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- à???nbsp; 1.驻美使馆就美301调查结果发声明：有信心有能力应对挑战
稿源： 中国新闻网 2018-03-23 07:56:54
中新网3月23日电 美国总统特朗普22日签署备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。驻美大使馆发布关于美301调查结果的声明，称这是典型的单边贸易保护主义做法，中方对此强烈不满、坚决反对。
声明说，美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识，罔顾各方理性声音，执意推进301调查并公布所谓裁定，这是典型的单边贸易保护主义做法。中方对此强烈不满、坚决反对。
声明指出，一直以来，中方本着相互尊重、合作共赢的原则，为解决中美经贸问题作出了大量努
1.人民日报评中兴危机:核心技术靠化缘要不来 花钱买不来
那种把封锁当作“重大利好”“自主研发春天来了”的偏激声音，把扩大开放与自力更生对立起来，反而不利于高科技的技术攻关。
美国商务部日前宣布，今后7年内，将禁止该国企业向中国电信设备制造商中兴通讯出售任何电子技术或通讯元件。这一事件不仅对包括中兴在内的高科技企业产生影响，而且在舆论场上引发深入讨论，其中的一个关注焦点是，出口禁运触碰到了中国通信产业核心技术缺乏的痛点。“缺芯少魂”的问题，再次严峻地摆在人们面前。
这些年来，中国通信产业发展迅速，芯片自给率不断提升。华为的麒麟芯片不断追赶世界先进水平，龙芯可以和北斗一起飞上太空，而蓝牙音箱、机顶盒等日用品也在大量使用国产芯片。但也要看到，在稳定性和可靠性要求更高的通信、军事等领域，国产芯片还有较大差距。数据显示，2016年中国进口芯片金额高达2300亿美元，花费几乎是排在第二名的原油进口金额的两倍。此次事件让我们再次认识到：互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。
面对技术差距不能盲目悲观，对中国的高科技发展丧失信心，而应该激发理性自强的心态与能力，通过自力更生掌握核心技术。“可以预见，从现在开始，中国将不计成本加大在芯片产业的投入，整个产业将迎来历史性的机遇。”一位投资人如此评论道。确实，如果我们能够痛定思痛，加快推进互联网和信息产业政策完善和科技体制改革，并产生更强的改革紧迫感、凝聚起更大的改革力量，那就有可能把挑战变成机遇。
对互联网和信息产业来说，商业模式的创新固然能够带来流量和财富，但最终比拼的还是核心技术实力；对政府部门而言，应该形成更加有利于创新驱动发展的制度环境，比如说芯片设计具有试错成本高和排错难度大的特点，就需要从更大层面统合科研力量、实现集中攻关。就像中兴在内部邮件中所言，“任何通往光明未来的道路都不是笔直的”，突破核心技术肯定会带来阵痛，但在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，是为了用现在的短痛换来长远的主动权。我们不必为今天的封锁惊慌失措，中国的高科技能够克服初期从无到有的困难，也有信心在后期突破核心技术的瓶颈。
保持信心的同时，我们也不能因遭遇屈辱式的制裁而产生极端偏激的情绪。一方面，中国作为一个大国，在国际贸易体系中有足够的腾挪空间；另一方面，国产通信产业从零起步，如今发展到与世界通信巨头并驾齐驱，并在5G时代展现出领跑能力，绝不是得益于自我封闭。那种把封锁当作“重大利好”“自主研发春天来了”的偏激声音，把扩大开放与自力更生对立起来，反而不利于高科技的技术攻关。事实上，封闭最终只能走进死胡同，只有开放合作，道路才能越走越宽。美国这次实施出口禁运，国内的相关供应商股票应声下跌、损失严重，就是一个明证。中国将继续扩大开放，努力用好国际国内两种科技资源，在与世界的互利共赢中实现自主创新。人民日报2018-04-18
2.中兴通讯：美禁令对中兴通讯极不公平，不能接受
2018-04-20来源：新华网
