美国财政部长杰克•卢（JACK LEW）也加入了对中国经济政策的委婉批评行列。他在1月21日警告称，中国经济处于漫长和艰难的转型之中，而中国改革不作为的代价将非常巨大。据报道，他表示，中国经济放缓并不令人吃惊，但中国应该进一步深化改革，因中国经济正处于向消费驱动转型的漫长而艰难的过程中。“现在应该问的一个问题是，中国是否将坚持政策改革，并进一步开放其市场？”他认为，中国人民币的汇率应由市场决定，并警告称，中国改革不作为将付出非常巨大的代价。实际上，国内目前推进的改革已存在空转现象。所谓改革空转，是指文件上已经开始的改革，在实践中并未推动，导致改革停留在纸面上。国内有学者已经开始提醒这个问题。国内学者财政部财政科学研究所所长刘尚希日前表示，现在忙着发文件，文件发的比以前多得多，近两年财政方面发的文件，包括国务院和财政部的已经发了将近40个，一个月差不多发2个。但这么多文件发下去，下面的反映是这个文件还没有消化，新的文件又来了，更谈不上执行和落地了。上面忙于发文件、忙于传达、忙于监督，下面忙于汇报，那么改革很可能就出现了在冰上开车的现象，轮子在转，车不往前走，出现了改革打滑、空转的现象。