今年5月，营改增的最后三个行业建安房地产、金融保险、生活服务业的营改增方案将推出，不排除分行业实施的可能性。其中，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。这意味着，进入2015年下半年后，中国有望全面告别营业税。事实上，以上三行业的营改增原计划在今年“两会”后就推进，但后来放缓，原因是财政收入压力过大。国税总局曾表示，2014年中国营改增已减税1918亿元。减税效果如此之大，在财政收支紧张的当下，拖累了营改增的步伐。分析人士指，现在营改增的大方向没问题，节奏根据实际情况来推进，包括减收的财政压力、企业和税务部门的准备工作等，具体实施中遇到问题还可以再做调整。财政部部长楼继伟则在“两会”期间表示，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税，最难的是不动产业转成征收增值税。作为财税改革中税制改革的第一步，营业税改增值税2015年结束似已无悬念。但这仅仅是税制改革的开始，而不是结束。在大多数财税专家看来，营改增后，增值税中央与地方的收入分成问题，增值税本身的改革问题都将提上议程。有财政学者表示，现在的增值税在“营改增”后，依然面临许多问题。比如增值税多档税率，进项中固定资产一部分比如人力资本、货运车票、人力火车票抵扣不完整。她举例说，现在大多数公司用火车票抵的是所得税，而非增值税。另外，税负问题也被提及。营改增完成后，增值税将占全部税收的一半。要测算税负率，然后再调整税负。分析人士建议，总体目标应该是通过五年，把增值税税率降到12%。“通过投入产出测算，既不让财政收入受到影响，又达到降低税负作用，12%比较合适，周边国家的平均增值税税率也就12%左右。”据悉，在财政部制定的立法计划中，增值税立法将于2020年之前完成，主要内容就是将全部货物和服务纳入增值税的征收范围，适当简化税率。