近日，国家发展改革委经济研究所课题组召开国家社科基金重大项目《“十三五”时期我国发展环境、发展趋势和战略思路研究》中期成果研讨会。课题组认为，十三五时期，世界经济或将从低速调整转入温和繁荣期，世界经济形势逐步向好，我国既处于重要的发展战略机遇期，又面临与主要大国关系更为复杂、能源供应格局异变等诸多不利因素。我国正从高速增长阶段转入中高速增长阶段。课题初步研究表明，我国经济增速下降是大概率事件，潜在增长率均值将有“十二五”时期的7.9%下降至“十三五”时期的7.3%。受各种因素制约，“十三五”时期的实际增长率预计在7%左右。课题组认为“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，实现全面建成小康社会难点在“全面”、核心在“建成”。关键是解决好扶贫攻坚、文化教育与资源环境等短板领域和薄弱环节。“十三五”规划是我国新常态下的第一个五年计划，要发挥好“十三五”规划的导向作用。建议将五年规划由经济社会发展规划拓展为国家发展战略规划，体现国际视野和时代特征，加强各级各类规划的统筹协调和有效衔接；同时，参照“九五”计划模式，适当延长规划期限，以便加强两个百年目标的衔接。