接近交通部的相关人士透露，时隔两年，《收费公路管理条例》修正案即将重新公开征求意见。该条例将出现重大调整，将现行收取通行费的“政府还贷公路”模式，转为政府发债修路的“政府债务性公路”模式。上述人士参与了《收费公路管理条例》的修法工作。交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远分析说，从收取通行费的“政府还贷公路”模式，转为政府发债修路的“政府债务性公路”模式，意味着国家收紧了地方筹集公路建设资金的渠道。地方债发债额度有限，还要把有限的额度用于诸多社会公益性事业，还要接受纳入政府全口径预算，接受地方人大的审核。“尽管可能遏制地方政府的修路冲动，控制地方的债务风险”，但虞明远说，发债周期加长后，短期内会对公路建设进度造成影响，中长期会对公路建设速度和规模造成影响。