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国有林场改革推进政企分开
信息来源: 发布日期:2015-03-17 阅读次数:1012
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中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《国有林场改革方案》指出,坚持生态导向、保护优先;坚持改善民生、保持稳定;坚持因地制宜、分类施策;坚持分类指导、省级负责。到2020年,实现以下目标:生态功能显著提升;生产生活条件明显改善;管理体制全面创新。国有林场改革的主要内容是:明确界定国有林场生态责任和保护方式;推进国有林场政事分开;推进国有林场事企分开;完善以购买服务为主的公益林管护机制;健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制;健全职工转移就业机制和社会保障体制。《国有林区改革指导意见》指出,坚持生态为本、保护优先;注重民生改善、维护稳定;促进政企政事分开、各负其责;强化统一规划、融合发展;坚持分类指导、分步实施。到2020年,基本理顺中央与地方、政府与企业的关系,实现政企、政事、事企、管办分开,森林碳汇和应对气候变化能力有效增强,森林资源质量和生态保障能力全面提升。国有林区改革的主要任务是:区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,确保森林资源稳步恢复和增长;因地制宜逐步推进国有林区政企分开;逐步形成精简高效的国有森林资源管理机构;创新森林资源管护机制;创新森林资源监管体制;强化地方政府保护森林、改善民生的责任;妥善安置国有林区富余职工,确保职工基本生活有保障。