据德国之声网站近日报道，欧盟现行碳排放交易规则制定于10年前，是其保护环境的重要手段。但由于金融危机，免费排放许可证发放过多，导致可交易许可证价格从30欧元大幅下跌至不到8欧元。为此，欧盟拟减少免费许可证数量，将可获免费许可证的领域从177个减至50个，一些农业种植及食品加工领域将不再发放免费排放许可证。新政策将于2021年开始实施，其后，免费排放许可证的分配将更加灵活，许可证的发放数量也将根据产品的产量浮动。欧盟还考虑设立创新基金，鼓励投资加工和储存二氧化碳的项目。据了解，欧洲碳排放交易体系（EU－ETS）是世界上最大的碳排放交易市场，在世界碳交易市场中具有示范作用。EU-ETS属于限量和交易（Cap-and-Trade）计划。该计划对成员国设置排放限额，各国排放限额之和不超过《京都议定书》承诺的排量。排放配额的分配综合考虑成员国的历史排放、预测排放和排放标准等因素。按照欧盟规定，在每一个交易阶段开始之前，每个成员国应当按照Directive2003/87/EC附件Ⅲ的要求，把本国的排放控制总量及各排放实体分配的排放配额，以国家分配方案（NAP）的形式报给欧盟委员会。制定国家分配方案考虑的主要原则各国分配总量必须与《京都议定书》规定的减排目标相一致，必须考虑减排的技术潜力，以单位产品排放的平均值为基础；如果欧盟通过了关于二氧化碳排放的法规，必须予以考虑；对不同企业或产业一视同仁，不得歧视；必须包含有对新参加者的规定；必须考虑“提前行动”产业的贡献；“排放标杆”的制定必须采用最佳适用技术，以保障这些产业的权益；必须考虑能效技术的作用；制定分配计划前必须听取公众意见；必须列出所有参与分配的企业名单及其配额；必须包括竞争力变化情况的分析内容。