新华网北京4月20日电针对美国商务部向中兴通讯发出出口权限禁止令，中兴通讯20日在其网站和官方微信发布中文声明，称美国商务部工业与安全局在相关调查尚未结束之前，执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，中兴不能接受。
声明称，2016年4月以来，中兴通讯吸取过去在出口管制合规方面的教训，高度重视出口管制合规工作，把合规视为公司战略的基石和经营的前提及底线。中兴通讯成立了总裁直接领导的合规管理委员会；组建了覆盖全球的资深出口管制合规专家团队；组织覆盖超过6.5万名员工的合规培训等。仅2017年中兴通讯就投入超过5000万美元用于出口管制合规项目，并计划在2018年投入更多资源。
然而，2018年4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）以中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份函件中对此做了虚假陈述为由，做出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定。
声明称，在相关调查尚未结束之前，BIS执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，我们不能接受！拒绝令不仅会严重危及中兴通讯的生存，也会伤害包括大量美国企业在内的中兴通讯所有合作伙伴的利益。
声明同时表示，中兴通讯不会放弃通过沟通对话解决问题的努力，也有决心通过一切法律允许的手段维护自身的合法权益，维护全体员工和股东的合法权益，履行对全球客户、消费者用户、合作伙伴及供应商的责任。（据新华社“新华视点”微博报道 记者白瑜、王攀）
3.商务部发布关于原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查的裁定
2018-04-20来源：新华网
新华网北京4月20日电20日，商务部网站公布对于原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查的裁定。裁定中说，在本案调查期内，原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕倾销行为，导致中国国内产业受到实质损害，倾销与实质损害之间存在因果关系。调查机关决定，继续按照商务部2014年第18号公告内容实施反倾销措施。（据新华社“新华视点”微博报道）
4.王受文：已和24个国家或地区签署16个自由贸易协定
第一财经记者：请问钟山部长，当前中国对外签署自贸协定的情况如何，中方开展自贸协定谈判跟多边贸易体制的关系如何，您又认为接下来怎么看待未来多边贸易体制的发展？谢谢。
钟山：你提的这个问题很重要。实施自贸区战略是党中央作出的一个重大战略部署，这项工作由王受文副部长分管，请他来回答。
王受文：谢谢钟部长，谢谢记者的提问。对外洽谈和签署自贸协定是我们对外开放的一个重要内容，也是我们扩大国际交流与合作的一个重要抓手。党的十八大以来，商务部根据党中央的部署，积极采取措施来加快我们自贸区网络的建设，我非常高兴地向您介绍。
到目前为止，中国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定，这16个自由贸易协定可以说是立足周边、辐射“一带一路”、面向全球，既有我们周边国家包括东盟的成员，也有“一带一路”沿线比如说巴基斯坦、格鲁吉亚，还有世界上其他国家比如拉美的秘鲁、智利。这个自贸区网络既包括发达国家，像澳大利亚，也包括一些发展中国家。自贸协定为我们国家开展国际贸易、投资合作提供了一个广阔的空间，为我们的对外贸易投资关系的发展发挥了重要的推动作用。
