在国家各项政策的激励之下，中国新能源汽车发展的速度较以往有了跨越式增长。2014年我国纯电动车和插电式混合动力车的累计销售74763辆，较2013年增长3倍多。2015年是本轮新能源汽车推广的收官之年。然而据统计，在被国家列入新能源汽车推广应用的88个城市中，仅有49个城市出台新能源汽车配套政策，39个城市未出台相关配套政策。中央的政策接二连三出台，为何地方行为差别却如此之大？在中国汽车工程学会电动汽车分会理事长陈全世看来，这是特殊条件下的一般问题，是个老毛病。由于监督机制的问题，很多政策在执行上缺乏监督和惩罚机制，还有一些部门存在不作为现象，影响了积极性。国务院发展研究中心市场流通研究室主任王青则认为，中国新能源汽车政策落地效果不理想，一来是各地方动力不足、不努力，二来也是中央政策贯彻不力，管理的手段、方式、方法不足。上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良更加深入的分析了地方动力不足的几个主要原因。最重要的一点是，地方的情况千差万别，新能源汽车产业并不是全国到处各有。当时积极申请推广的城市，可能后来发现建立自己的新能源汽车产业和基地非常困难，原来的算盘落了空。再加上各地的财力能力不同，所以落实起来就影响了积极性。