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地方债务最大的风险在于增量
信息来源: 发布日期:2014-01-01 阅读次数:1160
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            20131230日,国家审计署公布了中国政府债务的规模。地方债务的总体规模可控,但局部存在风险。实际上,从整体规模看,地方政府的债务风险不在于规模,而在于债务的增量:一是过去几年迅速增长的地方债务,会在偿债期限上比较集中,形成风险;二是地方债务增长的势头,会在今后形成难以控制的增量。实际上,国家审计署在公布最新地方债务数据的同时,也提出了问题:“地方政府负有偿还责任的债务增长较快”。与2011年的审计结果相比,政府负有偿还责任的债务余额,增加38679.54亿元,年均增长19.97%。其中:省级、市级、县级年均分别增长14.41%17.36%26.59%。地方债务的年均增长接近20%,不仅大大高于GDP增速,也高于地方的同期财政收入增长,这是再明显不过的债务扩张行为,其杠杆增加的速度令人担心。相比而言,中央政府的债务增长则较为缓慢,20136月末,中央政府性债务比2012年末增长4.2%,而与之对应的半年时间,地方政府性债务增长12.6%,是中央政府的3倍。应该意识到,地方政府债务的风险不仅于要关注规模,更要关注其快速增加的增量。