我们统计，我们和自贸伙伴贸易投资关系的发展都比非自贸伙伴成员的发展要快。举个例子来说，我们和东盟的贸易去年达到了5000多亿美元，是我们刚刚实施中国-东盟自贸协定那一年贸易额的6倍。在实施自贸协定之前，中国原来是东盟的第五大贸易伙伴，现在已经成东盟最大贸易伙伴。当然，在自由贸易区建设过程中，在开放水平方面还需要进一步提高，与自贸伙伴贸易额的比重还需要进一步提升。进入新时代，我们会按照中央的部署，按照党的十九大精神，加快推进自贸区网络的建设。
您刚刚也提到自贸区建设和多边贸易谈判之间的关系。您也知道，WTO有164个成员，这么多成员，谈判达成一致是比较难的。但是多边贸易体制的好处是范围很广，达成了一项协议能够适用于164个成员。我认为，自贸协定谈判对多边谈判是一个促进的作用，一个成员一开始就对所有163个其他成员开放市场是比较难的，但是通过自贸协定谈判对部分成员进行开放，如果开放以后有好处，风险可控，那么他就更愿意、更大胆在多边贸易谈判里面显示灵活性。所以，自贸谈判和WTO谈判是互相促进的，我们认为它们是互补的。
至于多边贸易体制目前遇到的困难，确实是有。比如WTO现在的谈判遇到了困难，同时在争端解决机制方面也遇到一些困难。中国加入WTO以后，积极支持WTO，是多边贸易体制积极的参与者、建设者与贡献者。我们参加了WTO的信息技术协定的扩围谈判、贸易便利化协定谈判，这些协定的达成，我们都做出了贡献。禁止对农业出口补贴的协议，中方也积极推动，起到了很好的作用。未来，中国会继续支持多边贸易谈判，包括传统议题，像粮食储备公共安全的谈判，现在正在进行的渔业补贴谈判，中国都会积极支持与参与。同时，中国对一些新议题的谈判也持开放态度，包括电子商务、投资便利化等。至于争端解决方面遇到的困难，我们认为这是WTO的核心功能，符合所有成员的共同利益，也符合所有成员的长远利益。所以，我们希望WTO成员能够本着大局的利益，积极采取措施来尽快恢复，使多边贸易体制的运行更加顺畅。谢谢！ 信息来源：新华网文章来源：国别贸易投资环境信息半月刊2018-03-14
5.全面开放新格局下园区经济到自贸区的四大转型
刘祥 中国（深圳）综合开发研究院区域发展规划研究所所长
我国改革开放30多年之所以能够取得重大成功，一条重要经验是建立了以深圳经济特区为代表的，构建了以经济特区、高新技术开发区、国家经济技术开发区、海关特殊监管区为主体的1.0版本经济园区体系建设。这些经济园区成为中国改革开放初期重要的试验田和排头兵，为经济腾飞发挥了重要作用。
3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中表示，“要推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展”。并且要“全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地”。
在全面开放新格局下，园区经济需要赋予新的定位和新的使命，从全球经济体的发展经验来看，自贸区是提高经济自由度和区域国际化，发展开放型经济的重要路径。自贸区的提出和建设，将成为开放型经济体制下园区经济的2.0版本，有助于加强与国际经贸规则对接，创造有吸引力的国内投资环境。
（一）从“引进来”向“走出去”转变
从发展阶段来看，改革开放30多年来，通过经济特区及开发区等税收减免及补贴、土地价格优惠等吸引外资政策的长期实施，中国已经走过了利用外资解决外汇与资本“双缺口”问题的发展阶段。近年来，随着贸易顺差、资本项下顺差的双顺差的出现，以及储蓄总额超过资本形成总额，已经形成了双盈余，中国利用外资阶段和目标发生重大转变。
在国家“一带一路”的战略背景和形势下，自贸区担负着国家构建开放型经济的新使命，探索国家战略从“引进来”向“走出去”转变的新路径，构建我国对外开放的新模式，形成与国际投资、贸易通行规则互相衔接的基本制度框架，建立起国际高水平的投资和贸易服务体系。
（二）从“政策倾斜”向“消除壁垒”转变
今年对于我们做外贸的来说，真的挺艰难。不仅美国挑起贸易战战火，原先很红火的几大新兴市场不约而同遭遇了本币暴跌、外储告急的窘境：
阿根廷比索兑美元（下同）自今年以来已贬值超50%；
印尼盾创下近20年来的新低，今年以来已贬值10%；
