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改革开放的朴素逻辑
信息来源:AMBOUND每日经济 发布日期:2019-09-16 阅读次数:803
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    中国的改革开放是一个长期过程,没有终结,但有阶段性——在不同阶段有不同的改革开放重点。在改革开放的早期阶段,重点在农村改革,要解决的主要问题是多打粮食、吃饱肚子;后来,改革重心转向城市,重点之一是国企改革,要解决国企机制问题;与此同时,引进外资、金融改革、政府行政体制改革、市场经济体制改革等一系列改革开放逐步展开。正是靠着坚持改革开放,中国经济才取得了今天的成就。

    从朴素的道理来看,改革开放的根本目的有两个:第一,让中国老百姓过上好日子,从贫穷变富裕,从少部分人富裕逐步走向更多人受益的共同富裕。第二,在全球化的背景下,建立起一套能保证实现第一个目标的制度体系。可以认为,实现这两个目标,就是中国改革开放得以驱动的最朴素的逻辑。

    不过,即使实现了这两个目标,也没有包括中国发展的所有阶段。安邦咨询(ANBOUND)的智库学者认为,从财富生产、传承和存续的过程来看,上述两个目标只解决了中国改革开放第一个阶段的问题——如何创造和生产财富的问题。在改革开放的第一个40年,中国共产党和中国政府通过改革开放,极大地释放了全社会发展经济的积极性,引入了市场经济体制和机制,利用国际形势与环境的有利变化,及时推动中国加入到全球化进程,并成为其中有重要影响力的一员。通俗地说,这个阶段解决了中国人“先吃饱穿暖,再发财致富”的问题。

    然而,前述两个目标没有包括中国在改革开放第二个阶段的问题——如何制度化地传承财富,如何让财富拥有者安全地安放财富,以及如何使合法的财富长期存续。随着经济持续增长,中国创造和生产的财富越来越多,中国的中产阶层也在不断壮大,如何传承与安放财富,其实是个越来越重要的问题。客观来看,目前中国并未很好地解决第二个阶段的问题。于是,中国出现了很多看似奇怪的现象:很多人在快速增长的中国市场发了财,却并不愿意在中国安放财富,反而急于把财富转移出去。中国虽然是亟需投资的最大新兴市场国家,但中国同时也是一个规模庞大的财富流出地。

    是中国的法律不保护私人财富吗?从法律条文看,显然不是如此,中国的《宪法》、《物权法》、《民法通则》都明确提出保护私有财产,从趋势看,保护私有财产的法律将会更完善。是中国政府不保护私人财富吗?明显也不是,中国的最高层领导人都强调鼓励发展民营经济、民营企业家从来都是“自己人”,历次的中央文件都没有否认保护合法的私人财富。即使中国社会出现了针对民营经济和保护私人财富的攻击,最终都能很快得到澄清。

    既然如此,为什么中国的有产者在获得了财富之后,仍然比较普遍地希望将财富转移出去呢?

    首先,要注意到,财富拥有者希望在不同地方配置财富,这是一种全球性的现象。英国的全球地产顾问公司Knight Frank(莱坊)调查的数据显示,全球持有第二海外身份的超高净值人士(净资产超过3000万美元的人士)已经从20188月的34%增加到了目前的36%,还有29%的人正在考虑办理第二海外身份,26%的人正在考虑办理永居身份。这意味着,全球19.8万名超高净值人群中,持有第二海外身份和考虑办理第二海外身份/永居的人数占比达91%。超高净值人士的大约86%位于欧洲、北美、亚洲。财富拥有者希望拥有不同身份,在不同地方配置财富,主要是从财富安全性方面的考虑,不希望把所有鸡蛋放在一个篮子里。

    其次,必须承认的是,中国目前的法律环境、制度环境、社会舆论、生活环境、教育与医疗环境等方面,对于私人财富的安放与传承来说,还存在很多的问题和不足。虽然没有准确的数据统计,但从多年的观察和经验来判断,与中国的庞大贸易顺差相反,中国内地的财富流出与外界的财富流入之间,可能存在巨大的逆差。这种巨大的财富流动“逆差”,在某种程度上可以反映出个人财富在用脚投票,或者反映出财富拥有者的某种担心。

    中国在改革开放前40年的巨大成功,源于中国政府通过改革允许人们“发财”,今后中国还需要坚持这一大方向,让中国市场成为创业者、企业家、创新者能够实现梦想的地方(正如美国社会对全世界来宣扬“美国梦”一样),这种基于个人追求富裕的“中国梦”,其实与追求国家和民族伟大复兴的“中国梦”是高度一致的,个人梦想与国家梦想结合才会形成更加完整的“中国梦”。在一定程度上,未来世界的国家竞争,实际上就是各国梦想的竞争——是否有梦想,以及能否实现梦想?

    当财富逐步积累的时候,中国在改革开放的第二个阶段所要做的事,就是通过法律制度、国家政策、治理实践、社会价值观建立、社会舆论引导等多个方面的持续努力,系统建立与完善社会主义中国对于财富的制度性保护,让有产者(不论大小)在中国感到安全,能够放心地安放并传承其财富。不仅如此,还要通过一系列改革和政策制订,吸引国际上的有产者愿意将财富安放在中国。如果能做到这一点,中国在全世界的地位和形象将会大为改观,中国的发展也将进入一个新阶段。

    最终分析结论(Final Analysis Conclusion):

    中国改革开放的第一个阶段实现了让人们“发财”,今后在第二个阶段的发展,则要让财富拥有者安心在中国安放财富和传承财富。这既是中国改革开放的目标,也是改革开放成功的最朴素的逻辑。