食品及食品接触材料

美国最终决定允许内地禽类产品进口

美国纽约州民主党参议员查克•舒默(charles Schumer)于2013年12月16日宣布，美国农业部最终决定允许中国内地养殖和加工的禽类产品进口。

在家禽问题上，舒默称美国农业部向国会发布了一份专门的报告，表明该部门正采取措施允许在中国内地养殖和屠宰的鸡肉出口至美国。该报告紧随农业部允许从中国内地进口经过加工的禽肉产品（热处理/烹调）的举措，只要该产品是由在美国食品安全检验局的监管下屠宰的家禽加工制成或在有资格向美国出口家禽的国家生产。根据该决定，目前有四家内地企业授权出口加工家禽产品至美国。舒默已呼吁农业部对这些企业进行实地审查，并加强所有中国内地鸡肉入境的重新检查。（来源：香港贸发网 翻译：宁波局WTO办公室）

欧盟拟修订草莓和辣椒中环氟菌胺的最大残留限量

2014年1月16日，欧盟食品安全局（EFSA）就修订草莓和辣椒中环氟菌胺（Cyflufenamid）的最大残留限量（MRL）发布意见。

依据欧盟委员会法规（EC）No 396/2005第6章的规定，希腊收到Syngenta Hellas的申请，要求修订环氟菌胺在草莓和辣椒中的MRL。为了协调环氟菌胺在欧洲室内和室外的使用，希腊提议将环氟菌胺在草莓和辣椒中的MRL提高到0.04mg/kg，并依据欧盟委员会法规（EC）No 396/2005第8章的规定起草了评估报告，提交至欧委会，之后转至欧盟食品安全局。

根据风险评估结果，欧盟食品安全局认为环氟菌胺在草莓和辣椒上的使用不会导致消费者接触超出毒理学参考值的环氟菌胺，因此不会危害公众健康。

商品种类	现行MRL（mg/kg）	建议MRL（mg/kg）
草莓	0.02	0.04
辣椒	0.02	0.04

（来源：tbtguide）

欧洲食品安全局启动第二阶段BPA咨询

欧洲食品安全局（EFSA）近日就双酚A（BPA）可能对公众健康造成风险的意见草案开展了第二阶段的公众咨询。

第一阶段的咨询着重于EFSA对欧洲消费者BPA暴露的最新的综合性评估。EFSA的科学专家初步得出结论：对于所有的人群，饮食是BPA暴露的主要来源，暴露值低于EFSA此前的预期。

而在咨询的第二阶段，EFSA将其关于BPA对于人类潜在的健康风险的评估开展公众咨询，并建议目前的每日耐受摄入量(Tolerable Daily Intake, TDI)可降低。

当EFSA在考虑咨询过程中收到的评议意见后并公布有关BPA的意见之后，食品标准局将同欧盟委员会和欧盟成员国一起，考虑是否有必要采取行动保护消费者。（来源：英国食品标准局 翻译：宁波局WTO办公室）

澳新食品标准局评估是否允许对11 种水果采取辐照处理

2013年10月25日，澳新食品标准局（FSANZ）收到一项关于请求允许对11种水果采取辐照植物检疫处理的申请案。这11种水果分别是苹果、杏、樱桃、油桃、桃子、李子、蜜瓜、硬皮甜瓜、草莓、鲜食葡萄、西葫芦/南瓜。

该申请案请求修订《食品标准法典》标准 1.5.3-食品辐照，增加上述 11 种水果，允许出于植物检疫目的，对其进行辐照处理（最低剂量为150Gy，最高剂量为1kGy）。

近日，FSANZ已完成对该申请案的行政评估（administrative assessment），认为该措施有利于澳新水果开拓新市场，也有利于相关水果的持续和稳定供应，使消费者受益。该案预计将于 2014 年 9 月中至 10 月底接受公众评议。

FSANZ评估报告概要可参见：

http://www.foodstandards.gov.au/code/applications/Documents/A1092-ExecSummary.pdf（来源：江苏检验检疫局）

澳大利亚修订冻脊椎鱼类进口条件

2013年11月13日，澳大利亚农业部发布公众检疫预警PQA0683号，公布95/2013号行业通报，对食用、饵用和水产饲用冻脊椎鱼类（鲑鱼除外）的进口条件进行修订，新的进口条件即时生效。

以前的进口条件规定进口此类产品每批货物只限于一个品种，修订后的进口条件允许一批货物中包含多种超低风险的品种。新的进口条件同时修订了进口此类产品的动物卫生证书要求。（来源：中国国门时报）

