1.中国进口发展状况及对策建议

作者：魏浩《光明日报》（ 2019年11月11日 16版）

第二届中国国际进口博览会于11月5日至10日在上海举行。习近平主席在开幕式主旨演讲中指出：站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。他进一步指出，中国将积极建设更加活跃的国内市场，更加重视进口的作用，进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口。举办中国国际进口博览会，主动扩大进口，是中国着眼于推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措，根本目的是要通过进口博览会这个平台的经济效应，服务中国的国家战略，促进中国经济高质量发展，更好满足人民美好生活需要。

基于货物贸易进口视角，本文针对新中国70年中国进口发展、新时期中国举办国际进口博览会主动扩大进口的经济效应等进行深入分析，并就中国进一步主动扩大进口提出政策建议。

新中国70年中国连续10年位居世界第二大进口国

1950年-1978年中国进口发展

在1950年-1978年期间，中国进口发展相对缓慢。新中国成立初期，国内经济百废待兴，我国进口规模十分有限，1950年中国进口总额只有5.83亿美元。新中国成立之后，中国政府大力拓展与广大亚非国家的经贸活动，1978年中国进口总额突破了100亿美元，达到了108.93亿美元，是1950年的18.68倍。但是，随着中国进口总额的增长，中国进口总额占世界进口总额的比重及排名并没有明显提升，反而出现了小幅下降，1950年中国进口总额占世界进口总额的0.91%，位居全球第27位，1978年中国进口份额下降为0.82%，进口排名下降到第29位。

在新中国成立的前三十年期间，钢材、原油、原木、天然橡胶等生产资料是中国进口的主要商品，与此同时，谷物、棉花、食用成品油等农副产品在进口中也占据着重要地位。1950年，中国第一大进口商品是钢材，进口规模为41万吨，远远高于第二大进口商品成品油，1978年，钢材作为第一大进口商品，进口量已经达到864万吨，是1950年的21倍左右。总的来看，这一时期，我国通过进口贸易补充国内供给缺口，服务于社会主义工业化建设的目标。

1979年-2018年中国进口发展

总的来看，在1979年-2018年期间，中国进口规模快速增长，逐步跻身于世界进口贸易大国之列。实际上，在1979年-2001年期间，中国进口总额虽然有所增长，但是，增长幅度相对较小，到2001年中国进口总额仅为2435.53亿美元。2001年中国加入WTO之后，中国进口贸易才真正进入跨越式增长阶段。2008年中国进口贸易总额首次突破了10000亿美元，达到了11325.62亿美元，并于2018年首次突破20000亿美元，达到了21356.37亿美元的历史新高。2018年，中国进口总额大约是2001年的9倍，大约是1979年的136倍，大约是1950年的3663倍。

与其他国家相比，中国进口发展也是十分迅猛的。美国2018年进口规模是2001年的2.22倍，德国2018年进口规模是2001年的2.64倍，英国2018年进口规模是2001年的1.96倍，韩国2018年进口规模是2001年的3.79倍，巴西2018年进口规模是2001年的3.23倍。此外，这些国家2018年进口规模是其各自1979年进口规模的倍数处于6-40倍之间，远远低于中国的136倍。

1981年中国进口占世界进口的份额是1.06%，1992年-1999年中国进口占世界进口的份额一直在2.07-2.80%波动，其后所占份额稳步提高，2013年所占份额首次突破10%，2018年中国进口占世界进口的份额是10.75%。2009年，中国货物进口额超过德国，首次成为仅次于美国的世界第二大进口国，其后一直到2018年，中国连续10年一直是世界第二大进口国。

在1979年-2018年期间，中国进口来源地的数量持续增加，几乎涵盖全球所有国家。1979年中国进口贸易伙伴主要涉及全球42个国家和地区，中国约有一半进口来源于前三大进口来源国，即日本、美国和德国。随着改革开放步伐加快，中国进口来源地的范围不断拓展，到2018年，中国进口来源地已涵盖全球230个左右的国家和地区。自从2013年中国提出“一带一路”倡议以来，中国从共建“一带一路”国家进口在我国进口总额中的份额基本维持在35%左右，并于2018年达到历史最高值40.36%。

与1979年相比，2018年我国主要进口商品已经发生了显著变化。以当年前十大进口产品为例，1979年，以谷物为代表的农产品是我国第一大进口商品，而到2018年，以集成电路为代表的工业制成品成为我国第一大进口商品，这在一定程度上反映出我国进口商品结构的优化；资源能源类产品在我国进口贸易中始终占有重要地位，铁矿砂、原油、原木等产品始终位于中国前十大进口产品之列，液化天然气、成品油等产品是我国主要的新品类进口产品；农产品在我国进口贸易中地位有所下降，化肥、棉花、天然橡胶等农产品退出了我国前十大进口商品之列。总的来看，中国进口产品逐渐从劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变，高技术产品、中间品进口的规模越来越大，进口的90%左右是中间品、资本品。

新时代中国举办进口博览会主动扩大进口

中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会，是国际贸易发展史上的一大创举，是习近平主席亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自设计、亲自推动的。举办中国国际进口博览会不仅有利于我国掌握下一步对外开放的主动权，而且有利于促进国内经济发展、助力国内企业发展、提升国内消费者福利水平。

进口博览会主动扩大对外开放的效应

自从改革开放以来，我国对外开放主要是以积极吸引外资、大力发展出口贸易的形式参与国际分工、融入全球价值链，这个时期的开放侧重于国内要素市场的开放，以国内要素特别是劳动力要素的比较优势吸引国外资本，承接国际产业转移，从而融入全球产业价值链。以劳动力要素为代表的要素市场的开放，吸引的外资企业大部分是劳动密集型或者是从事劳动密集型工序生产的。由于其他发展中国家特别是中国周边国家和地区也都竞相吸引外资，各国外资优惠政策密集出台，从而导致中国在利用外资方面是相对被动的，与此同时，中国出口以国外需求为导向，也处于相对被动的状态。

与以往不同，进口博览会的举办，标志着中国的对外开放进入了新的阶段，中国这次开放的重点是国内产品市场，汽车、高端装备、科技生活品、品质生活品、医疗器械及医药保健品、食品及农产品是进口博览会的主要展区，也是中国这次开放的重点产品市场。进口博览会要求参展企业的产品属于专（业）精（品）尖（端）特（色）产品，也就是说，是中国挑选展销商。可见，以进口博览会为平台的产品市场开放，是中国的主动开放，也是中国掌握主动权的开放，必将促进中国经济高质量发展。

进口博览会吸引国际投资效应

推动经济高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。目前，我国利用外资进入了一个新的阶段，具体来看，国内劳动力工资和土地价格等成本日益提高，不利于我国吸引劳动密集型外资企业的投资；美国对中国出口产品加征关税，不利于我国吸引以美国为出口目的地外资企业的投资；世界经济复苏乏力，导致我国利用外资面临巨大的挑战。在这样的背景下，我国必须创新吸引外资的方式才能应对困境。

举办进口博览会有利于我国吸引外资。外国企业通过参加进口博览会，一旦与国内企业达成合作意向，初期可能是以进口的形式进行交易，如果进口的高质量新产品在国内创造新的巨大需求，进口的规模就会越来越大，随着进口规模的扩大，后期外资企业可能会在华直接投资建厂，生产的产品不仅满足中国国内市场，还会出口到其他国家和地区，进而使中国成为企业的全球生产中心。参展外国企业还可能因为我国巨大市场的吸引力，短期内直接到我国投资。自从首届进口博览会举办一年来，进口博览会吸引国际投资的效应已经逐渐显现，137家参展商在上海浦东新设立企业。很多世界500强、行业龙头企业、“隐形冠军”中小企业等都参加进口博览会，这些企业带动的相关投资很大程度上将是高质量投资。可见，以进口博览会为平台，以进口促投资、以进口带投资将是提高中国利用外资规模、提升利用外资质量的一条新途径。

进口博览会助力中小微企业发展的效应

截至2018年年底，我国中小企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。2019年进博会，民营企业和中小企业成为国内采购商的主力，占比达到67%，明显高于去年，境内外专业观众注册超过50万，也大大超过去年。进口博览会将为我国中小微企业带来新的发展机遇，使其在增加就业、稳定增长、促进创新等方面发挥更重要的作用。进口博览会的买方是中国国内企业、卖方是世界各国企业。作为买方，不同所有制企业的公司治理和决策机制不同，从而导致国有企业、大型企业很难在短时间内迅速做出进口决策，民营企业特别是中小微企业的决策机制比较灵活，可以根据市场情况特别是在进口博览会上发现的与预期不同的新商机及时做出进口采购决策。

另外，在国际市场上寻找商机、物色合适国际合作伙伴的成本是很大的。一般来说，中小微企业的业务规模比较小，从而导致中小微企业独自到国际上进行国际业务开拓的成本比较大，而进口博览会把世界各国同一行业的企业聚集到上海，大大减少了中小微企业的资金支出，有利于其做大做强、转型升级。

伴随着进口博览会的举办，民营企业进口快速增长。2018年，我国有进出口行为的民营企业37.2万家，比2017年增加了10.7%，进口总额4.23万亿元，增长18.1%，进口商品以机电产品为主，其中集成电路进口增长35.3%。2019年前三季度，我国有进出口行为的民营企业数量达到37.4万家，比去年同期增加8.7%，民营企业进口消费品增长27.8%，占我国消费品进口总值的37.7%，其中医药品进口增长70.4%。

进口博览会激发进口潜力的效应

2019年世界500强和行业龙头企业报名参加进口博览会的数量比首届进口博览会明显增加，有更多新产品、新技术、新服务“全球首发、中国首展”。在中国国内消费日益升级的背景下，新产品、新技术、新服务在中国市场上具有巨大的潜在需求。在进口博览会上，除了既定的采购目标产品之外，国内企业也会看到更多的同类新产品以及采购目标产品之外的新产品，可能会引发国内企业采购既定采购目标产品之外的新产品，后期可能还会进行新产品的大规模进口。2018年，我国有进口记录的企业数量为21.1万家，较2017年增加了6300家，其中新开展进口业务的企业5.7万家，占比达到26.8%。总的来看，进口博览会具有创造新进口、激发新进口的作用。

进口博览会服务国内消费升级的效应

党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着生活水平的提升，国内消费者对产品质量的要求更高、对产品种类的要求更多，主动扩大进口是解决国内供给无法满足国内需求的有效手段之一。

近年来，为满足人民日益增长的美好生活需要，我国进口规模日益扩大。在2001年-2017年期间，中国科技生活商品进口总额由2001年41.5亿美元增长至2017年278亿美元，2017年约为2001年的6.7倍，其中90%以上为消费电子商品，中国科技生活商品进口增长主要是由消费电子产品的增长推动的。中国品质生活消费品进口总额由2001年的26.5亿美元增长至2017年的300.8亿美元；同期，中国品质生活消费品自发达国家进口占比由50.4%增长为68.3%；中国汽车产品进口规模总体上呈现快速增长的发展态势，2001年中国汽车产品进口规模为42.1亿美元，到2017年增长至755.3亿美元，2017年是2001年进口规模的18倍左右，年均增长率为18.51%。2019年前三季度，我国消费品进口增长了15.3%，化妆品进口增长39.9%，电动载人汽车进口增长93.7%。

