太阳能发电一直是我国新能源发展的重点。据了解，目前我国在建100万千瓦，到2015年太阳能发电装机容量将达到1000万千瓦以上（包括光伏发电和光热发电），就意味着到“十二五”末，太阳能发电装机容量将扩大十倍；若按照当前每千瓦2万元的造价来看，投资在太阳能上的资金将达到2000亿元。国家能源局可再生能源处处长董秀芬指出，上述1000万千瓦装机主要由三部分构成。在内蒙古、宁夏、山西、西藏等的大型太阳能电站约占650万千瓦；约300万千瓦为分布式光伏项目，主要以中东部用能集中地区为主，按照用电量指标安排项目，鼓励自发自用；剩下的约50万千瓦左右主要是离网太阳能系统，为边远无电、缺电地区应用。权威人士还透露，随着太阳能系统成本的下降而不断提高，实际的装机量将大大提高，到2020年，这一目标将达到4000万千瓦以上。发改委能源研究所王斯成指出，2009年，光伏发电上网电价基准价1.5元/千瓦时。如果中国光伏发电其电价将以每年8％的速度下降，到2015年，光伏电价可以降到1元/千瓦时，到2020年则可以达到0.6－0.8元/千瓦时。光伏发电电价降到每千瓦时1元以下时就不需要补贴了，将完全实现“平价上网”。业内人士估计，2015年光伏发电将在用户侧实现“平价上网”，光伏发电向商业化又迈进一步。