对外贸易预警站信息专报

各相关单位：

从君泽君律师事务所获悉，美国商务部于美国时间2014年1月23日对来自中国大陆和台湾的光伏组件和电池片立案进行反倾销和反补贴（只对大陆）调查。附件是立案公告和FACTSHEET（其中包含了初步时间表）。

立案公告中的涉案产品范围维持了起诉方提出的产品范围（在起诉书后进行了调整，具体调整请见备注的介绍）。但是就涉案产品范围，美国商务部给予利害关系方在2014年2月11日之前进行评论的权利。并称将参考在已经采取措施的上次对中国光伏产品调查中确定的原则。因此存在调查中进行调整的可能。

所有中国应诉企业必须于2012年2月13日之前在反倾销调查中提交对美国销售的数量和金额问卷，并在立案后60天内提交分别税率申请，否则会被视为不配合的企业，给予全国处罚税率。因此各企业必须马上就应诉进行决策。

备注介绍：

美国起诉方对来自中国大陆和台湾的光伏产品于2013年12月31日提起新调查起诉后，美国商务部和各利害关系方认为涵盖的产品范围不明确，利害关系方对于美国起诉方的起诉资格和国内产业定义也提出了异议。具体是：

-          美国商务部于2014年1月6日向美国起诉方发出问题单，就部分产品范围、国内类似产品、国内产业支持和损害数据范围等提出了问题，要求美国起诉方澄清或补充数据；

-          美国起诉方先后于2014年1月9日和13日向美国商务部提交了答复；

-          部分主要中国对美出口企业联合于2014年1月14日向美国商务部提出评论，认为美国起诉方在起诉书中的产业支持信息涵盖了错误的产业范围，使用了错误的数据范围，因此要求美国商务部不立案。

-          美国起诉方于2014        22日，欧盟统计局表示，截至2013年9月的三个月，欧元区17个国的债务共计8.842万亿欧元（12万亿美元），略低于第二季的8.875万亿欧元。债务/GDP之比降至92.7%，低于2013年4－6月的93.4%，不过，仍远高于欧盟为债务/GDP之比设定的60%的上限。欧盟统计局称，这是2007年第四季以来首次季度债务/GDP之比的绝对值回落。欧盟执委会预计，欧元区整体债务/GDP之比今年将触顶，至95.9%，高于2013年的95.5%。欧元区在财政紧缩下度过债务危机实属难能可贵，显示出不同美国般自律的政策，以及这种政策的可实践性。经济总量与美国相当的欧元区，无论债务总额和整体债务水平实际比美国状况都好很多，市场大都批评其太过于执着于严厉的债务约束框架。美国财政部当下又已经开始要求国会提高债务上限以免2月底又将触及。美国过于放纵的财经政策实际迫使世界追随，日本更不用说了。幸好，财政和货币体制不同的欧元区释放出另一股力量，这与中国当下的政策导向具有相似性，成为避免世界经济陷入下一场债务危机的独特力量。