2014年韩国进口水产品检验计划

近期，韩官方公布，从2014年1月1日起将实施进口水产品检验计划，该计划涉及所有输出国家（地区），其中对中国输韩水产品的检验计划如下：

孔雀石绿检验计划：

检测产品	抽样比例
Crusiancarp鲫鱼	Detailed(100%)
Hybridcrusiancarp野生鲫鱼	Detailed(100%)
Leathercarp革鲤	Detailed(100%)
Carp鲤鱼	Detailed(100%)
Koreanbullhead韩国大头鱼	Detailed(100%)
Snakehead黑鱼	Detailed(100%)
Mandarinfish桂鱼	Detailed(100%)
Bass鲈鱼	Detailed(100%)
Radseabream拉德鲷	Detailed(100%)
Silverpomfret银鲳	Detailed(100%)
Reddrum红鱼	Detailed(100%)
Eel鳗鱼	Detailed(100%)
Yellowcroaker黄花鱼	Detailed(100%)
Tigerpuffer虎豚	Detailed(100%)
Loach泥鳅	Detailed(100%)
Japanesetigershrimp日本虎虾	Detailed(10%)

(来源：食品伙伴网)

机电产品

美国联邦贸易委员会建议采用能源部新电视机检测程序

美国联邦贸易委员会（FTC）目前正就拟议建立新的能源部（DOE）电视机检测程序，并对这些产品建立数据报告要求征求评议意见，截止日期为2月10日。FTC指出，这些修订将确保《能源标签规则》中的电视机标签要求符合《能源政策节约法案》（Energy Policy Conservation Act，EPCA），该法案强制要求FTC标签反映适用的DOE测试程序。据悉，当FTC首次发布电视机标签要求时，DOE测试程序并不存在。因此，委员会要求制造商采用美国环保局的能源之星测试程序来测定电视机的耗能。然而，美国DOE近期完成了取代能源之星程序的测试程序，要求制造商遵照EPCA指令在新的DOE检测程序发布的180天后使用新的程序。

FTC对能源标签规则提出了三项修订以使其符合新的DOE电视机检测程序。首先，委员会计划移除第305.5条标签规则的参考依据，由原先的能源之星测试程序改成了DOE测试程序。其次，委员会对电视机提出一项新的报告要求，使其与大多数其他产品的标签要求相一致，如冰箱和洗衣机。制造商可通过DOE基于网页的报告工具，即合规和认证管理系统，提交其新电视机的数据。为了保证在要求首轮数据报告前能有足够的过渡期（180天，即到2014年4月24日），委员会拟议将报告的年度提交日期设为5月1日。在FTC审核新数据后将考虑发布更新后的电视机标签可比性范围。最后，拟议的修正案将更新第305.5条“电视机”的定义，以符合DOE有关该术语的定义，以及根据DOE测试程序来限制标签覆盖范围。（来源：香港贸发网 翻译：宁波局WTO办公室）

美国和瑞士近期在机电产品测试程序制订等方面的进展

近期，美国和瑞士先后发出了数项关于机电产品能效方面的 WTO/TBT 通报，内容涉及多种机电产品设备的测试程序、节能标准、生态设计要求等。鉴于相关法规草案涉及多种机电产品，可能对我国相关产品出口造成重大影响，相关产品企业应给予相应关注。

1.G/TBT/N/USA/861-美国-能源节约计划：吊扇能源节约标准

美国能源部（DOE）发起该信息征询（RFI），旨在为其吊扇节能标准制定工作收集信息。DOE尤其希望了解关于吊扇和空调使用间相互影响关系的信息。

2.G/TBT/N/USA/862-美国-消费品能源节约计划：直热式加热设备及泳池加热器测试程序

DOE 提议修订直热式加热设备及泳池加热器测试程序。针对直热式加热设备，修订提案将增加利用冷凝技术的家用通风取暖设备的测试规定，并引用 6项行业测试标准，取代现行的过时标准。针对泳池加热器，修订提案将引用NSI/AHRI标准 1160-2009“热泵泳池加热器的性能等级”，以及 ANSI/ASHRAE标准 146-2011“泳池加热器的测试和评级方法”，规定电泳池加热器（包括热泵泳池加热器）的测试方法。该修订提案同样还将澄清适用于燃油泳池加热器的测试方法。