进口博览会直接、间接影响国内高质量产品供给。一方面，汽车、科技生活品、品质生活品、医疗器械及医药保健品、食品是进口博览会的主要展品，进口博览会将大大促进这些产品的进口，进而直接满足人民对高质量产品的需要。另一方面，扩大高质量产品的进口规模、增加高质量新产品的进口，会改变相关产品国内市场的竞争程度，倒逼国内企业进行转型升级，间接服务国内消费升级。

中国进一步主动扩大进口的政策建议

习近平主席曾说，中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。因此，为充分发挥进口的积极作用、用好进口博览会的各种良好效应，特提出以下建议：

精心办好中国国际进口博览会。进口博览会是中国推动新一轮高水平对外开放的标志性工程，未来应继续深入贯彻习近平主席关于进口博览会“不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示，坚持政府引导、市场运作、企业化经营的原则，集中资源将进口博览会打造成中国主动进口的国家级平台、加强世界各国经济合作的开放型公共平台。今后进口博览会的定位和发展方向要与中国实施的国内外政策保持高度一致，服务国家发展战略。例如，要与推进“一带一路”建设、推进与有关国家和地区的自贸区谈判、落实相关国际合作协议等结合，到共建“一带一路”国家中不发达国家和地区进行推广和宣传，通过增加这些国家与地区企业的展位、减免展位费、帮助运输货物等手段，扩大从这些国家的进口、加强与这些国家之间的经贸往来。另外，国家要积极动员西部地区企业参加进口博览会，通过进口博览会的各种经济效应加快西部地区的经济发展。

大力发展跨境电商零售进口。部分外国企业特别是销售国内急需的高端机器设备或者高质量消费品的外国企业，由于不了解中国现实情况、担忧中国营商环境等原因，长期不重视中国市场、不开拓中国市场，也不参加进口博览会，在这样的情况下，支持跨境电商等新业态发展，不失为应对的有效办法。一方面，中国市场会引起外国销售企业的注意，增加外国企业对中国市场的关注，进而激励外国企业开拓中国市场；另一方面，新产品的进口，也会引起同类其他外国企业的反应，把争夺中国市场当成他们竞争的新目标，这两个方面都有利于中国主动扩大进口。因此，国家要加快推进跨境电商综合试验区建设，复制推广成熟经验做法，扩大跨境电商零售进口试点城市范围，统筹调整跨境电商零售进口正面清单。

千方百计主动扩大高技术产品进口。高技术产品进口是中国主动扩大进口的重点目标之一。基于自身的进口需求，我国要积极与发达国家特别是美国建立起进行磋商谈判的机制，敦促其放宽对华高技术产品出口限制，并借助其受损企业的力量，游说其政府取消或放宽对中国的高技术产品出口限制；尽快降低高科技外资企业投资的相关限制，大力吸引高科技外资企业到中国来投资，通过引入更多外部竞争促使已有在华外资企业主动加快转型升级步伐，从而达到以投资促进高技术产品进口的效果；针对某些国内经济发展急需、国内产业转型升级急需的高技术产品，可以制定特殊的政策，重点引进某个特定的外资企业，从而突破发达国家对我国的出口管制。

加强进口风险防范工作。在主动扩大进口的过程中，政府既要看到进口的积极作用，也要高度重视进口安全问题，加强进口风险的防范工作。推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设，将产品的原产国、装运港、进口口岸、进口企业、保税仓、海关申报、检验检疫申报等信息全部积累起来。建立和完善进口消费质量安全投诉平台，海关部门对投诉结果较多的进口产品进行重点检查。加强进口行政审批取消或下放后的监管体系建设。在跨境电商进口方面，借鉴其他行业的做法，跨境进口电商平台成立行业协会，出台行业规范，强化平台责任，通过成立打击假冒伪劣商品小组、采取监管措施、进行资质审核、加强顾客评价、建立企业诚信档案等手段，对平台内不符合规范的行为进行限制。此外，中国部分产业的高端设备与关键零部件严重依赖于进口，面临的“卡脖子”问题正日益凸显。如何加强这类产品的进口安全，有效应对断供风险是当下应当考虑的重要课题。

（作者：魏浩，系南京大学长江产业经济研究院特约研究员，北京师范大学经济与工商管理学院教授、国际经济与贸易系主任、国家进口研究中心主任）

2.如何缓解中美科技竞争的安全困境

转载自2019-11-01 WTO网所载 （文章来源： 中美聚焦网）李峥

中国现代国际关系研究院美国所助理研究员

中美贸易战的降温给两国解决其他领域问题带来了窗口期。除经贸问题外，科技竞争是两国关系中最突出的议题之一。在发动贸易战的同时，美国在科技领域对中国采取了多项施压措施，包括加强对中国的出口管制，起诉中国科技企业，对中国科学家实施更严格的签证审核等。这些措施引起中国国内的激烈反对，并引发了外界对于中美科技“脱钩”的担忧。如今，中美双方有机会重新思考这一问题。

中美科技竞争的突出特征是两国似乎陷入了某种安全困境，即美国将中国科技发展视为对其国家利益的威胁,中国则认为必须加速科技发展才能应对美国潜在的打压措施。一方面，这种安全困境来源于当今前沿技术的军民两用性。例如，美国军方认为，人工智能、量子计算等前沿技术既可以应用于商业领域，又可以应用于军事领域。美国企业的前沿技术被他国获取将对美国的军事优势带来威胁，而如果被中国获取将更加危险。

另一方面，美国政府认为中国有意与美国争夺全球科技外交的主导权。中国的“数字丝绸之路”和海外5G项目将挑战美国政府的全球领导地位、美国企业的垄断地位和美国在网络空间的态势感知能力等利益。随着中国数字版图的扩大，美国的版图正在缩小。

这种安全困境导致中美两国科技企业的商业合作受到阻碍。一旦该趋势长期延续，世界各国将质疑科技全球化的可靠性，技术扩散和商业应用的速度将显著减慢。

缓解安全困境需要回归问题的本源。人工智能、量子计算等前沿技术当前仍然处于快速发展之中，这些技术能在多大程度上应用于军事领域尚无定论。5G等信息技术在广大发展中国家推广有可能引发大国竞争，也可能为中美两国塑造出一个更广阔的发展空间，或者成为两国新的合作平台。基于这些仍然可予塑造的不确定因素，两国有可能化解科技竞争中的安全困境，让竞争变得更加良性。

其一，中美应当积极推动建立前沿科技的国际规则，降低其军事化的风险。将前沿技术应用于军事领域是一种自然的冲动，但并不符合发展这些技术的长远利益。技术军事化将削弱这些技术的商业潜力，并引发围绕这些技术展开的军备竞赛。对军事应用加以限制需要通过国际社会各方合作完成。中美两国可以探讨建立国际规则，例如禁止人工智能应用于致命性武器，禁止人工智能引入核武器控制系统，限制量子计算应用于网络战等。这些安全规则可以成为全球军控谈判的新内容，并让更多国家参与讨论。中美双方也应在联合国的相关国际组织和专家组会议中发挥建设性作用。

其二，中美应当维系前沿科技领域科学家的接触与探讨。当前，美国政府阻止前沿技术的中国科学家参与美国科研项目，甚至禁止其赴美参与国际会议。这种手段没有实际意义，却有可能扩大两国科学界的认知差异，进而导致两国技术发展的价值取向截然不同。美国应当改变这一做法，避免其他领域的摩擦影响到两国科学界的交流。科学界的交流有助于减少双方在科技政策、产业发展和技术应用上的误解，减少非专业意见对两国决策的影响。双方也能够从沟通中获得更多合作的机遇，并稀释双方竞争的烈度。

其三，中美两国政府应促使科技企业在第三方的合作。在此轮技术革命中，中美两国均出现了一批经济体量巨大的科技巨头。与政府不同，这些企业并不认为两国必然陷入安全困境，并不信奉零和思维。它们相信包容性增长的理念，即技术进步可以深化一个国家的产业分工，进而带来不断增长的商业空间。中美两国政府应当意识到企业的商业和公益类项目不同于政府所主导的公共外交行动，不应强调这些企业项目的战略性目的。两国政府也可以鼓励双方企业在欠发达国家开展公益项目合作，以及在联合国的减贫计划中扮演更加重要的角色。

3.711.3亿美元！第二届进博会经贸合作成果丰硕

2019-11-10 18:21:22 来源： 新华网

新华社上海11月10日电（记者陈炜伟、周蕊）第二届中国国际进口博览会10日闭幕。中国国际进口博览局副局长孙成海介绍，此次进博会交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交711.3亿美元，比首届增长23%。

孙成海在当日举行的第二届进博会闭幕新闻通气会上说，第二届进博会延续“新时代，共享未来”的主题，共有181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，超过50万名境内外专业采购商到会洽谈采购，展览面积达36万平方米。截至10日中午12时，累计进场超过91万人次。

本届进博会经贸合作成果丰硕。孙成海说，与首届相比，企业商业展规模、质量、布展水平均实现了新突破。据初步统计，全球或中国大陆首发新产品、新技术或服务391件，高于首届。进博会正逐步成为各行业新产品、新技术发布和交易采购的首选平台。与此同时，第二届进博会期间，共举办380多场配套活动。

5日，虹桥国际经济论坛举行，由开幕式主论坛和5场分论坛组成，4000多名来自全球政商学研各界嘉宾出席。

此外，本届进博会展会服务更加优质。上海市商务委主任华源介绍，上海在主要口岸开设了进博会服务专窗和专用通道共计125个,全天候服务进博会人员及展品进出，通关效率较首届提高62.5%，最快展品通关只需15秒。

“进博会的吸引力和国际影响力持续提升，作为新时代国际合作重要平台和国际公共产品的作用进一步增强，为建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体注入新动力、作出新贡献。”孙成海说。

4.面对反补贴调查 向出口买方信贷说“不”

2019-10-30 19:38  文章来源： 中国贸易报

不局限个案胜负 全方位争取公平

面对反补贴调查 向出口买方信贷说“不”

作者：本报记者 陈璐

在反补贴调查中，出口买方信贷是绕不开的争议焦点，几乎每个美国对华反补贴调查都深受其害。根据《中国进出口银行出口买方信贷管理办法》第二条规定，“买方信贷是向国外借款人发放的中长期信贷，用于进口商即期支付中国出口商货款，促进中国货物和技术服务的出口。”但在实践中，即使企业从未申请、使用或在本项目项下获得利益，也会被美国商务部认为构成该项目项下的补贴。

“相较反倾销措施，反补贴措施虽无针对中国的特殊规定，但美国商务部却根据中国的情况，在实践中形成一些具体和普遍性做法，而非由个案中的调查官衡量。因而，对中企的反补贴税率较高是由上述政策性做法所导致的。”锦天城律师事务所高级合伙人李烨接受《中国贸易报》记者采访时表示，买方信贷项目对中企而言具有普遍杀伤力。

通过系列案件全方位

对抗不合理做法

“反补贴是由一系列补贴项目组成的，每一个补贴项目都要计算补贴率，累加起来计算出总的补贴率。不同补贴项目涉及到的法律问题也不同。”李烨指出，去年年底，美国国际贸易法院作出了中国光伏企业起诉美国商务部关于光伏电池反补贴第三轮行政复审终裁的判决。在该案中，美国商务部的做法欠缺合理依据。美国国际贸易法院在买方信贷等项目上要求美国商务部重新做出裁决。