印度卢比贬值12%；
巴基斯坦卢比下跌了约18%；
土耳其里拉贬值超过30%；
巴西雷亚尔贬值超过20%；
南非兰特贬值16%；
俄罗斯卢布贬值15%；
伊朗里亚尔今年已经损失了大约三分之二的价值……
多国均出台了各种措施稳定货币，其中一项重要手段就是提高关税、限制进口。
以下给大家整理部分重要市场收紧进口的政策，以供风险防范。
01
美国
根据美国商务部的统计，2017年全年，美国一共从中国进口了5056亿美元的商品。而目前美国已经分三批次、对总计价值2500亿美元的中国商品加征10%-25%的关税。这也就意味着，目前有大约50%左右的中国产品不幸中枪。
不仅如此，特朗普还叫嚣着，要对所有中国出口美国的商品“all in”。他说，若中国对美国农户或产业采取报复行动，“我们将立即诉诸第三个阶段，另外对约2670亿美元进口商品征收关税。”
清单共分为三份：
1. 加征25%或10%的关税，意思是在原有关税基础上再加25%或10%。
2. PDF中的HS码，是美国客人清关时使用的美国海关HTS码，与中国出口方的报关编码并非完全一致，请查看前6位，然后根据产品描述确认产品是否被列入了清单，必要时与美国客人做再次确认。
02
印度
印度年内已两度提升进口关税。为了保护“印度制造”，可以说是“强行开挂”。
印度财政部长阿伦·贾伊特利2月1日向议会提交2018－2019年度财政预算提案，不仅大幅提升进口产品关税，其中还提及，将对进口货物在基本关税基础上加收10%社会福利附加费(Social Welfare Surcharge)。
2月份对进口商品的关税调整情况如下：
到了9月份，印度政府眼见着经常帐赤字不断扩大，印度卢比还在疯狂贬值，于是坐不住了，9月26日出台新规，自9月27日起提高19种“非必要商品”的进口关税。本次关税调整提高了空调、冰箱、洗衣机、鞋类、扬声器、珠宝、部分塑料制品、行李箱以及航空涡轮燃料等进口商品的关税。
在此要特别提醒大家注意的是，印度的法律允许进口商不付款不提货；在印度退货很难。在印度出现经济动荡、税制改革时，部分无良印度客户利用海关规定故意拖欠货款的风险急剧上升！
请出货到印度的朋友们酌情坚持“不付款不发货”的原则！
03
伊朗
目前伊朗正面临着货币暴跌、通货膨胀高企的严峻局面。
在今年的5月8日，美国总统特朗普宣布将在180天内重新实施对伊朗的制裁之后，伊朗货币里亚尔经历了断崖式的暴跌。5月由1美元兑换5.2万里亚尔贬值到6万多；6月中旬的一周内，汇率突然从6万变成9万；到了9月5日，伊朗里亚尔兑美元跌至历史低点，报1美元兑146000里亚尔。
为了拯救不断缩水的外汇储备，6月20日，伊朗工业部下令禁止对四类共1339种商品的进口，“以减少10亿美元的外汇流出”。消息公布后，许多德黑兰大巴扎的商人关闭了店铺，举行示威游行。
禁止进口的产品包括：
对于此前已经完成进口备案还未拿到外汇额度的上述产品，将直接撤销其进口备案。
在付款方面，据昆仑银行代理消息，自2018年8月1日起，昆仑银行暂停欧元结汇，所有付欧元的单子需改付人民币。在此也提醒做伊朗生意的朋友，通过昆仑银行或昆仑银行代理结汇的，务必事先提醒伊朗客人在申请外汇额度时申请人民币，而非欧元！
雪上加霜的是，伊朗政府新制定的政策要求8月7日后进口商品进行清关时，进口商须支付货物外汇差异附加费，有关差异是指官方汇率（里亚尔兑美元42000:1）与二级市场汇率的差价。这一新规公布后，遭遇了伊朗本地进口商的强烈反对，货主甚至不去清关，造成了港口货物堆积。
眼瞅着市场要大乱，9月初，伊政府制定了有关增补条款：外汇汇率差异定为28000里亚尔，并公布了3479种不需要缴纳外汇差异附加费的商品清单，幸免的产品主要是机械和设备、生产原料、药品和医疗设备原料这三大类。
不过增补条款也规定，如果进口商不缴纳附加费，需要去“Tazirat”组织（负责贸易违法的司法监管机构），可能面临未来进口商品拿不到外汇的风险。
所以建议有伊朗客户的，还是告知客户主动去查询一下产品是否被豁免，早做准备，以避免后续的风险和损失。
