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政协一号提案建议全面取消非行政许可审批事项
信息来源: 发布日期:2015-03-04 阅读次数:1146
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3月3日,全国政协公布了首批提案,行政审批改革成为提案的关注热点。民盟中央提交的《关于深化行政审批制度改革的提案》被列为今年一号提案,其建议全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项;另一民主党派民建中央,则在《关于全面深入推进行政审批制度改革,改善经济社会发展环境的提案》中指出我国行政审批中的诸多问题,如“一个工程建设项目要盖七八十个印章”。民建中央称,现行行政审批种类繁多,仅目录内省级行政审批就有500多项,目录外还有几百项。行政审批办理复杂、流程繁琐、前置要件过多,办理时限较长,“一个工程建设项目,从规划立项、批准建设到全面实施,有的需要经过几十个部门和单位,若干道审批环节,需要盖七八十个印章,用一两年时间,部门审批前置要件多,部门间审批前置要件多,还存在相互交叉、扯皮的情况。”民建中央特别提到,电力、消防、通讯、供水以及供气等部门存在隐形规则,成为“不是审批的审批”。而民盟中央在一号提案中建议,应全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项,个别确需继续实施的,应严格论证后通过立法调整为许可事项;定期清理行政审批项目,根据经济社会发展需要按法定程序及时取消,调整行政管理权限,并向社会公布。民盟中央还建议,建立健全的“放接管”协同推进配套政策,全面公开行政审批事项清单,探索审批事项负面清单。民建中央也建议,设立“负面权力清单”,对不需要审批的范围项目予以公布,不给非行政许可审批以生存的空间。