本案中，中国政府已经全力配合美国商务部回答政府答卷中提出的问题。此外，中国应诉企业也向美国商务部提交了其美国客户的声明，证明未享受买方信贷项目。但是，美国商务部在要求中国政府提交进出口银行内部文件未果的情况下，无视已经获得的证据，以中国政府不配合为理由对该项目适用了不利可获得事实。

美国国际贸易法院认为，美国商务部以中国政府不配合为由得出应诉企业享受该项目补贴的分析不够充分。美国商务部可以适用不利可获得事实做出裁定，但是前提必须是做出裁定所必要的信息确实缺失。并且，尽管法律规定美国商务部不需要分析应诉企业提供的无法被核查信息，但是有义务说明该信息无法被核查的理由。据此，要求美国商务部针对该问题重新裁定。

“窥一斑见全豹”，该案既是个案，也是诸多案件的缩影。跳过重要证据、片面分析案件、滥用相关规则是美国商务部对中国反补贴实践中的惯有做法。李烨认为，“在涉及到美国商务部政策性或者一贯性不合理做法时，我们不能局限于轮胎、光伏等领域的案件，也不应该孤立看待和评价个案的胜利与失败，而是要全方位争取获得合理公正对待。”

美国国内司法救济

或成最终手段

“在双边交涉陷入困境、WTO失灵的情况下，美国法院能够依据法律规定和判例做出独立裁决，因而，寻求美国国内司法救济或成最终手段。”李烨称，该案也“淋漓尽致”地显现了美国国际贸易法院对美国商务部不合理做法的制衡。

美国国际贸易法院要求美国商务部重新做出反补贴第三轮复审终裁。对此，美国商务部需要解释中国政府没有配合提供何种信息导致适用不利可获得事实，以及基于何种事实或信息作出不利推定认为应诉企业享受了买方信贷项目。此外，还需要解释为什么应诉企业提供的其客户未使用该项目的声明，在中国政府不配合的情况下不可以进行核查。

“尽管美国国际贸易法院给了美国商务部在重新裁定中对该问题进行解释的机会，但是对在终裁中的分析方法进行了直接批评。即：美国商务部需要在终裁中做出更充分的分析，而不是简单地重复其在对中国的反补贴调查中关于该项目一贯采用的理由。”李烨称，此前，美国国际贸易法院将该案发回美国商务部重审，但美国商务部“换汤不换药”，并未做出实质性的改变，仅是加强对此前裁决结果的说理：由于中国政府不配合提供相关信息，导致核实企业存在困难。试图通过说理将所有问题混淆。

李烨告诉记者，“美国国商务部在对华反补贴实践中惯用的政策性做法受到了美国司法审查的制约，是该案最大的收获。”]

5.世界贸易评论：中国能否解决欧盟和美国之间不可调和的知识产权问题?2019-11-07 21:34  文章来源： WTO/FTA咨询网

摘要

地理标识（GIs）是一种非典型的知识产权，用于标识产品的地理来源和特殊质量或声誉。新世界和旧世界之间的利益冲突和法律制度的多样性阻碍了全球法律保护的国际协调。《里斯本协定》和《与贸易有关的知识产权协定》都未能建立一个被广泛接受的国际GI登记或保护制度。尽管《日内瓦法》显著地改善了地理信息系统的条约制度，但欧洲联盟和美国的不同做法似乎仍然不可调和。本文从条约的角度考察了中国的双重地理标志制度，探讨了地理标志与商标的共同功能，认为中国的商标法可以确保地理标志保护符合《与贸易有关的知识产权协定》和《日内瓦法》。中国的解决方案可以为其他国家以商标制度保护GIs提供参考。

作者：Shujie Feng

6.海关总署副署长李国：四大措施提升贸易便利化

2019-11-07 21:28  文章来源： 证券时报网

作为2019第二届中国国际进口博览会配套活动之一，“新时期扩大进口与贸易便利化高峰论坛”于11月6日在国家会展中心（上海）举办。

海关总署副署长李国在致辞时表示，促进贸易便利化是经济全球化和扩大对外开放的必然要求。为此，中国海关着力在以下几个方面与各界共同努力。

一是以深化改革提升贸易便利化。李国指出，近年来，中国海关实现了全国通关一体化，企业可以任意选择全国一个海关，任意一个口岸办理通关行手续；推进关检业务深度融合，作业流程由原先的串联式改为了并联式；实施申报模式的改革，企业最少只需要申报九个项目就可以进行申报提货；促进综合保税区升级发展和自贸试验区监管制度创新，服务一带一路建设；优化对跨境电商市场采购，外贸综合服务等新型贸易业态监管，促进扩大进口，积极拓展国际海关的合作，与42个国家和地区签署了AEO合作协议，不断提升国际贸易单一窗口应用水平，实现全国口岸全覆盖，提供报关物流退税金融跨境电子商务等十六大类功能，与25个部门,系统总对总对接。

二是以技术标准促进贸易便利。李国表示，优化动植物检疫审批流程，截止目前，121个国家和地区、200多种动植物产品，获得输华检疫准入。在食品安全监管方面，着力推进境外生产企业注册管理制度改革，优化企业注册登记模式，已与世界90个国家和地区签订了381份合作的文件，准予肉类水产品乳制品等八大类产品输华。2013年至2018年中国进口食品贸易量以年均10.4%的速度增长。每年从世界180多个国家和地区进口食品，向200多个国家和地区出口视频。

三是以公平安全维护贸易便利。李固认为，正义是社会制度的首要价值，没有对违法者的严惩，就没有对守法者便利。众所周知，中国海关除了监管征税贸易统计打击走私等传统职能之外，新增的出入境动植物检验检疫，国境卫生检疫及进出口商品检验和进出口食品安全管理，海关作为国门的第一道防线，始终保持打击违法行为的高压态势。2019年上半年，全国海关立案诊断走私犯罪案件2473起，同比增长了26.8%。

四是以科技创新支撑贸易便利。李国指出，中国海关通过创新风险防控方法，探索智能风险分析，优化监管模式，提升监管效率，此外，还将探索运用大数据，云计算、移动互联等科技手段和技术装备，加强物流环节的管控。

7.“进博会是美中加深贸易纽带的重要机会”

2019-11-05 16:50  文章来源： 人民网

人民网北京11月2日电 （实习生 李婷）由全球化智库主办的2019中国“引进来”与“走出去”论坛暨第六届中国企业全球化论坛于2019年11月2-3日在北京举办。美国湾区经济研究所所长肖恩•伦道夫（Sean Randolph）在接受人民网记者专访时表示，进博会是一个非常明智的构想。它体现了中方高度重视并致力于解决全球贸易不平衡问题，同时也可以看出中国消费者需求很大，中国不断通过扩大进口来推动消费升级和经济发展。在加深中美经贸关系上，进博会起着建设性作用。

“进博会是美中加深贸易纽带的重要机会”

人民网：您今天参加的论坛主题是“贸易战到科技战，中国科技与电子产业的突围之道”，在中美经贸摩擦背景下，您觉得中国科技产业在这场拉锯中具备哪些优势，能否实现突围？

肖恩•伦道夫：近年来中国企业逐渐加大对美国科技行业的投资。在美中两国经贸摩擦背景下，受到美国国家安全审查制度影响，中国企业赴美投资面临重重障碍，阻碍了中国企业在美国的发展。从“贸易战”到“科技战”，中国科技产业若想实现突围并非毫无可能，这是有可能做到的，但需要做更多准备，所要经历的过程也更加漫长。

以华为在美国的遭遇为例，我们很难一下子就看清它的未来走向。尽管当前仍然存在很多不确定性，但我期待美中两国能在经贸摩擦问题上找到解决之道。从近期两国经贸磋商谈判成果可以看出，双方在这一问题上逐渐做到相向而行。

人民网：下周，第二届中国国际进口博览会将在上海召开，您对本届进博会有哪些期待？进博会对加深中美经贸关系有着怎样的作用？

肖恩•伦道夫：进博会是一个非常明智的构想。它体现了中方高度重视并致力于解决全球贸易不平衡问题，同时也可以看出中国消费者需求很大，中国不断通过扩大进口来推动消费升级和经济发展。

在加深中美经贸关系上，进博会起着建设性作用。去年，美国湾区委员会为加州设立了一个展馆，我们把一家加州企业带到了进博会的现场。今年湾区委员会将会带领一个更大的团队来到进博会，与美国其他企业一起参展。据我了解， 除了科技行业，美国的餐饮行业也将会赴约进博会，这体现美国企业高度重视此次博览会，他们认为这是与中国加深贸易纽带的重要机会。

“期待粤港澳大湾区成为国际科技创新中心”

人民网：您在公开场合讲过，成为下一个硅谷并不是粤港澳大湾区需要树立的目标，与旧金山相比，粤港澳大湾区拥有它独特的资源禀赋，请您谈谈粤港澳大湾区具体有哪些独特优势？

肖恩•伦道夫：粤港澳大湾区比旧金山湾区要大得多，但双方都致力于在科技和创新基础上发展经济。粤港澳大湾区的独特优势在于它是一个集合体，拥有来自“9+2”个不同城市的资产。作为一个整体，该地区为外界创造了一个更有吸引力的投资和营商环境。粤港澳大湾区所具备的独特资源禀赋，以深圳的高科技产业、东莞和广州的制造业以及香港的法制环境和现代服务业为代表，奠定了该地区在中国乃至全球的地位，其重要性怎么强调都不为过。

人民网：湾区的本质不是一个行政划分，美国在这方面体现为创新创业，日本则体现为产业集群和规模经济，您觉得中国在这方面体现的是什么？

肖恩•伦道夫：不同于中国的珠江三角洲、香港、澳门，粤港澳大湾区对于全球来说还是一个较新的概念。且考虑到该区域内每一个组成部分在各自领域所具备的独特优势，很多人还没有把这个区域当成一个整体。但我相信不断增强发展的整体性是该区域作为构想被提出的一个初衷。

人民网：纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区均已迈入创新经济阶段，一体化发展进入良性互动。您觉得粤港澳大湾区可以从这些世界成熟湾区学习哪些经验？

肖恩•伦道夫：这几个湾区的运行机制都有各自的特点。各类资源要素的流动非常重要。旧金山湾区在人员、信息、资金、科技等要素的流动上具有独一无二的特点。该区域内的科技公司几乎有一半是由其他国家的人创办的，汇聚了来自印度、日本、欧洲等世界各地的人才，这是一个全球性的流动过程。粤港澳大湾区所拥有的资源禀赋使其成为中国主要的产业创新中心，但为什么不能是全球性的呢？它的发展方向是什么？考虑到粤港澳大湾区的战略定位，我很期待它成为国际性的科技创新中心。

人民网：您曾强调互通互联在湾区融合发展中至关重要，粤港澳大湾区包括三个区域，在交流与互通上，这是否会是一个障碍？您有哪些建议？

肖恩•伦道夫：我觉得很难去提出一个对策来解决这一问题，但值得注意的是，我并没有看到互联互通对粤港澳大湾区的发展会带来哪些坏处。区域内的交通越便捷，人员交往则更方便；各个区域的协作越紧密，发展前景则越好。根据旧金山湾区的经验：人员和信息流动越快，创新和生产力则越大。因此，有效连结各个区域，加强彼此协同合作，不是一件坏事。

