电信业“营改增”时间表再次延后。今年1月1日起，铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点，本应一同纳入试点的电信业却未见踪影。此后由财政部提交全国人大审议的预算草案报告称，抓紧研究将电信业纳入“营改增”范围的政策，力争今年4月1日实施。然而4月已过去一周，仍没有消息。业内人士介绍，电信业“营改增”改革多次推迟的核心原因还是税负问题，税负到底定在多少、税率如何平衡，一直有争议。另悉，由于电信业“营改增”涉及很多细节问题，相关政策也可能不会一次性出台——可能先出台政策的框架，规定最基本的问题；更多的操作细则后续出台。知情人士称，电信业“营改增”政策最快可能会在6月1日前后出台。如果再往后拖，就会影响建筑业、房地产业、金融保险业的“营改增”步伐。在具体的方案设计上，据了解，目前电信业一般适用于3%的营业税。此前一度传出电信业适用于11%的增值税税率，但业内更倾向于“营改增”后实行两档税率，即基础电信服务适用11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。分析人士称，将电信服务拆成两部分会比较合理：增值电信服务跟信息技术服务比较接近，建议同样适用6%的税率；基础电信服务因为有设备投入、维护等成本，进项比较多，可适用11%的税率。其中，基础电信业务是指提供公共网络基础设施（如通信基站）、公共数据传送和基本语音通信服务的业务；而增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务的业务（如视频电话、呼叫转移等）。基础电信业务主要由移动、联通、电信三大运营商运作，而增值电信业务是竞争性领域，除了三巨头外，还有2万多家企业参与。