由于全球金融危机、国内真实利率显现等原因，中国经济增速“高位下行”不可避免，而企业成本、地方债务、产能过剩等问题将“水落石出”。针对此前国务院发布的化解产能过剩的相关意见，周其仁表示，国务院的政策执行时会不容易。因为环保原因，把厂关掉，一些工人就要没有工作，到一定程度对经济有影响。对于如何化解国内过剩产能，他认为中国企业难以依靠内需市场及城市化进程，而应面向新兴市场国家扩张市场能力，倒过来带动国内的生产能力。新兴市场国家需求很大，资源非常丰富，但基础设施不行，这些国家希望中国帮助建设机场、港口、公路、铁路，中国可以提供设计、工程师、工程队，用的东西也是中国造，还能帮当地建设工业园、培训当地工人，来化解过剩产能。周其仁认为，中国企业对于新兴市场国家市场开拓能力不足，中国企业在新兴市场国家有机会。他建议中国相关部门学习发达国家在中国改革开放初期进入中国市场的操作模式，把金融和产业相结合，为中企在全球市场增强市场能力提供金融支持，贷款给新兴市场国家买中国的设备，化解国内过剩的产能，此外，政府还应简化政策审批，使中国企业“走出去”更便捷。中国从设立特区至今，开放冲着有现成购买力、现成商业通道的发达国家去，借用发达国家的城市系统，吸收了大量的中国产能，但发达国家在全球经济版图中地位的下降，传统依靠发达国家外需的模式遇到挑战，面向新兴市场对外投资，为中国产能开拓全球市场。