各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

为有效应对严峻复杂的冬春季疫情防控形势，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，坚持疫情防控和稳增促投两手抓，坚持稳就业与保产业相结合，全力做好当前工业企业留工优工稳增促投工作，确保产业链供应链稳定顺畅，促进全市经济社会持续健康发展，经市政府同意，现提出如下意见。

一、支持企业抢先机开新局。及时兑现各类涉企政策，指导支持企业科学应对市场形势变化和疫情防控需要，做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，确保产业链供应链稳定。鼓励订单较多、生产任务较重、有一定规模的企业，制定职工春节错避峰放假和调休计划，抢先机、抢工期，稳岗留工加快发展。对年产值超过1亿元的工业企业（不含国有及国有控股企业），2021年第一季度工业产值不低于上年第三、四季度季均产值的，给予一次性奖励10万元。（牵头领导：陈炳荣；牵头单位：市经信局；配合单位：市财政局、市统计局）

二、支持企业稳岗留工。充分发挥宁波市用工就业服务平台作用，鼓励淡旺季交叉用工、岗位互补的企业签订调剂协议，实现企业间人力资源合理调配。充分发挥失业保险稳定就业作用，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。（牵头领导：陈仲朝；牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局）

三、支持企业开展培训。继续落实企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。鼓励企业根据生产需求，组织开展项目制培训，对按规定自主开展培训的企业，给予最高600元/人的补贴。建立培训机构名录，列出培训内容清单，鼓励企业自主选择开展灵活多样的线上职业技能培训，对符合条件的企业给予最高800元/人的补贴。根据实际需要，适当纳入安全生产、职业道德、精益管理等培训内容，课时比例原则上不超过20%。（牵头领导：陈仲朝；牵头单位：市人力社保局；配合单位：市财政局）

四、保障工资足额发放。全面贯彻《保障中小企业款项支付条例》，进一步落实清理拖欠民营企业中小企业账款工作，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪矛盾纠纷。对确因经营困难出现欠薪问题的，及时动用工资保证金和应急周转金，确保解决被欠农民工的生活困难。（牵头领导：陈仲朝；牵头单位：市人力社保局；配合单位：市经信局、市总工会）

五、开展送温暖活动。倡导企业落实职工节日福利，为外地留甬职工开展茶话会等暖心活动。工会、共青团、妇联等要开展形式多样的节日慰问和上门服务活动，根据疫情防控形势适当组织开展送文化（节目）进企业、职业培训、劳动讲堂等活动。春节期间，职工可凭“5·1服务卡”享受系列迎春特惠活动，参与“甬工惠”平台的购物、文化、工惠保等优惠活动；各地工会场馆，国有投资的体育场馆、综合性广场、非古建筑及遗址类博物馆、美术馆等，向外地留甬职工免费开放。（牵头领导：卞吉安；牵头单位：市总工会；配合单位：市财政局、市国资委、市文广旅游局、团市委、市妇联）

六、持续加强疫情防控。充分运用各类媒介平台和载体，加强疫情防控、产业健康发展等方面宣传，营造政企合力防疫情、促发展的良好氛围。做好春节期间疫情防控预案，指导企业按照减少人员流动、减少人员聚集、加强个人防护等原则，扎实做好春节期间疫情防控工作。（牵头领导：许亚南；牵头单位：市卫生健康委；配合单位：市级新闻媒体）

七、做好企业服务工作。深入开展“三服务”“三巡三微两解”等服务企业专项行动，加强对企业和重大产业项目的沟通走访，加大对企业融资等方面的支持力度，协调解决春节期间企业生产用工和项目建设等方面的难题，为在建重大产业项目保质量抢工期提供保障，确保项目建设按计划顺利推进，确保企业生产生活秩序稳定。（牵头领导：陈炳荣；牵头单位：市经信局）

其他行业企业可参照本意见执行。国家和省、市有其他相关支持政策措施的，遵照执行。各地和市级各有关部门可根据实际情况制定实施细则。

本意见自印发之日起施行，有效期至2021年3月31日（相关政策措施已明确施行期限的，从其规定）。

宁波市人民政府办公厅

2021年1月4日