当前中国经济正面临转型升级的局面，而高科技发展成为促进中国经济顺利完成转型的重要因素。在安邦（ANBOUND）“第一智库”网站转载的文章中，独立行政法人经济产业研究所研究员张红咏指出，高科技产业发展带来的主要动力不仅仅是生产率和技术能力的提高，建立有利于创造的经济和社会制度比技术自身的进步更重要。中国政府从2006年开始实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006—2020年），力争至2020年把研究开发支出占GDP比例提高到2.5%以上，并推进中国企业的“自主创新”。一般认为，这些政策支持对高科技产业的迅速发展发挥了重要作用。但是，不应过高评价政府的作用，还必须重视市场原理。实际上，中国政府可能也意识到了这点。比如，在发布这个公报时，国家统计局局长马建堂对高科技产业的高速增长表示了如下见解：政策支持固然可以发挥重要作用，但更重要的是，随着市场经济的进展，市场机制可以发挥更大的作用。近年来，新行业、新商业模式、新产品不断涌现。而且市场竞争日益激烈，企业家的创新意识进一步加强。可以说，市场机制的作用和政策支持并立共存，两者共同促进了中国高科技产业的发展。在公报发布之前召开的国务院常务会议上，决定把北京市的“中关村自主创新示范区”先行实施的6项试行政策扩大到全国。具体来说，其中包括股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等。这些政策的目的在于减少政府的权限和利益，进一步提高企业的创新积极性，为使人力资本能够充分发挥创造性能力完善环境和条件。总体来看，在中国发展高科技产业不是个技术问题，也不是资金问题，重点在于建立有利于高科技发展的制度环境。