3.G/TBT/N/USA/863-美国-消费品能源节约计划：家用炉灶风扇测试程序

DOE 拟提议就家用炉灶风扇制定新的节能标准。该提案将涉及家用炉灶风扇、气泵或真空泵、空气或其他气体压缩机和风扇、装有风扇的通风罩等产品。

4.G/TBT/N/USA/865-美国-能源节约计划：商用制冷设备的测试程序

DOE 提议修订和调整关于商用制冷设备（CRE）的测试程序，以澄清某些术语、程序以及合规日期。

5.G/TBT/N/CHE/172-瑞士-能源条例修正草案，2013年10月31日的草案，附件 2.5、2.7-2.10、2.13、2.15-2.22、3.9、3.10

新法规涉及的产品主要包括：滚筒烘衣机；烤箱；家用和办公电子电气设备的待机和关机模式；机顶盒；电动机；湿转子泵；方向灯；发光二极管灯及相关设备；热泵；水泵；空调和舒适风扇；电扇；家用洗碗机；真空吸尘器；电脑和服务器；咖啡机；轮胎。新法规将就上述电器规定新能效要求，或是收紧现行要求。关于无最低能效要求的咖啡机和轮胎，则将引入标签要求。（来源：江苏检验检疫局）

儿童产品及玩具

以色列修订涉及安抚奶嘴夹的强制性标准SI12586

2013 年 11 月 25 日，以色列公布修订儿童护理用品安抚奶嘴夹的安全要求和测试方法。

该修订涉及安抚奶嘴夹的强制性标准SI12586。该标准修正草案采用了欧洲标准 EN12586:2007 及其 A1：2011 年 1 月。旧版本和该新修订的标准草案之间的主要差别是采用了涉及可能产生活结的双链带测试的修正案。（来源：中国技术性贸易措施网）

轻工纺织品

欧盟对中国产婴儿鞋发出消费者警告

近日，欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产“ okay baby”牌婴儿鞋发出消费者警告。本案的通报国为德国。此次通报的婴儿鞋为织物质地，分为蓝色、白色和橙色，松紧鞋带，包装在透明塑料盒中，尺码为74/80，适合6～12个月大的婴儿；款式/型号为2013RRW021598，经济合作与发展组织产业分类码（OECD Portal Category）为54000000（儿童护理产品）。

该款婴儿鞋里衬（与皮肤直接接触）中含有0.3mg/kg富马酸二甲酯（DMF），存在化学危险，不符合欧盟REACH法规。目前，进口商/分销商已对该产品采取召回的措施。（来源：中国技术性贸易措施网）

美国玩具行业协会就CPSC自愿召回通知规则草案征求行业意见

2014年1月21日消息，美国玩具行业协会（TIA）就美国消费品安全委员会（CPSC）关于自愿产品召回的当前措施和通知进行的一些拟议修订的解释性规则寻求利益相关方的意见，修订规则对企业和CPSC之间未来的纠正行动谈判有着重要的影响。

TIA会员被邀请在1月24日之前向TIA的联邦政府事务总监丽贝卡蒙德（Rebecca Mond）提交反馈意见；所有反馈意见将纳入TIA的意见，代表整个玩具行业提交给CPSC。意见计划于2月4日提交至CPSC。

根据之前的报道，拟议的修订规则包括按照消费品安全法案第15条条款下的纠正行动计划提交自愿召回通知的企业的指导和准则。目前，任何一个愿意承担召回行动的企业都必须发出通知告知消费者和其他个体；然而，新规规定了公告中必须包括什么样的共享信息的指导原则。此外，任何违反纠正行动计划条款和不履行召回条款的企业都可能被起诉。

公众若对该论题有疑问，可通过电话202 459 0352直接联系TIA的丽贝卡蒙德。（来源：美国玩具行业协会 翻译：宁波局WTO办公室）

美国联邦贸易委员会另定日期讨论衣物护理标签规则修订事宜

美国联邦贸易委员会（FTC）将分析拟议修订护理标签规则的公众圆桌会议日期从原定的2013年10月1日推迟至3月28日，本次会议是对所有现有FTC规则和指南系统审核的一部分。圆桌会议将于美国东部时间早上9点15分至下午3点45分在华盛顿特区新泽西大街601号FTC会议中心召开。

护理标签规则正式名称为《纺织服装和某些布匹产品护理标签规则》（Rule on Care Labeling of Textile Wearing Apparel and Certain Piece Goods），规则要求制造商和进口商在服装和某些布匹产品的附带标有干洗、水洗、漂白、烘干和熨烫护理说明的标签。圆桌会议将重点关注允许制造商和进口商在标签上包含专业湿洗（替代干洗的一种环境友好型洗涤方法）说明。（来源：香港贸发网 翻译：宁波局WTO办公室）