人民网：您觉得粤港澳大湾区在“一带一路”倡议中扮演什么角色？

肖恩•伦道夫：我认为粤港澳大湾区是“一带一路”倡议的一个重要组成部分。当然，“一带一路”倡议由很多部分组成，但粤港澳大湾区主要扮演着创新中心和金融中心的角色，是“一带一路”建设中的重要支撑。

“中国企业创新热潮值得学习”

人民网：硅谷所在的旧金山湾区一直是全球变革创新的引领者，作为硅谷创新发展之路的见证者，您觉得怎么评价中国企业的创新之路？

肖恩•伦道夫：中国企业已经在创新领域取得诸多成就，它们在商业模式创新和技术模式创新上都做得很好。尤其在移动商务领域，中国企业的发展令人惊叹。任何关注中国的人都会发现，中国企业内部和中国市场中存在着一股巨大的创新热潮。在某种程度上，我们应该向中国学习。

根据硅谷的发展经验，为了不断加快创新步伐，你需要做到从各个角度，不断把各种观点集合到一起，无论这些想法是相互契合，还是存在分歧。旧金山的发展受益于来自世界各地的人才，这是一个非常开放的环境，人员可以自由流动，信息透明开放，整个地区非常具有活力、创造力和生命力。

人民网：在当前世界经济格局剧变的背景下，针对中国企业的全球化之路，您有哪些建议？

肖恩•伦道夫：考虑当前背景，中国企业若想在全球市场上保持活跃、吸引来自世界的更多优秀人才，我认为最重要的是要做到开放、包容，尽管这非常具有挑战性。

人民网：今年是中华人民共和国成立70周年。您如何评价中国的发展成就？

肖恩•伦道夫：70年来，中国取得的成就引人注目。我从上世纪80年代起就频繁与中国接触，每一次来中国都会发现她又发生了新的变化。与过去相比，中国创新企业不断发展，经济走向成熟，中产阶级群体迅速扩大，人民生活水平不断提高，国家给人民提供了更多机会。我很赞同中国不断加大对外开放力度的做法，因为只有不断对外开放，一个国家才能永葆竞争力和活力。

8.德国化工制药企业持续萎缩

新华社法兰克福11月6日电（记者沈忠浩）德国化工协会6日发布的报告显示，今年第三季度德国化工及制药业产出环比萎缩0.6%，同比萎缩10%，为连续4个季度同比萎缩。

报告还显示，当季德国化工及制药业销售额环比萎缩2.4%，同比萎缩8.2%。

德国化工协会认为，德国化工及制药行业经营困难的情况仍在持续，这主要是因为德国国内化学品需求下滑，同时海外销售也乏善可陈，不仅欧洲核心市场销售不佳，对亚洲出口也在减少。

该协会预测，2019年全年德国化工及制药行业产出将萎缩6%，化学品价格上涨1%，行业销售额减少5%至1930亿欧元（约合2136亿美元）左右。

化工及制药业是德国第三大支柱产业，从业人口约46.5万，代表企业有巴斯夫、拜耳、默克等。

信息来源：新华网2019.11.6.

9.南非希望通过吸引外资支持经济增长

新华社约翰内斯堡11月6日电（记者荆晶）南非总统西里尔·拉马福萨6日说，来自国内外的投资者承诺在未来几年向南非投资3630亿兰特（约245亿美元）。

拉马福萨当天在参加第二届南非投资大会时说，这些投资将主要集中在矿业、制造业、基础设施和能源领域，“保守估计，这些投资将在未来五年创造41.2万个就业岗位”。

据南非统计局数据，南非今年第一季度经济同比萎缩超过3%，第二季度得益于矿业增长经济增速反弹至3.1%。国际货币基金组织预计，今年全年南非经济增速仅0.7%。

拉马福萨表示，南非近几年经济发展有所放缓，但其基础设施领先、劳动力充足、电信系统发达、金融和银行体系完善，因此依然是一个有吸引力的投资目的地。

金砖国家新开发银行首席财务官莱斯利·马斯多普在参加南非投资大会期间也表示，金砖国家新开发银行将大力支持南非能源、港口和水利项目建设。

中国驻南非大使馆临时代办李南说，此次中国政府派出高规格政府代表团和大规模企业家代表团出席南非投资大会，以实际行动支持南非政府扩大投资、创造就业的政策倡议，充分彰显了中方对南非发展振兴以及深化中南双边经贸互利合作的信心。

信息来源：新华网2019.11.8.

10.RCEP“大迈步”利好经济全球化和区域经济一体化

2019-11-05 16:32  文章来源： 新华社

新华社曼谷11月4日电(国际观察)RCEP“大迈步”利好经济全球化和区域经济一体化

新华社记者林昊 淡然

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国3日在泰国曼谷举行的东亚合作领导人系列会议期间结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，明年正式签署协议。这是区域经济一体化取得的重大突破性进展。

在RCEP数年谈判过程中，中国发挥了不可或缺的作用。分析人士指出，在当前全球贸易保护主义和单边主义升温的情况下，RCEP将有助于维护经济全球化和贸易自由化，提振市场信心，也将促进区域经济一体化进程，有利于早日达成建设东亚共同体的目标。

利好全球多边贸易体系

受贸易保护主义抬头和逆全球化情绪冲击，当前全球经济整体呈现放缓趋势，特别是国际多边贸易体系受到各种力量侵蚀，世界经济面临的风险和不确定性上升。分析人士认为，值此关键时期，RCEP进展对全球多边贸易体系、经济全球化和市场都是重大利好。

中国国际问题研究院世界经济研究所所长姜跃春指出，RCEP一旦达成，将有利于应对单边主义，特别是美国的贸易保护主义的负面影响，能促进整个国际贸易的良性循环，给世界经济提供新的强大推动力。

马来西亚理工大学政治学教授阿兹米•哈桑认为，RCEP谈判进展证明，尽管某些国家实行单边主义，多边主义依然“充满活力”。

中国驻东盟大使黄溪连日前表示，RCEP对于促进亚太地区贸易发展和全球经贸增长，维护自由、开放、包容和多边贸易体制，创造有利于贸易投资发展的区域政策环境至关重要。早日达成协定有利于维护经济全球化和贸易自由化，实现各国互利共赢。

区域经济一体化前景明朗

亚太地区是当前全球经济最具活力的板块之一。RCEP将使亚太经济一体化前景趋于明朗，有利于区域内的贸易平衡、产业创新和就业扩大。

姜跃春认为，RCEP将对推动区域经济一体化进程产生重要影响。亚太区域合作路径一直在探索，应该说RCEP是目前较多国家能够接受的合作方案。协定达成后，将更有利于本地区贸易交流和投资，以及整个地区的经济发展，有利于推动区域一体化进程，进而推动未来的东亚经济共同体建设。

泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才表示，RCEP将成为推动亚洲区域经济一体化的重要机制，随着RCEP的推进，亚洲区域价值链会变得更加紧密。在RCEP、“一带一路”倡议驱动下，中国与东盟必将更加密切展开合作，成为未来全球经济健康发展的主要动力。

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰认为，RCEP将在商品贸易、服务贸易、投资等几大领域促进成员国的经济合作。一旦协议签署，将有助于RCEP成员国更好融入全球经济一体化中。

中国方案助力谈判惠及民众

在RCEP数年谈判过程中，中国的作用和智慧不可或缺。今年8月，RCEP部长级会议在北京举行。这是在RCEP谈判关键阶段举办的一次重要会议，促成谈判取得了重要进展。

黄溪连说，中方高度重视RCEP谈判，积极发挥建设性作用，坚定支持东盟在谈判中的核心地位，秉持互利共赢的原则参与谈判，得到各方高度评价。

余淼杰认为，在RCEP成员国中，中国的经济体量最大，中国市场对其他国家有着巨大吸引力，中国经济总量以及中国不断扩大开放的立场，决定了中国在RCEP谈判中发挥的作用越来越明显。

姜跃春说，RCEP有助于扩大中国同本地区其他国家的经贸和投资往来，为中国出口和投资打开更大空间。对中国消费者而言，有更多优质外国产品以较低关税进入中国市场，也能更好满足民众日益增长的对美好生活的追求。

中国－东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示，多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。加快实施自由贸易区战略，是中国新一轮对外开放的重要内容。RCEP有利于开发区域合作潜力，推进区域经济一体化深入发展。(参与记者：毛鹏飞、赵青、袁梦晨、陈静)

11.浅议可持续品牌的N维形象

2019-07-24 18:17  文章来源： 可持续发展经济导刊

文｜殷格非

一、从传统的顾客品牌到雇主品牌形象

产品品牌与企业品牌

一般来讲，企业品牌的认知大致上有三种形象得到较高程度的认可。企业最先的品牌起源于企业产品，或称之为产品品牌，用以区分企业与竞争者的产品或服务。所以狭义的品牌概念认为，品牌就是品牌名、标识、符号、包装，或其他可以识别本公司的产品（服务）并将之区别于竞争者产品（服务）的一系列有形物的组合。

广义的品牌认为，强有力的品牌存在于顾客（消费者）的心智之间。是从顾客（消费者）角度而不是仅从公司角度去创建产品品牌。1品牌是顾客心目中建立起来的品牌意识和品牌联想，是顾客对产品（服务）及其供应商的所有体验和感知的总和，由此影响他们对产品的感觉、评价和购买的各种东西的总和。

在企业产品品牌的基础上，顾客（消费者）逐渐形成对企业的印象，也就是把对产品的感觉和体验影射到对企业的感受和体验上，这就开始形成了企业在顾客（消费者）心目中的形象。不管是从区分产品出发，还是从客户体验和感知出发，还是由此在顾客心目中形成的企业品牌形象，都可归结为顾客心目中的品牌。目前在国际上几种知名的企业品牌排名（如InterBrand、BrandFinance、BrandZ等）都主要基于顾客（消费者）的基础上品牌评价而形成的。

雇主品牌

雇主品牌是基于顾客的产品品牌和企业品牌基础上出现的一个新品牌物种。它是继产品品牌、企业形象品牌之后的第三种品牌2，它是以雇主为主体，以核心雇员为载体，以为雇员提供优质与特色服务为基础，旨在建立良好的雇主形象，提高雇主品牌在人才市场的知名度与美誉度，从而汇聚优秀人才提高企业核心竞争力的一种战略性品牌。

产品品牌是反映企业在产品服务市场的竞争力，雇主品牌则是反映企业在劳动力市场的竞争力，与竞争者比较谁是更好、更理想的工作场所。雇主品牌作为雇主的形象标志，表现为企业与激励和留住现有员工以及吸引潜在员工相关的价值、政策和行为体系。

