随着煤炭价格大幅走跌，在经济下行的巨大压力下，加速上马煤化工，正成为陕、蒙宁、晋等煤炭大省的“投资王牌”。各地都试图通过投资煤化工这类资金体量巨大的项目，拉动经济。但是水资源已经成为制约煤化工发展的主要瓶颈。虽然西部包括新疆煤炭资源占全国的90.1%，特别是黄河中上游的晋、陕、蒙、宁四省煤炭资源占有量为全国的67%，但水资源仅占全国的3.85%。且约40%还属于半干旱区域。4月中旬，被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》正式发布，其中多项条款涉及煤化工，提出要强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾。“水十条”提出了新的全国水总量控制指标要求——到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。对于目前陕、蒙、宁、晋等省沿黄河两岸大量兴起的能源化工基地而言，这绝对是个坏消息。以煤化工项目繁多的内蒙古为例，该省区目前有超过10个以上的煤化工项目均卡壳于水资源及环境容量不足。位于鄂尔多斯图克工业园内的中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目，就遭遇了环境指标难题。由中电投和道达尔合资建设，位于准格尔旗的80万吨煤制烯烃项目亦因用水指标不足等环境容量问题“卡壳”。