医药领域改革也是两会代表关注的热点。据报道，多位代表联名建议的两份提案——《关于加大巡查力度确保十八大精神落实的建议》及《关于科学制定“医保支付价”推动医改健康发展的建议》将分别由全国人大代表、葵花药业集团总裁关彦斌和全国人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强提交至全国人大。《关于加大巡查力度确保十八大精神落实的建议》首先将药品统一招标采购列为行政权力干预微观经济的重灾区。药品统一招标采购于2000年实行，其目的是促进市场有序竞争、降低药价、减轻患者负担，但开展十余年来，由于政府部门过多干预市场，不当制定“入门价”、“指定配送”、“限时回款”等规定，甚至出台采购使用本地药品比例的强制措施，干预买卖双方的交易行为，反而造成药价虚高和廉价药供应断档两种极端现象。这一建议几乎与2014年版本提案完全一致，去年同期，《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》提交至全国人大，但问题尚未解决。《建议》还指出，省级有关部门越权包办的“药品统一招标采购”，把应该由药品交易双方自主决定的市场交易行为变成“招标办”的二次行政审批，既侵犯了双方权利，又浪费了大量的人力、物力、财力，同时滋生许多寻租腐败。由于政府过多干预了本来市场可以自行解决的问题，使招标问题逐年积累和发酵，带来严重负面效应，百姓不满意、医院不满意、企业不满意，医药招标乱象也严重影响政府的公信力。为此，上述两份《建议》提出，必须改变由各省级卫生主管部门统一包办药品招标管制的做法，由政府制定规则，严格准入，提供平台服务并监督公平交易。具体买卖由交易双方自行决定品种选择、价格谈判、采购、配送及付款。发挥市场竞争择优机制，鼓励医疗机构自愿的自主采购、联合采购和委托采购。