雇主品牌建设是企业为向其现有和潜在员工传达“这里是理想工作场所”的信息而做出的各种努力的总和，员工体验包括有形的工资、福利，也涉及无形的组织文化、价值观、学习和成长机会、奖励和认可，以及管理风格等体现在内外两个方面。3经过最近十几年的发展，雇主品牌已逐步成为大家熟悉的品牌类型。任仕达集团以在线调查的方式开展全球规模最大的雇主品牌调研行动。福布斯也公布全球最佳雇主榜。2018年发布的《2018任仕达雇主品牌调研报告》，重点分析了求职者选择雇主时最看重的核心因素、不同群体的职业关注点差异、员工与企业之间的价值主张偏差等问题，并揭示了薪水与工资、工作-生活平衡是造成雇主品牌信任危机最关键的两个因素。4、5国内机构也有中国最佳雇主榜单。如发布十三年的“中国最佳雇主榜单在第十三届新雇主品牌年会发布”6。还有大苏州雇主品牌活动7。

二、从供应商品牌到N维品牌形象

供应商品牌是指企业以采购商的身份，以采购与供应关系为基础，在供应商心目中形成的品牌形象。2018年9月，《汽车商业评论》联合中国汽车零部件高端俱乐部——铃轩思享会，通过对主流的汽车零部件供应商发放问卷调查的方式，进行了一场关于中国十大自主汽车主零关系满意度大调查8。调查对象是汽车零部件供应商，由供应商对十大自主厂商从9大方面的满意度表现逐一打分。最终的调查结果显示，十大自主品牌厂商供应商满意度第一名是上汽乘用车，以下依次是长城、广汽传祺、上海通用五菱、长安、东风小康、比亚迪、奇瑞，最后一名是吉利。这实质上是一次整车制造商在供应商心目中的地位和品牌排名。供应商品牌未来会越来越显现。

政府品牌是指企业以企业法人的身份，以执法和守法、服务和被服务关系为基础，形成政府公职人员心目中的品牌形象。从2016年两会期间习近平总书记第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述新型政商关系，到2017年“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”被写入党的十九大报告，再到2018年两会进一步强调“构建亲清政商关系才是阳关大道”，亲清政商关系话题被习近平总书记反复提及和强调。9

“构建亲清政商关系才是阳关大道。”一方面，领导干部要做到“亲”商，坦荡真诚地同企业接触交往，主动提供良好的公共服务，但在“亲”商的过程中，与企业家的关系要清白、纯洁，不能以权谋私。另一方面，企业家要做到“亲”政，就是要积极主动与党和政府沟通情况、交流看法，以求真务实的态度建言献策，支持地方经济社会发展。但在“亲”政的过程中，企业家也要做到“清”，要斩断投机的杂念，不寻租、不行贿、不破坏市场规则，以良心品质和诚信经营铸造企业品牌，把守法清白的企业家形象展示给公众，赢得市场认可。使得企业在政府工作人员中形成良好的形象。

公益品牌是企业以服务公共利益为目的，以行善乐施关系为基础，形成在特定社会成员或者公众中的品牌形象。企业的这些行为包括：救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难群体和个人的活动;资助教育、科学、文化、卫生、体育事业;资助环境保护、社会公共设施建设;捐助促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业等。企业在公益捐赠的活动也会形成特定社会成员或者公众对企业认知侧面，从而塑造出企业在公益慈善方面的品牌形象。

自2004年至2018年，由《公益时报》发布的中国慈善榜已成功举办十四届，共记录了年度捐赠100万元以上的慈善家1971名，慈善企业4977家，同时还记录了498名慈善明星的善举10。以年度实际捐赠100万元以上的企业或个人为数据采集样本，深入中国财富阶层挖掘典型事迹和案例，通过报纸、电视、广播、网络、微博、微信、手机短信等各种新媒体渠道，吸引过亿网民参与，对中国企业公益品牌的形成起到积极的推动作用。

绿色品牌是企业作为资源和环境的使用者和影响者的身份，以节约资源和环境保护为基础，形成在环境意识较强的公众群体中的品牌形象。塑造绿色品牌形象是顺应时代发展的要求11，企业绿色品牌形象的塑造是缓解环境污染，节约资源、保护和改善生态环境的需要。

随着绿色时代的到来， 消费者的绿色意识在不断加强，只有创立绿色品牌才能从实质上强化公众对绿色企业的良好形象。中国绿色食品发展中心12自1992年创立以来，一直致力于绿色食品、有机农产品的建设和推广工作。截止到2018年12月，有效使用绿色食品标志的产品达3万多个，有效使用绿色食品标志的单位达1万3千多家。虽然绿色食品着重点是消费者的健康安全，但是绿色食品标志的使用是注重其设计、生产、运输和销售各个环节的，特别是绿色食品产地环境的良好状况是绿色食品生产的基本条件，目前对产地环境监测面积达到1.57亿亩，有效促进环境资源的保护。从这个意义上讲，绿色食品也算是绿色品牌。

国际品牌是企业作为中国企业的身份，以在海外生产投资或运营为基础，形成在海外相关方心目中的品牌形象。2018年，我国外贸进出口总值4.62万亿美元，其中，出口2.48万亿美元，进口2.14万亿美元。中国的货物贸易总额已经超过了美国（约4万亿美元），继续保持货物贸易第一大国的地位13。毫无疑问，作为世界加工厂，中国的产品和企业已经全面走向世界。

相信中国企业的国际品牌也将随之逐步树立起来。这里既包括在国内知名品牌走向国际知名品牌，也包括直接创造国外品牌和国际知名品牌。比如随着华为的海外营收早已超过国内营收，华为已成为国内、国际知名的高科技品牌公司。在传统家电领域，国内知名品牌海尔已进入到了国际知名品牌的行列。当然还有一些新兴的企业，如大疆无人机的国际品牌，以及在非洲市场享有盛誉的传音手机品牌等。最近几年，中国品牌在国际上知名度越来越高，2018年，全球最大的传播集团WPP等联合Google，对国外近40万用户调研，甄选出在海外市场最成功的中国品牌。这些品牌包括联想、华为、阿里巴巴、小米、中国国际航空、智明星通、Anker、海尔、海信、猎豹移动等等14。可以预见，中国未来会有越来越多的海外知名品牌。

当然，企业还有许多的相关方，或者还有很多不同的相关方群体，企业在这些群体中都可能会形成相应的品牌形象。比如在股东和投资者心目中的经济形象，在除供应商外的其它合作机构和企业的伙伴形象，以及竞争对手心目中的形象等。企业总体品牌就是这些一个个具体品牌的立体综合形象。

三、可持续品牌——N维品牌建设的核心理念和公约数

N维品牌建设挑战

如果说企业品牌是一个个相关方形成的对企业品牌印象的综合，是多维品牌的综合，那对于大多数企业来讲，其建设挑战还是巨大的。

首先的挑战是理念，从全球层面看，品牌建设都是围绕客户或消费者来开展，虽然围绕员工的雇主品牌建设已有一定的影响，员工在企业里也有专门的管理，但是把雇主品牌作为企业品牌来建设显然还是薄弱的。何况企业品牌建设本身对中国企业来讲历程还不长。

其二，单维品牌建设过程并不总是协调一致的，有时还有矛盾。如雇主品牌建设过程中，员工对薪酬增加的诉求，和投资者品牌建设过程中对成本压缩和利润的诉求有时就是矛盾的；再有，客户品牌建设中，对质优价廉的诉求和供应商品牌建设中，期待较好的采购价格的诉求之间有时也是冲突的；企业的绿色品牌形象建设和经济品牌形象建设有时也是矛盾的。

其三，单维品牌建设的途径和方法也不尽相同。除了产品品牌、传统的企业形象品牌和雇主品牌建设企业有较为成熟的经验外，供应商品牌、政府品牌、国际品牌等单维品牌的建设还有很长的路需要去探索。

N维品牌建设的核心理念

虽然单维品牌的建设之间存在不一致，甚至矛盾和冲突的地方，但单维品牌之间却存在更加内在的一致性。雇主品牌、客户品牌、股东品牌（投资者品牌）和竞争对手品牌就存在良好的相通机制。在商业环境中，雇主品牌是一种黏合剂，它把组织内各个不同的部分黏合在一起，良好的雇主品牌可以确保员工忠诚、承诺以及高绩效，就会带来顾客的满意、忠诚和支持。 形成良好客户品牌，就会促进企业业务增长和市场份额的增加，确保企业的利润增长，让投资者和股东满意，形成良好的企业经济品牌，在行业中获得较高的影响力，也会获得竞争对手的尊重，这又会促进良好的雇主形象15。

如何获得单维品牌之间的内在一致性，尽量避免相互的冲突性呢？借用习总书记在第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会上致辞提出的论断，我们可以说可持续发展也是解决这个问题的“金钥匙”。因为可持续发展的理念和方法，可以为这些不同的单维品牌群体创造可以讨论利益平衡、诉求协调、期望现实、进行妥协合作的话语空间和行动空间16。这样可以最大程度减少差异，缩小冲突，形成共识。以可持续发展为核心理念，这意味着业务信息能够在不同时间和空间上在不同的相关方行为上得到反映，最终实现信息、行为和价值的一致性。

N维品牌的公约数

当每个单维品牌的建设都将可持续发展的理念融入到品牌的理念、实践、传播以及综合性的品牌管理时，也就是说，在企业的品牌愿景、价值观中融入可持续发展的理念，同时落实到企业的品牌实践中（也就是企业日常经营）。这种日常经营在品牌的创造上，特别注重平衡各个利益相关方的利益、诉求和期望，把这种生产经营实践通过综合的品牌传播方式，传导到各个利益相关方中，在不同的利益相关方形成不同的品牌印象，有可能是雇主品牌、绿色品牌、亲清品牌、伙伴品牌、公益品牌等。这些单维品牌的公约数就是企业的可持续品牌。2019.11.11.转载自WTO咨询网

12.澳洲冰箱标准法规更新

2019-11-05 16:24  文章来源： 中国技术性贸易措施信息网

一、澳洲家用冰箱法规更新

2019年8月15日，新的家用冰箱GEMS法规2019版本正式发布。

（一）主要变更：

法规2019参考标准AS/NZS 4474:2018，其规定技术参数参考测试标准AS/NZS IEC 62552.3:2018 来测量能效、性能和能效标贴要求。

法规2019的要求包括：

测量32度环境下的耗电量来评估符合MEPS要求，AS/NZS 4474:2018规定了新的MEPS要求。

按照能效标贴的要求测量32度和16度环境下的耗电量，用于计算22度环境下的预估年耗电量。

新的装载测试作为附加耗电量。

（二）过渡期：

有两年的过渡时间，供应商可以选择旧的法规2012版本或者新法规2019版本注册产品。

从2021年8月16日开始，供应商只能按照新法规2019版本注册产品。同时，所有已经注册的家用冰箱也需要重新验证是否满足新法规2019版本要求。

二、澳洲商用冰箱法规更新

2019年8月15日，新的商用冰箱GEMS法规2019版本正式发布。

（一）主要变更：

产品范围变更：除了玻璃门展示柜，新增加冷藏陈列柜、冰淇淋冷冻柜、冰淇淋挖取陈列柜的能效要求；

评估性能的标准由原来的MEPS 转变成 EEI；

评估能效的标准和测试方法由原来的AS标准变更为EN和ISO标准。

（二）过渡期：

从2019年8月15日开始，有一年的过渡时间，供应商可以选择旧的法规2012版本或者新的法规2019版本注册产品。

从2020年8月16日开始，供应商只能按照新的法规2019版本注册产品。同时，所有已经注册的商用冰箱也需要重新验证是否满足新的法规2019版本。

所有不符合新法规2019版本的已经注册的商用冰箱，都会被取消注册，并且不再允许进口到澳洲市场销售，现有库存可以继续销售除外。 (2019.11.11.转载自WTO网）

