新华网今天（27日）公布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017年）》。《纲要》提出的工作目标是：抓紧制定和修订一批重要党内法规，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。《纲要》提出的基本要求包括：宪法为上、党章为本。以宪法为遵循，保证党内法规体现宪法和法律的精神和要求；以党章为根本。《纲要》还提到，“按照党的领导主要是政治、思想和组织领导的原则，……加强和改善党的领导，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。还包括，抓紧修订《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，制定体现集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。还要抓紧制定《中国共产党党组工作条例》，进一步理顺党组与所在机构组织的关系，既支持人大、政府、政协、司法机关、人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，支持国有企业和事业单位依法运营，又发挥党组在这些机构组织中的领导核心作用。此外，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，修改完善《中国人民解放军政治工作条例》及《中国共产党军队委员会工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》，确保军队始终忠于党、忠于人民。