政府与社会资本合作（PPP）是当前中国政府着力推动的融资方式，在地方债务压力高企时，有助于缓解市政项目建设的财务压力，同时盘活更多社会资本进入公共领域。3月25日，北京市政府发布《关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的实施意见》，支持PPP融资机制的发展。《实施意见》共包括66条措施，涉及生态环保、交通设施、能源设施、棚户区改造、新型城镇化、社会事业、“高精尖”产业等7个领域136个示范项目，预计吸引社会投资金额将超过前三批的总和2600亿元。其中，棚户区改造是首次被纳入重点领域。世界园博会展馆，冬奥会申办设施，环球主题公园，地铁新机场线、17号线、3号线等项目，将向市场开放，鼓励更多社会资本进入。在健全PPP机制方面，《实施意见》明确，新增PPP项目要将现行的财政运营补助政策转变为政府购买服务，按企业主营业务计入收入。这一政策就是强调在PPP过程中，政府这一方的支持以市场要素的角色参与和企业的合作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。《实施意见》表示，将完善轨道交通运营竞争机制。目前，北京地铁主要有两家运营商——北京地铁运营公司和京港地铁。下一步，北京市政府将在保证运行安全和效率的基础上，考虑引入新的有实力的运营商。这些运营商可以独立进入，也可以和具备实力的社会投资人组成联合体，参与到轨道交通PPP项目中来。按照2020年轨道交通规划，未来新建线都将积极采取市场化方式，引入社会资本参与，在建和已建成线路也将积极盘活存量，拓宽社会资本进入渠道。