韩亚品

海关数据显示，2019年1-10月，我国货物贸易进出口总值25.63万亿元，同比增长2.4%。其中，出口13.99万亿元，增长4.9%；进口11.64万亿元，下降0.4%；贸易顺差2.35万亿元，扩大42.3%。10月，我国进出口总值2.71万亿元，下降0.5%。其中，出口1.51万亿元，增长2.1%；进口1.2万亿元，下降3.5%；贸易顺差3012.8亿元，扩大33%。

目前逆全球化潮流涌动，世界经济和贸易增长放缓，不稳定不确定因素增多，外贸环境更趋复杂严峻。我国进一步推动对内改革和对外开放，抵御外部风险挑战，外贸发展呈现以下特点：

延续稳中提质态势

一般贸易增速高，且占比提升，贸易方式继续优化。1-10月，我国一般贸易进出口15.19万亿元，增长4.8%，占我国外贸总值的59.3%，比去年同期提升1.4个百分点。其中，出口8.14万亿元，增长8.5%；进口7.05万亿元，增长0.7%；贸易顺差1.09万亿元，扩大1.2倍。

国际市场更加多元化，市场布局更趋平衡。1-10月，欧盟、东盟、美国是我国前三大贸易伙伴，分别占我国外贸总值的15.5%、13.8%和12%。其中，中欧贸易增长8.3%，中国与东盟贸易增长11.9%，中美贸易下降10.6%。我国对“一带一路”沿线国家合计进出口7.47万亿元，增长9.4%，高出全国整体增速7个百分点，占进出口总值的29.1%，比重提升1.9个百分点。

民营企业进出口继续快速增长，外贸内生动力进一步增强。1-10月，民营企业进出口10.87万亿元，增长10.3%，占外贸总值的42.4%，比去年同期提升3个百分点。其中，出口增长12.8%，进口增长5.8%。同期，外商投资企业进出口双降，国有企业出口下降，进口上升。

高新技术产品出口保持增长，出口商品结构持续优化。1-10月，我国机电产品出口8.15万亿元，增长4.3%，占出口总值的58.3%。其中，电器及电子产品出口3.73万亿元，增长5.5%；机械设备出口2.34万亿元，增长1.9%。高新技术产品出口4.07万亿元，增长2.3%。同期，传统七大类劳动密集型产品合计出口2.71万亿元，增长6.1%。

13.美国中西部重要产业简介

来源：驻芝加哥总领馆经商室  2019-07-26

美国中西部九州不仅农牧业发达，制造业也闻名世界，最近几十年还形成了许多新兴产业，中国与之合作的范围比较广泛。

一、制造业

美国中西部一直是美国重要的制造业基地，伊利诺伊州制造业位居全美第四，共有8900多家企业，雇佣57万人，占州劳动力的10%。主要行业有工程机械制造、农业机械制造、机床制造、化工制造和制药。

制造业是密歇根州第二大产业，主要有汽车、飞机、游艇等运输工具制造；马达、机床等机械制造；五金器具等金属制品制造和体育器材制造。

印第安纳州25%的经济产业基于制造业，20%的人在制造业工作。印州制造业主要有汽车、货运拖挂车、旅宿汽车和铁路车辆等运输工具制造；以及钢铝等金属冶炼。

威斯康星州的制造的制造业产值占本州生产总值的40%，雇佣57万多人。主要制造业包括运输设备、矿山机械、建筑设备、制冷制热设备和冶金设备。其中大型起重机、铲式升降机以及开矿机械等生产在全美处于领先地位。

明尼苏达州制造业多元化，主要有电子产品、医疗设备、通讯设备、精密仪器、农业机械、印刷机械、制冷制热设备、汽车及运输机械、通用飞机及部件、纸制品和木制品等。

密苏里州制造业包括汽车、飞机、驳船、铁路车辆等交通运输设备制造；化肥、杀虫剂等化工制造和制药。

艾奥瓦州具有6000多家制造商，艾奥瓦生产农业机具和建筑机械雇佣的人员分别占全美同类人数的15.7%和12%，另外还有家用电器生产。

堪萨斯州的制造业主要有交通运输工具，包括火车头、铁路客货运车辆和轻型飞机。

科罗拉多州的制造业包括科学仪器，主要有医学仪器和电力仪表；计算机和通信设备；电子设备；金属制造；皮革加工和造纸等。

二、食品加工业

伊利诺伊州食品加工在工业制造中占第二位，主要包括烘焙食品、早餐谷物食品、奶制品、糖果、香肠和香料。

艾奥瓦州最大的制造业的食品加工业，肉类包装有罐装火腿和早餐香肠，另外还生产玉米油、玉米淀粉、玉米糖和葡萄糖。

明尼苏达州是美国重要的肉类包装、面粉、蛋糕混合料、早餐谷物食品的生产州，黄油和奶酪主要生产者，还是重要的冷冻和罐装蔬菜的生产州。

密苏里州主要食品加工有奶制品加工、啤酒制造，在工业制造中位居第二。密州在食品加工行业拥有130多家企业，37.8万名员工。

威斯康星州生产全美三分之一的奶酪，也是黄油主要生产州，另外从事奶粉、肉类包装和罐装蔬菜的生产。

科罗拉多州食品加工有啤酒制造、软饮料罐装、肉类包装和饲料加工。

密歇根州食品加工主要是奶制品，生产量居全美第二。堪萨斯州从事面粉加工、饲料加工和肉类包装。

三、风力太阳能发电

艾奥瓦州是利用可再生能源的榜样，现在艾州2/5的电力供应来自可再生能源，主要是风能，其贡献了全州1/3的发电量，风力发电场遍布全州。2017年艾州共有7150兆瓦的可再生能源发电能力进入州电力供应系统。

伊利诺伊州可再生能源发电比重占发电量总量7%，其中主要是风力发电，占发电量的6%，全州共有4300兆瓦风力发电能力，居全美第六。

2017年印第安纳州6%的电力供应来源于可再生能源，其中风能占据5%，全州共有2100兆瓦风力发电装机容量。

密歇根州可再生能源发电占8%，主要是风力发电，共有1990兆瓦风力发电能力。

明尼苏达州可再生能源发电量占发电总量的1/4，其中风能占1/5，风力发电设施和风力发电量居全美第十。

密苏里州可再生能源发电占发电总量5%，密州现在有1000兆瓦风力发电设施，到2020年再增加1000兆瓦。密州目前太阳能发电设施较少，但增长较快，正在建设一些大型公用太阳能电站。

堪萨斯州可再生能源发电主要来自风力，风力发电占全州发电量的36%，并且发展潜力很大，四个具有900兆瓦的大型风力发电设施将于2019到2020年建成。堪州还是全美最多光照的十个州之一，但堪州公用太阳能发电设施很少。

科罗拉多州可再生能源发电占全州发电总量的1/4，由于风力和太阳能资源丰富，2017年拥有3100兆瓦风力发电设施，另外还有600兆瓦风力发电设施在建，风力发电占再生能源发电量的75%。太阳能发电能力为1100兆瓦，占可再生能源发电的8%。

四、动物健康

艾奥瓦州在动物健康方面开展较多研究应用。艾奥瓦州立大学兽医学院从事动物健康研究、医疗，以及动物疫苗开发。美国农业部动物健康研究中心也位于艾奥瓦州，来自全球的私人动物保健公司在艾奥瓦州设立实验室。

堪萨斯州在动物卫生和营养方面拥有大量公共和私营机构，从事治疗学、诊断学、生物制剂、营养和饲料产品的研究和生产，目前有1.6万多名生物科学从业人员。州中心地带建有动物卫生走廊，是世界动物卫生研究最集中的地区，有300多家动物保健公司，占全球动物保健、诊断和宠物食品销售总额的56%。

五、生物医药

位于伊利诺伊州的阿贡实验室和费米实验室是制药、医疗设备、化学品和生物技术领域的全球领导者。目前有伊州有100多家生物医药公司，生物医药产业雇佣近6万人。

密歇根州生命科学研究有很长历史，有超过400家生命科学公司，主要研究机构的研究经费每年超过4亿美元。

艾奥瓦州是一个重要生物科学中心，在生物产品和为类健康方面开展研究应用。艾奥瓦大学使艾奥瓦市区成为医学突破中心，每年在该在区进行数亿美元的医学研究，强大的孵化器基础设施帮助教师将他们的研究成果转化成商品。

科罗拉多州正在成为全美最先进的生物科学产业聚集地之一。科州有1700家生物科学相关企业，涉及生物技术、医疗器械、农业生物科学、诊疗学、制药，以及其他为生物科学企业提供关健服务的产业。

六、水处理

威斯康星州水处理技术先进，共有200多家水处理技术公司，雇佣37000人，年销售额57亿美元。该州的密尔沃基市被称为世界水处理中心，拥有许多水处理研究机构，具有众多的水处理技术人才。该市规划设立了水技术专区，成立了管理协调机构——水技术委员会，建造了国际水处理中心大厦，吸引了大批来自美国和世界的初创企业开展研究和产业化。

2019.11.14.转载自商务部网站

14.中资企业在叙利亚投资经营主要问题和障碍

来源：驻叙利亚使馆经商处  2019-11-06 09:34:05  

---第二届驻叙利亚中资企业座谈会会议纪要

2019年9月19日，我驻叙利亚大使冯飚出席第二届驻叙中资企业座谈会并做讲话，陈文林参赞主持会议。18家中资企业代表参会并汇报在叙经营情况，冯飚大使听取企业意见建议并对规范企业管理、帮助企业解决实际问题进行了工作部署。

18家中资企业代表在会上介绍了各自企业的基本情况，并反馈了其在叙投资经营的难题和相关建议。企业反映的问题与建议汇总如下：

一、签证期限和便利化问题

一是延长叙政府给中资企业人员的商务签证期限，目前只有15天，不利于深度考察和洽谈合作。建议叙方将旅游签证与商务考察签证区分，商务考察签证一次逗留时间不少于两个月。

二是明确公开叙利亚保税区商务人员长期签证办理流程。目前申请一年的长期签证，须中叙员工雇用占比达1: 9，且须经劳动部批准， 似不符合保税区外国企业人员签证政策，

三是提高人员出入境便利化。目前是外企人员即使已获得叙利亚长期签证，但出境前边境安检关卡仍要求出示经叙劳工部和移民局的批准盖章文件方可出境，给中方人员出境带来极大的不便。

二、税法文种和不够规范透明问题。

叙利亚现行的税法文件只使用阿拉伯文，没有英文等国际通用文字译文，外资企业人员阅读理解难度较大；税法文件内容发布变更频繁，且无权威税务机构或网站咨询解答，企业依法纳税、合理避税等难度较大，希望叙方提供详细完整的关税法规文件，早日推行英文文本并实现电子商务运营系统。

