国家一连串关于分布式光伏利好政策，却因电网和地方政府这两大“拦路虎”而变得只是“看上去很美。”18日，国家能源局发布的《分布式发电并网收购及补贴落实情况驻点河北监管报告》指出，2014年2月，国家能源局下达的河北省分布式光伏发电建设规模为60万千瓦。河北省发展改革委于2014年9月向各地市下达了年度建设计划，共安排分布式光伏发电项目39个，总装机容量70.64万千瓦。截至2014年9月底，河北分布式光伏发电在建项目14个，装机容量24.86万千瓦，占比仅35.19%。业内人士表示报告中的问题不只是在河北存在，今年国家能源局规定4月底前要将新增建设规模落实到具体项目上，但各地方备案内容、流程等不统一，企业跑的部门实际没有减少，难度却增大了，备案进程缓慢，而且有的地方政府规定建电站必须在当地设厂或者采用当地组件，地方企业在路条获得上也更容易。另一大拦路虎是“电网”。按照规定，电网企业应保证分布式发电无障碍介入。但部分地方政府和投资者反映，目前分布式光伏发电接网还存在报装申请环节较多、时间较长，并网接入意见设计不够科学，接入成本较高等问题。这些问题一定程度上挫伤了市场有关各方参与分布式发电的积极性，影响了分布式发电相关政策的贯彻落实。