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中东乱局如何影响美国“亚太再平衡”战略?
信息来源: 发布日期:2016-01-07 阅读次数:672
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    第一,美国以处理传统安全的方式打击属于非传统安全范畴的恐怖主义,对伊拉克、阿富汗两个主权国家发动战争,客观上为极端势力在中东地区的蔓延反而提供了更大空间。特别是“伊斯兰国”(IS)的迅速崛起,更是出乎美国的预料,日益超出美国和西欧国家的控制和承受范围。“伊斯兰国”加速扩张,不但威胁美国在中东的各项利益,而且直接将袭击目标和蛊惑对象对准美国公民,给美国外交制造诸多难堪。 第二,叙利亚内战仍在持续,局势可能进一步复杂化。随着2015年9月30日俄罗斯开始发动对叙利亚“伊斯兰国”目标的空袭行动,俄罗斯守住在叙利亚利益、强化在中东存在的战略意图进一步明确,这也提高了美国在中东的战略风险。华盛顿智库中东研究所学者兰达?士林暮表示,俄罗斯与伊朗正联手打造覆盖从阿富汗西部到地中海东部地区的“影响力弧度”,孤立华盛顿的盟友土耳其和以色列,削弱美国在中东的影响力。 第三,阿拉伯国家、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其和犹太人的以色列这四大力量之间的互动构成了中东的政治生态平衡,其中以逊尼派为代表的沙特和以什叶派为代表的伊朗之间的角力,是当前和未来中东地区结构重组的关键。伊朗因摆脱塔利班和萨达姆政权的夹击而日趋坐大,在地缘政治上的地位日益突显。 第四,2011年“阿拉伯之春”以来,一些国家出现了政治“碎片化”,持续近百年的中东地区秩序开始动摇。当前中东正处于地区政治版图重构的初始阶段,而其中又伴随着阿拉伯国家政治转型,加上长期以来中东国家间的历史恩怨、宗教矛盾、领土争端,未来局势发展充满了不确定性。这个洗牌过程可能会进一步扩大混乱范围,加剧动荡局面,波及其他地区,对西方世界构成越来越大的安全威胁。 美国在中东地区的战略收缩,是在东方问题这一中东外交遗产仍未得到彻底解决的情况下进行的,因而美国不得不时时牵挂,难以安心实施“亚太再平衡”战略。而且,随着中东地区矛盾和热点问题不断升温,美国面临的难题还将更多。对此,美国只能花大力气去处理这些问题。可以说,中东乱局在未来会拖住美国向东亚事务转身的后腿。同时,美国对“亚太再平衡”也表现出了一定的战略焦虑,当前美国国内学界和政界关于该战略是否过度也陷入了激烈的争论中。就算是以现实主义战略著称的美国前国务卿亨利?基辛格也提出“共同进化”(co-evolution)概念,强调美国不应抱有“支配”中国的想法。 然而,中美关系仍被美国看作“有史以来必须管理的最具挑战性和影响最大的双边关系之一”,美国会加大介入中东地区事务的力度,但绝不会放松面向东亚及太平洋地区的战略转身。因而,可以预计,美国的“亚太再平衡”战略在未来5年中最为现实的走向,是“选择性介入”(selective engagement)东亚地区问题,避免过分军事化趋势,在一定程度的打压中规制中国。但是,毕竟中国崛起已被美国视为“永久地改变了世界的地缘政治版图”,因而不论是“亚太再平衡”的调整,还是中东问题的重新介入,都必须是在保证中国在短期内不会挑战美国霸权地位的前提下进行的。在一定程度上,也许中美之间的竞争将会延及中东地区,比如美国并未宣布从阿富汗完全撤军,即与中巴经济走廊建设不无联系。