叙保税区的政策不够规范透明，尚未与国际通行做法接轨。许多中资企业在叙利亚保税区经营，虽然进口货物到保税区不用交税，但货物离开保税区，进入叙利亚市场仍需要缴纳高额的税款；保税区企业将样品运到大马士革国际博览会参展需重重审批，希望叙政府出台政策，对样品展品进出保税区提供便利；建议叙政府根据知识产权成果制定相关标准，为科技创新企业减免相关税费。

希望中叙两国政府能启动自由贸易协定谈判，早日实现双方货物进出口低关税或者零关税，促进中叙经贸合作发展。

三、进出口货物清单频繁变更问题

叙利亚政府为保护本国产业发展，对部分商品进口采用贸易保护政策，对允许进口的货物清单设限，且内容变更频繁。在进口成品和半成品之间关税税率差别很大，配件和半成品关税可能在3～5%，而成品关税要到25～30%。所以很多商家通过进口配件或半成品到叙利亚进行组装加工。叙政府对建材、汽车、新科技产品等商品的进口限制严格，经常出台政策禁止进口，极大地影响了外资企业投资经营。

四、海关“灰关”和路口设卡检查收费问题

企业在会上反映叙利亚的清关不正规，其海关部门对企业生产经营造成了很大的障碍和困难。叙利亚海关存在“灰关”现象，当地企业通过“灰关”来逃避关税，降低经营成本，而这对外资企业在叙市场开展公平竞争造成扭曲，无法正常经营。由于战乱和反恐需要，叙利亚海关和军警等部门在首都及各地路口设置许多检查关卡，对企业货物从港口运到仓库检查收费，且收费无标准无收据，直接造成企业经营成本上涨。企业反映叙利亚海关等部门以清关代理公司报价决定清关费用价格，外国企业也只能通过清关公司来办理缴费，如大柜一般2300美元左右，小柜1800美元左右，另外还有其他叙镑费用，很不规范。

五、人员安全保护问题

尽管叙危机政治解决进程加快，叙政府军在俄、伊支持下不断扩大收复失地，但伊德利卜、阿勒颇以及叙北部土叙边境地区战事频发，空袭、爆炸、劫持绑架时有发生。人员安全问题仍然是外资企业首要关注。要在叙开展投资及承包工程项目，特别是在首都及近郊之外地区，仍需协调叙官方和安保企业为中资企业提供可靠的安保服务，建立中叙各方沟通协调会晤机制将是一个可行的途径。

六、欧美经济金融制裁问题

叙利亚内战爆发以来，欧美国家就对叙政府实施了严厉的经济金融制裁，在叙经营的中资企业也受到了极大的影响。中资企业在叙开展业务面临资金收付困难、国际汇路中断等问题。即使有些国际公开招标外汇支付的项目，由于投标者担心业主支付能力有限和不负责资金通道安全，而退出投标。

一些企业担心其在叙开展的项目，所需设备和材料在制裁名单上，无法实现正常进口；受制于金融制裁，信用保险和银行保函问题也极大地困扰着企业经营。

企业也希望通过中叙双方政府的磋商，讨论货币结算问题，来最大限度地开展合规经营。

七、政府行政效率低下、招标不规范等问题

叙政府有些部门办事效率低，部门之间互相推诿职责。新《投资法》尚未获批通过，招商引资政策仍不透明、不公开，未对参与重建的外国企业提供任何政策和税收上优惠，也没有相对应的对接部门或服务窗口，整体上政府机构尚未对全方位的重建招商做好准备，投资者潜在风险较大。外国企业如收购叙利亚本地企业，还要支付给叙政府一大笔工业许可费，吸引外资政策不够友好。政府发布政策文件多以阿拉伯语形式，如外资企业必须向叙政府机构提交阿拉伯语材料进行注册登记，政府不接受英语申报材料，增加了企业沟通障碍和政策风险。

叙政府招标工作也不够规范，招标周期过长。受欧美制裁影响，叙镑汇率变动频繁，如果企业中标，一般损失可能会高达20%。其次是流标过多，如阿勒颇电厂项目招标已经是第五次招标了。

八、中资企业内部协调咨询服务缺失问题

希望尽早成立商业性的中资企业商会，为中资企业提供阿语翻译、业务咨询、协调管理和法律服务等，便利企业的开展业务经营。

希望中叙双方政府建立面向中资企业的联合工作机制，通过周期性的工作会谈磋商、交流政策项目信息，帮助企业解决在叙投资经营遇到的各种问题和障碍。

供参考。

2019.11.14.转载自商务部网站

15.马来西亚原产业部部长：2019年以来棕油出口增19.7%

来源：驻马来西亚经商参处  2019-11-06

据《星洲日报》报道，马来西亚原产业部长郭素沁说，马棕榈油工业展现积极现象，棕油价格正在上涨。

她表示，该部官员将在本周到印尼雅加达与相关部门官员合作进行协商，讨论如何解决棕油在欧盟市场的问题。

郭素沁表示，马来西亚政府也会不时与棕油最大进口国即中国和印度与两国进行外交谈判，以鼓励出口马来西亚棕油到中国和印度。

她表示，今年1月棕榈油库存从300万吨减至今年10月8日的225万吨，截至10月10日的棕榈油库存处在245万吨水平，棕榈油库存减少是一项良好的现象，这证明政府要提高棕油出口的努力已成功执行。

“根据数据，今年1至8月的棕油出口量达到1260吨，比去年同期的1053吨增涨了19.7%。这有助提升棕油价格。”

2019.11.14.转载自商务部网站显示全部内容

16.乌干达知识产权保护制度概述  来源：中国保护知识产权网2019-11-08　　

1913年，乌干达收到了该国历史上的第一件专利申请。从那时起，乌干达就一直在努力推动本国的知识产权保护工作。

尽管乌干达针对各种类型的知识产权分别制定出了不同的法律，但是很多人仍然认为该国的法律制度难以为知识产权提供充分的保障。目前，乌干达的知识产权法律包括：《2010年商标法》及其条例；《2006年版权和邻接权法》及其条例；《2009年商业秘密法》及其条例；《2014年工业产权法》及其条例。

乌干达也一直在遵守由世界知识产权组织（WIPO）制定出的国际知识产权法律保护制度。

实际上，乌干达有多家负责处理知识产权事务的机构，诸如乌干达注册服务局、著作权集体管理组织、乌干达通讯委员会、乌干达国家标准局、乌干达海关和国内货物税部门以及相应的司法部门。当然，一部分欠缺知识产权保护意识和能力的民众也为上述部门的工作的带来了一定的挑战。例如，有些人竟认为侵权行为并不能算作是一种盗窃行为，并会对合理的执法工作提出质疑；由于侵权案件的庭审过程较为漫长，因此在法院同意发出禁止令之前，原告一方可能已经蒙受了重大的损失；由于乌干达缺少审查专利和实用新型申请的能力，因此人们不得不直接向WIPO或者非洲地区知识产权组织（ARIPO）提交自己的专利和实用新型申请，显然这会花费掉大量的时间。

最新进展

2019年5月27日，乌干达政府内阁审议通过了《国家知识产权政策》，旨在进一步提高本国的科技创新和创造能力、吸引更多的外国直接投资并缩小乌干达在知识产权保护领域与其他国家的差距。

实际上，这个政策就是一系列用来鼓励和促进高效开发与管理知识产权资产的具体措施。该政策的宗旨是不断改善乌干达的知识产权保护制度，从而让该国的发明人和创新产业能够为自己的发明与创新成果提供更加充分的保护。

知识产权包括：概念、发明、科学发现、商业秘密、方法、配方、专利、版权、商标以及外观设计等。

乌干达政府认为，随着科技的发展，一个强有力的知识产权保护制度将会为该国的经济腾飞提供助力。上述政策的宗旨是为乌干达的公共和私营行业建立起一个高效的知识产权保护框架，从而允许所有的权利人能够轻松管理和保护好自己的知识产权资产，并从中获得合理的收益。

针对如何完善和加大知识产权的执法力度这一问题，乌干达政府表示自己会继续加强不同知识产权行政和执法机构之间的合作，并建立起一种长期的协作模式。同时，乌干达政府还会对外提供一些短期的培训课程以提高民众为知识产权提供保护的意识。

此外，乌干达一直在努力将本国的知识产权制度与国际准则进行接轨，并将这一目标纳入到《国家知识产权政策》之中。

在乌干达，知识产权在信息通信技术、医疗保健、旅游、文化交流以及环境保护领域仍有较大的成长空间。因此，该国政府深刻理解加强与改善国家知识产权体系的紧迫性和重要性，并将知识产权保护工作纳入到乌干达的国家发展战略之中。

总而言之，在当今这个技术飞速发展的时代中，乌干达正在朝着正确的方向前进。此举应该能够唤起该国民众的知识产权保护意识，即一个强有力的知识产权制度将有助于该国的经济发展，并为人类创新能力的可持续发展和使用做出贡献。（编译自：www.mondaq.com） 

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

17.美国专家介绍证明商标来源：中国保护知识产权网2019-11-12　

与用来将某一企业的商品或服务同其他企业的商品或服务区分开来的普通商标有所不同的是，证明商标是一种可以将符合某种特定标准的商品或服务与市场上其他商品或服务区分开来的标志。

企业使用证明商标的目的在于借助这种能够体现出自身商誉和质量标准的标志来促进相关商品或服务的推广销售活动。例如，当某一件商品的包装上出现了美国环境保护署专属证明标志“ENERGY STAR & Design”时，这就表明该商品已经满足了相应的能效标准。

根据美国《商标法》的规定，“证明商标”指的就是一种用于（或者拟用于）将符合某种特定标准的商品或服务与其他商品或服务区分开来的标志。一般来讲，这些标准包括：

商品或服务的特点或质量；

生产商品或提供服务的工作环境；

生产商品或提供服务的人员类别；或者

生产商品或提供服务的区域。

证明商标必须能够将其所使用的商品或服务与其他未满足特定标准的商品或服务区分开来。

已注册证明商标的所有人可以阻止他人在未经授权的情况下擅自使用这些标志。

此外，用于描述商品或服务原产地的地理证明商标可以在相应的行政机关或者商业协会完成注册工作。

最后要指出的是，证明商标与其他商标的注册要求基本上是完全一样的，而且适用相同的异议程序。（编译自：www.mondaq.com） 

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

17.多措并举推动外贸高质量发展

韩亚品

海关数据显示，2019年1-10月，我国货物贸易进出口总值25.63万亿元，同比增长2.4%。其中，出口13.99万亿元，增长4.9%；进口11.64万亿元，下降0.4%；贸易顺差2.35万亿元，扩大42.3%。10月，我国进出口总值2.71万亿元，下降0.5%。其中，出口1.51万亿元，增长2.1%；进口1.2万亿元，下降3.5%；贸易顺差3012.8亿元，扩大33%。

目前逆全球化潮流涌动，世界经济和贸易增长放缓，不稳定不确定因素增多，外贸环境更趋复杂严峻。我国进一步推动对内改革和对外开放，抵御外部风险挑战，外贸发展呈现以下特点：

延续稳中提质态势

一般贸易增速高，且占比提升，贸易方式继续优化。1-10月，我国一般贸易进出口15.19万亿元，增长4.8%，占我国外贸总值的59.3%，比去年同期提升1.4个百分点。其中，出口8.14万亿元，增长8.5%；进口7.05万亿元，增长0.7%；贸易顺差1.09万亿元，扩大1.2倍。

