国家统计局日前发布的数据显示，中国的经济增长进入下行区间，这令下半年的宏观政策取向备受各方关注。近日，中国财政部部长楼继伟在第五轮中美战略与经济对话框架下经济对话专题会议中表示，从政策取向上来看，今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，着眼促进经济增长和就业，作一些政策微调。今年的赤字占GDP比重为2.2%。赤字规模将保持不变，但要调整结构。中央政府各部门一般性支出缩减5%。除工资外，包括对地方转移支付在内的其他经费都要削减。与此同时，将出台一些减税措施，尤其是针对微小企业的减税措施，使其更好地为促进就业做贡献。楼继伟表示，当前中国政府正在深化改革，财政部也正在酝酿财政改革，以支持经济和财政的可持续发展。总的方向是：第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化；第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右；第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度；第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。总的来讲，我们在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。