中钢协相关人士日前预测，2015年中国钢铁产量约为8.06亿吨，2016年或将下降至7.83亿吨，预计产量同比下降2%，而这在国内钢铁已超3亿吨的过剩产能面前，只能算是杯水车薪。行业人士介绍，在上半年国家产能置换政策的推动下，国内中小型钢企出现一波关停潮，但是与之相反，国内大型钢企在淘汰旧产能、升级产品结构的过程中，减产效果并不明显，因此钢铁产业供过于求的局面仍将至少维持两年。在国家控制产量的背景下，钢铁产能正在出现同比下降。中钢协数据显示，10月全国生铁、粗钢产量为5631万吨，当月国内市场粗钢表观消费量为5775万吨，同比下降4.2%，降幅高于粗钢产量1.2%，这意味着钢铁市场仍处于供大于求的局面。有业内人士分析，一批中小钢企关停虽然让国内钢铁产量有所下降，但掌握着行业真正话语权的大型钢企的减产效果若不明显，国内钢铁产能过剩的局面将难真正扭转。然而与减产相悖的是，国内一些大型钢企的钢铁生产项目却仍然在增加，以宝钢、武钢两公司为例，这两家公司在今年都出现了新的生产基地。根据卓创资讯监测数据显示，目前国内钢铁行业仍处在完全竞争的环境之下，企业不遵守“规矩”并没有相应的处罚措施，而追求企业利润最大化则是企业的目标，这种依靠口头协定形成的减产计划根本就不存在约束性。