国际市场更加多元化，市场布局更趋平衡。1-10月，欧盟、东盟、美国是我国前三大贸易伙伴，分别占我国外贸总值的15.5%、13.8%和12%。其中，中欧贸易增长8.3%，中国与东盟贸易增长11.9%，中美贸易下降10.6%。我国对“一带一路”沿线国家合计进出口7.47万亿元，增长9.4%，高出全国整体增速7个百分点，占进出口总值的29.1%，比重提升1.9个百分点。

民营企业进出口继续快速增长，外贸内生动力进一步增强。1-10月，民营企业进出口10.87万亿元，增长10.3%，占外贸总值的42.4%，比去年同期提升3个百分点。其中，出口增长12.8%，进口增长5.8%。同期，外商投资企业进出口双降，国有企业出口下降，进口上升。

高新技术产品出口保持增长，出口商品结构持续优化。1-10月，我国机电产品出口8.15万亿元，增长4.3%，占出口总值的58.3%。其中，电器及电子产品出口3.73万亿元，增长5.5%；机械设备出口2.34万亿元，增长1.9%。高新技术产品出口4.07万亿元，增长2.3%。同期，传统七大类劳动密集型产品合计出口2.71万亿元，增长6.1%。

从贸易方式来看，一般贸易的进口增长率0.7%，远低于出口增长率8.5%。从国际市场结构来看，中美贸易顺差1.7万亿元，进一步扩大。对东盟贸易顺差扩大75.4%，其原因是，面对中美贸易摩擦，外贸企业对出口市场进行了调整，另外考虑绕道出口进行转口贸易的可能。从外贸主体来看，1-10月贸易额居各类型企业之首的民营企业，贸易顺差3.49万亿元。积极扩大进口，有针对性地降低关税，减少非关税壁垒，推进贸易便利化自由化等，促进我国对外贸易的平衡，有利于我国外贸的高质量发展。

外贸格局发生变化

国际形势错综复杂，我国外贸格局悄然生变。东盟上升为我国第二大贸易伙伴，双边贸易快速增长对区域经济一体化起到了重要的推动作用。我国与“一带一路”沿线国家的进出口增长率远高于全国总体增速。同时，美国跌落至我国第三大贸易伙伴，贸易摩擦的负面影响逐步显现。

结合以上分析，推动我国外贸高质量发展，一是加快融入全球创新网络，提升价值链地位。提高产品附加值也有利于当下抵消关税的影响。二是进一步开拓多元化市场，优化国际市场布局。推动参与全球治理，主动参与、引领国际经贸规则制定。三是东中西部协调发展，优化国内区域布局。四是优化外贸经营主体，培育国际竞争力强的跨国公司和品牌企业。五是优化贸易方式，积极发展外贸新业态新模式，推动数字产业化和产业数字化融合发展，加强数字技术在贸易业态创新上的应用。

世界贸易组织预测2019年世界货物贸易增速仅为1.2%，第126届广交会境外采购商到会和出口成交“双降”，10月我国制造业PMI值49.3%，显示外贸增长的下行压力依然存在。党中央、国务院高度重视对外贸易工作，加强贸易高质量发展战略谋划。各地方、各部门采取多方面措施推动外贸高质量发展，取得积极成效。目前，我国对外贸易结构持续优化，转型升级步伐加快，竞争新优势正在逐渐形成。以高质量发展推动外贸稳中有进，全年外贸有望实现稳中提质的发展目标。

（作者单位：商务部研究院外贸所）2019.11.12.国际商报贸易版

18.进博会，一张靓丽的“中国名片” 特约

来源：中国网 2019-11-05

第二届进博会的企业展和国家展总面积扩大到36万平方米,参展国遍及世界五大洲，境内外专业观众注册超50万……较之首届进博会，今年的盛会规模更大、质量更优、创新更强、层次更高！

作者：郑洁岚

郑洁岚 上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院

秋日的申城气候凉爽，风景宜人。浦江两岸正以饱满的姿态迎接第二届中国国际进口博览会的盛大开幕——进博会举办地“四叶草”国家会展中心完成了场馆规模提升工程，会展中心所在的虹桥商务区成为了“艺术街区”，机场、火车站、地铁站的“进宝”吉祥物向到访者绽放着笑脸，志愿者“小叶子”们庄严宣誓、集结完毕……

“中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。”习近平主席的殷切嘱托彷佛依然在耳。“推动新一轮对外开放，主动向世界开放市场，平衡贸易，同时也为中国百姓提供高质量的产品”——这是举办进博会的初心，“推动建设开放型的世界经济，与世界各国携手构建人类命运共同体”——这是举办进博会的使命。时光的年轮又多了一圈，但初心不改，使命如一。

第二届进博会的企业展和国家展总面积扩大到36万平方米,参展国遍及世界五大洲，境内外专业观众注册超50万……较之首届进博会，今年的盛会规模更大、质量更优、创新更强、层次更高！

这个盛会究竟有着怎样的魅力，能吸引世界各国的参会者们踊跃参会、持续参会？

一年来，进博会溢出效应不断显现。进博会为中国世界各国搭建了更为便捷的贸易桥梁，巴拿马金菠萝、法国原装牛肉、俄罗斯无化肥农产品、美国高端药品等各国产品越来越多地出现在中国市场，使国外企业拓宽了对华销售渠道，同时也为我国消费者提供了来源丰富、具有各国特色的消费品供给。

世界贸易历史上，中国是第一个以“向全世界购买、采购”为主题举办进口博览会的国家，而且是由中国这样的世界第二大经济体举办，自然吸引全世界的目光。这是中国向全世界表明对外开放的庄严承诺，也是中国向全世界展现出的共享发展成果的博大胸怀。

进博会是连接世界的贸易平台，但又不仅仅只是贸易平台。我国还以进博会为契机，充分发挥进博的溢出效应，改善营商环境，境激发市场活力，释放社会创造力，提振国际投资，推动全球经济发展。世界银行今年发布的《2020年营商环境报告》中，中国的排名在去年46名的基础上，再次提升15位，位列31位。上海更是以进博会为契机，增设自贸试验区新片区、设立科创板并试点注册制、推动长三角更高质量一体化发展。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。中国的改革发展成果与世界共享，而世界对中国的投资和关注又进一步促进中国的发展。就在这样的和谐联动中，中国与世界携手共进、命运休戚与共。相信，国际社会将从进博会参展商满意的笑脸中、从中国青年一代志愿者热情的服务中真切读懂中国与世界共同发展的内在逻辑，也从进博会这一充满中国智慧的“中国方案”中找到破解世界经济发展难题、建设美好世界的信心。（责任编辑：王鑫）

19.人民币对美元汇率时隔三月重返7关口

2019-11-06 08:36:33 来源： 经济参考报

时隔三个月，在岸、离岸人民币对美元汇率5日再度回归“7”元整数关口内。更多反映国际投资者预期的离岸人民币对美元汇率一度升破7.00关口，日内涨超360点，随后有所回落；在岸市场上，人民币对美元即期汇率以7.0298开盘后从午后拉升，最终收报6.9975，为8月5日以来新高。当日，人民币对美元汇率中间价报7.0385，较前一交易日下调3个基点。

东方金诚研究发展部技术总监曹源源分析称，人民币汇率此次大涨主要有三个方面的原因：一是当日央行MLF操作利率下调5个基点，向市场释放逆周期政策调节力度加大信号，增强四季度我国宏观经济企稳运行的市场预期；二是我国再推对外开放五大措施，增强市场对我国进一步深化对外开放的预期，人民币资产吸引力进一步提升；三是10月以来中美贸易谈判取得积极进展，同时我国经济表现出较强韧性，对近日人民币持续上涨构成支撑。

近一个月，离岸人民币累计升值已近1700点。机构普遍认为，人民币汇率反弹意味渐浓，走低预期显著收敛，短期内有望维持强势。国际金融问题专家赵庆明指出，从技术上看，未来一周美元指数仍然大概率走弱，欧元大概率走强，英镑则具有不确定性。人民币汇率则主要视两大国的贸易磋商进展，顺利的话不排除回归7以内可能。

曹源源也认为，短期内外部环境仍是人民币汇率走向的关键扰动因素。但人民币汇率双向波动的状态基本不会改变，这主要是基于人民币汇率弹性扩大和市场主体日趋成熟的基本预判。同时，在国内逆周期调节力度加大，四季度经济基本面企稳预期增强，以及美联储货币宽松路径下美元指数走弱等多重因素影响下，预计短期内人民币汇率将围绕“7”点位上下窄幅整理。

伴随人民币汇率走势渐强，人民币资产也形成普遍性利好。历史数据表明，大多数国家本币汇率与股市同向变动，汇率企稳反弹利好A股，有望刺激外资加大对中国债券投资。近期，北上资金净流入趋势持续回暖。5日，北向资金净流入52亿元，自10月24日以来，北上资金已持续9日净流入A股。受此影响，上证指数盘中一度站上3000点。

20.商务知识---人力资源投资是什么？

是指为提高劳动者的素质、知识、经验和技术，在教育、培训等方面所进行的资金、实物和劳务的投入。

广义：人力资源投资贯穿于整个人力资源的形成之中，两个阶段：一是人力资源投资阶段，二是人力资源的产出和收益阶段。

陕义：人力资源投资是指在形成人的经济活动能力方面起直接作用的资金实物和劳动投入或费用。

人力资源投资一般是指企业投资在人力资产上的各种支出。它作为将资金转化为增加人力资产潜力的过程，与固定资产投资有很大区别。其特点主要有：

1.人力资源投资具有高收益性。

根据有关资料显示，人力资源存量增加带来的产量增加，相当于实物资产存量增加带来的产量增加额的三倍。许多高科技企业不惜重金开发技术型人力资产，其主要目的．就是取得技术成果这一高额回报。即便不是技术型人力资产，用较小的培训投入，仍能获得较丰厚的收益。

2.人力资源投资具有高风险性。

由于人力资产是惟一“活”的资产，自身具有能动性，虽然其潜力会与投资同步增长，但其潜力是否转化为劳动成果，什么时候转化为劳动成果，则取决于人力资产本身的努力程度。这一点完全不同于固定资产投资。人力资源投资的预期收益是一个较为主观的概念，在管理中只能先认定一个目标值，进而对人力资产进行约束和激励，使之尽可能地完成或超额完成目标。另外，也正是由于人力资源具有能动性，企业所能支配的仅仅是其一定时期的使用权，而非所有权，这样便难免出由人力资产在投资回收的最佳状态时，离开，企业的可能。为此，企业在进行人力资源投资时，必须与人力资源承载人进行谈判，根据合同来规避投资可能存在的高风险。

3.人力资源投资存在较多的非货币计量因素。

人力资源投资所投向的主体毕竟是人不是物，人是有思维的，思维的发展在每个人身上都有所不同。有的人不需要进行高额投资，也会产生许多高收益的成果，而有的人则相反。所以企业在投资前，首先就是选择人力资源，进行定性分析，而在整个投资过程中，成本与收益的配比可能也不会象固定资产等投资那么显现货币化。投资支出换来的收益中可能会存在难以计量的效益，如职工道德水准的提高，整个群体的关系进一步融洽等。来源：360网、

编辑：政策法规处（公平贸易处）2019.11.18