附件: 宁波市企业安全生产诚信机制建设激励约束政策

宁波市安全生产监督管理局        宁波市发展和改革委员会   

宁波市经济和信息化委员会         宁 波 市 公 安 局 

宁 波 市 财 政 局            宁波市人力资源和社会保障局   

 宁 波 市 国 土 资 源 局        宁波市住房和城乡建设委员会 

宁波市城市管理局            宁波市交通运输委员会   

 宁 波 市 水 利 局           宁波市工商行政管理局 

宁波市质量技术监督局           宁 波 市 总 工 会   

 宁 波 电 业 局             中国人民银行宁波市中心支行

中国保险监督管理委员会宁波监管局 

二○一二年七月四日

附件

宁波市企业安全生产诚信机制建设激励约束政策

    为认真贯彻《国务院关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），构建激励守信，惩戒失信的安全生产工作机制，根据《宁波市企业信用监管和社会责任评价办法》（宁波市政府令第192号）和宁波市政府办公厅《转发市安监局等部门企业安全生产诚信机制建设实施方案的通知》精神，制定本激励约束政策。 
    一、共性部分 
    （一）安全生产信用等级为A级的企业，有关部门应当实施下列激励措施： 
    1、在法定权限内减免税收； 
    2、优先享受科学技术、社会保障、节约能源、环境保护等方面的政府资金补贴； 
    3、在产业发展、建设用地使用权供应等公共资源配置方面给予适当支持； 
    4、在政府采购和政府投资项目招标中作为重要的评审因素； 
    5、优先推荐、安排企业法人代表或者主要负责人参加各类先进评比、享受有关政治待遇； 
    6、法律、法规、规章和规范性文件规定的其他激励措施。 
    （二）安全生产信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，有关部门应当在工作权限内采取下列约束措施： 
    1、依法从重实施行政处罚； 
    2、取消评选相应荣誉的资格； 
    3、不得减免税收和政府非税收入，不得享受各类政府资金补贴或者参与政府采购和政府投资项目招标； 
    4、在产业发展，建设用地使用权供应等公共资源配置方面进行限制； 
    5、向社会发出消费、用工、投资等方面的风险警示； 
    6、法律、法规、规章规定的其他约束措施。 
    二、个性部分 
    （一）市安监局 
    1、信用等级为A级的企业，在办理新建、改建、扩建项目安全生产行政许可审批事项时，审批时限比规定时限缩短10个工作日;在办理安全生产行政许可延续手续时,免于现场审查。 
    2、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，实施重点监管,暂停受理新建、改建、扩建项目的审批,在办理安全生产行政许可延续手续时从严审查。 
    （二）市发改委 
    1、严格按《宁波市重点工程评价及实施办法》要求，对A级企业优先纳入集体奖项评选范围;C级以下或列入安全生产警示的企业取消参评资格。 
    2、信用等级为D级的企业不得参与政府重点工程招投标。 
    （三）市公安局 
    1、信用等级为A级的企业，在办理新建、改建、扩建项目安全生产行政许可审批事项时，审批时限比规定时限缩短10个工作日；在申领车辆道路通行证时予以优先办理。 
    2、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，暂停受理新建、改建、扩建项目的审批；在申领车辆道路通行证时从严把关。 
    （四）市国土资源局 
    信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，不得参与土地出让、采矿权出让、矿山治理项目的公开竞标，停止再生产用地审批。 
    （五）市经信委 
    信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业不得参加当年评优评先活动；在电力供应紧张时期，制定有序用电方案时，实行用电限制。 
    （六）市质监局 
    1、对不同安全生产信用等级企业实行分类监管。其中，对A级企业以引导企业自主管理为主；对B级企业以监督指导为主；对C级企业以监督检查为主；对D级企业加强执法检查。 
    2、信用等级未达到B级以上或处于安全生产警示期的企业，取消其申报市级以上名牌产品资格。 
    （七）市工商局 
     1、将企业安全生产信用信息纳入“信用宁波”体系。 
     2、信用等级B级以下或处于安全生产警示期的企业，取消其申报省著名商标、知名商号和省、市守合同重信用单位资格。 
    3、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，在工商年检和企业办理工商登记时从严把关。 
    （八）市人力社保局 
    将企业安全生产信用等级与工伤保险费率相挂钩，实施动态调整，具体办法按有关文件执行。 
    （九）市财政局 
    1、在有条件的政府采购项目招投标时，信用等级为A级和B级的供应商，分别增加1.0和0.5的资信分。 