瑞典化学品管理局对家具装饰织物开展分析

2014年1月17日，瑞典化学品管理局走访了30多家企业并分析了这些企业的织物样本。共计分析了74个样本，其中64个家具装饰织物，6个懒人沙发织物和4种家具填充物（EPS粒子）。

测试中没有发现禁止或限制的物质，但是样本分析发现了在欧盟候选清单中的物质。如果一个产品含有超过0.1%的候选清单上的物质，投放该产品的企业必须告知消费者产品中存在该物质。作为消费者，可以积极要求这些信息，并且可以在45天内免费获取该信息。

11个样本中发现了壬基酚聚氧乙烯醚（Nonylphenol ethoxylates），不过浓度均未超过0.1%。邻苯二甲酸酯（2个样本）和阻燃剂（1个样本，EPS粒子）的浓度超过了0.1%。瑞典化学品管理局已经向公诉人报告了相关企业将含有候选清单中物质的产品售卖给消费者而没有进行告知的环境犯罪的嫌疑。（来源：瑞典化学品管理局 翻译：宁波局WTO办公室）

韩国皮革产品安全质量标签法案修正案生效

2012年12月21日由韩国KATS发布的韩国皮革产品安全质量标签法案修正案于2013年12月21日生效。修订主要是针对法案的附件3。修订的内容包括：

1. 化学方面

新加入了限制元素及限量要求，并针对不同的年龄段和贴身程度进行了不同的要求，如下表所示：

皮革产品中的织物材料要符合皮革产品安全质量标签法案中的附件I。

2. 物理方面

物理方面新增了婴儿皮革产品中的小部件的要求；婴儿和儿童皮革用品的拉绳和绳带要求；婴儿和儿童皮革用品的磁铁要求。

3. 标签

产品标签中的“Model name“和“Filling (applicable for cushion)”删除；

新增了婴儿皮革用品中的小部件的警告；

针对鞋履，尺寸标签需要符合KS M ISO 9407。

4. 其他

人造革划分为涂层革（coated leather）、叠皮革（laminated leather）、组合皮革（reassembled leather）、合成皮革（synthetic leather）；

新增加或修改了某些术语。

详情可参考KATS网站：

http://www.kats.go.kr/htm/news/announcement_view.asp?boardCode=0205&idx_tbl_Bulletin=8511&page=15&（来源:技术壁垒资源网）

化妆品

欧盟委员会近日发布修订化妆品防腐剂的相关法规

欧盟向WTO秘书处发出了修订化妆品防腐剂相关法规的通报（G/TBT/N/EU/157）。

该通报将三氯生从法规（EC）No1223/2009附录V（防腐剂肯定列表）中删除，并限制其作为化妆品防腐剂使用，同时还禁止了5种没有安全评估数据的防腐剂，分别为：尼泊金异丙酯、羟苯异丁酯、对羟基苯甲酸苯酯、对羟基苯甲酸苄酯和对羟基苯甲酸。

该通报法规的拟批准日期为2014年1月，拟生效日期为在欧盟官方公报上公布之后20天。（来源：中国国门时报）

动植物卫生

欧盟对进口发芽用种子提出具体检验检疫要求

自今年7月1日起，针对中国输欧芽菜及发芽用种子中微生物控制，欧盟正式实施了（EU）No 208/2013、（EU）No 209/2013、（EU）No 210/2013和（EU）No 211/2013法规，明确要求输欧发芽用种子实施从田间种植环节到消费环节全过程微生物控制和产品追溯，并由检验检疫部门出具官方证书。

根据欧盟要求，输欧发芽用种子生产经营企业应建立和完善输欧发芽用种子种植、收购、加工、出口各个环节的卫生控制和追溯制度。

一是加强田间种植环节卫生控制，输欧发芽用种子生产经营企业要建立输欧发芽用种子种植基地，并向检验检疫部门备案；

二是加强生产加工环节卫生控制，建立基于HACCP原理的微生物污染控制体系；

三是输欧发芽用种子出口前，企业需按照欧盟指定的抽样规则（CAC/GL 50-2004）抽样实施致病性微生物项目（含产志贺毒素大肠杆菌、沙门氏菌等）自检；

四是要建立与完善产品追溯体系，确保每批输欧发芽用种子从原料收购、加工、出口各个环节追溯信息的完整性与真实性。（来源：中国国门时报）