此外，由于伊朗有进口管制，随着美国制裁的升级，伊朗经济情况恶化，目前也有一些出口伊朗的外贸人遇到了货到伊朗、但进口审批不下来，以至于伊朗客人因为种种原因付不了款、提不了货，还产生了巨额滞港费。
所以建议出口伊朗的外贸朋友选择有贸易经验的、清关能力强的伊朗客人合作，出货前一定要与客人事先确认好产品是否允许进口。
04
印尼
9月5日，跌跌不休的印尼盾跌出了1998年亚洲金融危机以来最低水平，印尼官方忍不了了。
财政部长慕燕妮（Sri Mulyani Indrawati）在9月5日当晚宣布，对1147种进口商品提高关税的进口所得税，以此抑制进口，9月6日立刻生效！
经过本次调整，
719种进口商品税率从之前的2.5％提高到7.5％；
218种进口商品税率从2.5％提高到10％；
210种进口商品税率从7.5％提高到10％。
慕燕妮表示，为了应对盾币持续贬值，政府亟需采取有效措施抑制盾币暴跌和减少经常账户赤字。所以在这样的情况下，政府采取了限制进口的手段。这位部长还说，非常时期必须采用非常措施，并且“这是本地生产商渗透国内市场的良机，我们的国内市场通常都充斥着进口商品。”
具体涉及的产品包括：
请注意，印尼方面的官方通知和具体产品税号有8位HS码，但产品描述是印尼语，无英语。所以如果产品疑似上榜的，还是建议将这份清单立刻发给印尼客人确认，这样比较稳妥。
在此要特别提醒大家的是，FORM E退证查询已经成为了印尼非常变态但非常有效的贸易壁垒手段，在目前情况下，印尼很可能会对中国的FORM E证书发起更严苛的检查。
05
马来西亚
其实马来西亚较之上述几个市场，并没有面临特别大的压力，所以对进口的管控也没有那么强烈。
不过新上马的马来西亚政府在近期搞了税改，自9月1日起恢复征收“销售服务税”（SST），其中销售税的税率在5%-10%（5612种商品征收10%的销售税，793种商品征收5%的销售税），服务税的税率在6%。
销售税的征税范围是：除了免税商品外，所有马来西亚纳税人生产、销售、使用或处置的应税商品，以及应税的进口商品。
受影响的企业是：根据2018年销售税法案，在马来西亚生产、销售、使用或处置商品且年销售额超过50万马来西亚林吉特（约825618人民币）的已登记或应登记的公司。
关系到中国出口商的是：SST适用于马来西亚生产、进口的应税商品！进口原料需征收5%的销售税，进口成品则需征收10% 的税。（豁免商品除外，豁免的商品包括：马来西亚出口商品、日常食品如鸡蛋、蔬菜、水果、医药设备、教育用品如书本、250cc以下摩托车、自行车等。）
SST征税、免税产品清单请加微信“焦点视界”（ID：focusvision），回复“马来西亚”获取。
06
巴基斯坦
2017-18财年，巴基斯坦经常账户赤字已膨胀至180亿美元，随着外汇储备水平的下降，美元变得越来越珍贵，今年，巴基斯坦卢比兑美元汇率下跌了约18%。
其实早在去年10月份，巴基斯坦政府已经对731种进口品征收10%-80%的监管关税，以控制巴国内不断飙升的进口额。
当时受影响的进口产品包括：
今年9月，巴财政部长乌马尔在国民议会提交正义运动党新政府制定的财年财政修订案。他公布了一系列削减国家预算和经常账户赤字的措施，警告说，巴基斯坦已“处于危机的悬崖边上”。
其中包括，对5000种商品加征进口关税，包括大马力汽车、较昂贵的手机、珠宝和饰品等奢侈品。
这里要特别提醒大家注意的是，一直以来，巴基斯坦在与中国的自贸区谈判中要求海关数据互通，以打击低报出口。根据海关总署公告2018年第29号，自2018年4月30日起，“中国—巴基斯坦原产地电子信息交换系统”正式上线运行，实时传输《协定》项下原产地电子数据。巴方海关高度关注我方传输的电子数据，尤其是原产地证书所记载的货物离岸价格信息。
在当前经济情况下，可想而知巴方海关会更加严密的监控海关数据，抓紧打击低报现象。一旦被抓，进口商不仅货物不能清关，并且会受到处罚；出口商的产地证也会被巴方海关退证，从而境内商检机关也会查处境内企业！后果非常严重，请大家一定引起注意，拒绝巴国客人的这项要求。