    2、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，当年不得参与政府采购招投标。 
    （十）市总工会 
    1、信用等级为C级以上企业，有资格参加市级以上模范集体、“五、一”劳动奖状（集体）、工人先锋号（班组）、和谐企业创建先进单位、“安康杯”竞赛优胜企业评选。 
    2、信用等级为A级的企业，上述各类奖项评选优先考虑；信用等级C级以下的企业从严控制。 
    3、处于安全警示期的企业，取消评选资格。 
    （十一）人行市中心支行 
    1、将企业安全生产信用等级录入《企业信用基础数据库》，作为贷款审批的重要参考。 
    2、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，银行在贷款审批时从严把关。 
    （十二）宁波保监局 
    1、信用等级为A级的企业，次年安全生产责任保险费率按基准费率下浮5%。 
    2、信用等级为B级的企业，次年安全生产责任保险费率按基准费率下浮2%。 
    3、信用等级为C级的企业，次年安全生产责任保险费率按基准费率上浮5%。 
    4、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，次年安全生产责任保险费率按基准费率上浮30%。 
    （十三）宁波电业局 
    1、信用等级为A级的企业，在办理用电业务时提供优质个性化服务。 
    2、信用等级为D级的企业，强制执行电费担保制度。 
    3、信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，暂停电力增容扩容，强制执行电费分次结算（临时用电除外）。 
    （十四）市住建委 
    1、信用等级为A级的建筑施工企业参加分标段投标时，其投标申请或中标资格不受标段的限制；在各类创先评优中有优先权。 
    2、信用等级为B级的建筑施工企业参加分标段投标的，只能参加其中一个标段的投标； 
    3、信用等级为C级的建筑施工企业不得参加国有资金投资占股或主导地位、涉及公共利益、公众安全项目的投标； 
    4、信用等级为D级的建筑施工企业不得参加招投标项目的投标；对上年度季度信用评价等级有D级的建筑施工企业，本地单位一年内暂停受理其资质升级和增项申请，外地单位取消其在甬备案资格，两年内不予受理进甬备案手续；一年内不得参加各类评优项目。     
    （十五）市交通委 
    道路运输企业 
    1、将道路运输企业安全生产信用等级结果作为道路运输企业审验、确定经营范围、线路投标、线路审批（审核）、企业资质评定、站级核定的重要依据。信用等级为D级的企业，给予一年时间的整改期，在整改期内，暂停新增客运线路审批和参加客运线路招投标，暂停新增货运、维修、驾培等业务的核准。整改期满，信用等级仍为D级的，其年审不予通过，降低企业经营资质等级，限期停业整顿或者相关车辆停业整顿。 
    2、对信用等级为D级和红色预警的危险品运输企业实施重点监管，取消当年评先评优资格，不得享受安全生产设备更新补助资金、技改贴息等优惠措施。 
    港航企业 
    1、信用等级为A级的港口企业，在港口经营许可证换证或危险货物作业资质审验时，免于现场核查。 
    2、信用等级为D级或处于安全生产警示期的港口企业,在办理危险货物作业申报时，严格现场核查。 
    施工企业 
    1、在浙江省公路水运工程施工招投标时，对信用等级为A级的企业增加0.5的资信分。B级企业不加分，C级企业扣0.5分。 
    2、信用等级为D级的单位，不得参与公路水运工程施工招投标。 
    （十六）市城管局 
    市政施工 
    1、对上年度每个季度信用等级均为A级的市政施工企业实施简化监督和较低频率的日常检查，在各类创先评优活动中有优先权。 
    2、对上年度季度信用等级均为B级以上的市政施工企业实施常规监督和适度频率的日常检查。 
    3、对上年度季度信用评价等级均为C级的市政施工企业实施强化监督和较高频率的日常检查。 
    4、对上年度季度信用评价等级有D级或处于安全生产警示期的市政施工企业实施重点监督和高频率的日常检查，一年内不得参加各类评优活动。 
    5、配合市住建委按相关规定执行市政施工企业的市场行为相关激励约束政策。   
    燃气经营 
    1、瓶装燃气经营单位在进行年度考核时，信用等级为A级的企业加2分，B级企业加1分，C级企业不加分，D级企业扣2分。 
    2、信用等级为D级或处于安全生产警示期的燃气燃烧器具安装维修企业,实施曝光，并提供给相关工程招投标组织单位。 
    3、将企业信用等级纳入管道燃气经营单位特许经营年度评价机制，作为企业特许经营权授予及延续依据之一。 
    4、信用等级为D级或处于安全生产警示期的燃气企业,不得参加燃气行业各类评优评先活动。 
    （十七）市水利局 
    信用等级为D级或处于安全生产警示期的企业，不得参与辖区范围内水利建设项目的投标，并按职责权限向水利行政主管部门提出降低资质、资格等级的处理建议。 
     
    说明：本文中的“B级以上”包含本级，“B级以下”、“C级以下”不包含本级。