2011年，安徽铜陵率先进行户籍制度改革，由此前的城乡二元户口变为一元户口。经过4年探索之后，安徽省政府决定将户籍制度改革推广到全省。5月20日，安徽省出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，将引导人口向中小城市、重点开发区域转移，到2020年实现常住人口城镇化率达到58%。为此，安徽进一步放开中小城市落户限制，适度控制大城市规模，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。同时全面实施居住证制度，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利，并逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。有专家指出，随着新型城镇化的加速，城市不断扩容，放开落户限制，将吸引更多的本地人就近落户，从一定程度上缓解安徽人口外流的趋势，解决城市的用工荒等问题。据统计，安徽省2014年净流向省外半年以上人口852.9万人，占当年全省常住人口的14.02%，也占到了全部流动人口的22.55%，在全国各大流动人口省份中排名最高。在上述多个背景下，安徽省全省实行户籍改革在国内有样板意义，一旦成功，将成为户籍制度改革的参考对象。