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今年完成铁路投资面临“无米下炊”风险
信息来源: 发布日期:2015-04-13 阅读次数:940
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      作为稳增长的一大利箭,今年我国将投资8000亿元、投产8000公里铁路。国务院总理李克强在最新批示中圈定,今年继续以中西部地区为重点,加强铁路重大项目建设,补短板、疏瓶颈。业内人士却坦言,“很多人都看到了大修铁路带来的经济效益,但忽视了批量工程的难度,其实无论从建设本身还是融资和后期的经营无一不是面临重重阻碍。”铁路专家、同济大学教授孙章表示,“大规模规划和铁路修建背后需要资金的支持;同样值得关注的是,由于新建铁路不少集中在中西部,所以增加了建设难度。”由于地理环境所致,在中西部修建铁路可能会减少一定拆迁难度,但由于这一区域多山,修建铁路时常需要开隧道、建桥梁。所以在中西部修铁路不仅成本高,而且难度大。此外,西部特殊的地理环境让当地铁路建设遭遇极大的环评难题。仅在四川一地,就曾因为涉及“变更环评”问题以及与国家相关部委协调难度大等原因,使该省多条铁路项目推迟开工时间。同时,目前铁总面临融资难题,巧妇恐难为无米之炊。首先,铁路项目规划不合理,盈利难。目前,国内许多已建或在建的铁路项目,尤其是西部一些利用率不高的铁路项目是没有盈利性可言的,地方政府和社会资本面对不盈利的项目往往望而却步。按照国务院“重点加强中西部地区铁路建设”的导向,未来中西部地区将有更多的铁路项目开工建设,但这些线路的盈利前景却始终不被业界看好。其次,铁路系统对外不透明。目前,铁路收益分配机制、运价机制、结算机制全都由铁总主导,地方政府和社会资本的地位和话语权无法得到保障,这也导致了外部资本的观望兴致浓厚。