食品及食品接触材料

欧盟批准蔗糖脂肪酸酯用于调味饮料

据欧盟网站消息，8月29日欧盟发布（EU）No818/2013号委员会条例，修订了（EC）No1333/2008号法规附录III,批准蔗糖脂肪酸酯用于水基澄清调味饮料香精，在香精中的最大用量为15000mg/kg,成品中的限量为30mg/L。

本法规自发布之日起第20天生效，所有条款都将具有法律效力并直接适用于所有成员国。

蔗糖酯是蔗糖脂肪酸酯的简称，其外观为白色至淡黄色粉末，作为一种食品添加剂，在食品工业中有着十分重要的用途。首先，蔗糖酯具有乳化作用，在制备O/W型乳剂时，如甜牛奶、纯牛奶、乳化饮料、混浊果汁饮料等，通常选用平衡值较高的蔗糖酯，所制得的乳剂可以任意稀释，可防止蛋白质凝聚和油脂上浮，不会产生沉淀、分层、油圈等问题。另外，蔗糖酯还可以改善食品口感，在饮料生产过程中，蔗糖酯呈现出良好的乳化和分散功能，且蔗糖酯本身没有异味，不会对饮料的风味产生负面影响，反而是饮料在吞咽时具有滑爽感且无腻味。（来源：中国国门时报）

机电产品

美国能源部建议就金属卤化物灯订立新节能标准

美国能源部（DOE）将于9月27日就拟议修订现行金属卤化物灯装置最低能效标准召开公众会议，并于10月21日前接受公众意见、数据和相关信息。DOE认为该修订标准在技术上可行、经济上合理，并将产生显著的节能效果。

该机构在拟议修订通知中声明，在该拟议标准下按平均寿命周期计算，一个室内或室外使用的400瓦的金属卤化物灯可节省成本约30美元。使用一个1000瓦的金属卤化物灯节省的生命周期成本更能上升至400到500美元。DOE的分析同时预计，拟议标准将在30年中节省0.8-1.1夸特（quads）的能量。2012年累积的全国金属卤化物灯的总消费和总节约成本的净现值在9.5（7%的折损率）到32（3%的折损率）亿美元之间。此外，节省的能量将累积减少排放二氧化碳4900-6500万吨、甲烷21.4-28.9万吨、一氧化二氮0.089-0.3万吨、二氧化硫6.5-8.7万吨、氮氧化物6.6-9.0万吨、汞0.11-0.15吨。（来源：香港贸发网  翻译：宁波局WTO办公室）

美国食品药品监督管理局加强执行激光产品强制性要求

在发布指引文件草案让美国食品药品监督管理局（FDA）的员工、制造商和公众了解FDA在处理关于儿童玩具激光产品的安全问题时采取的建议方法的一周后， FDA要求美国海关（CBP）向所有进口有形和无形激光产品，以及包括在“321条款”或非正式条目内的产品的机构发出正式通知。该正式要求于2013年8月12日发布，涉及激光指示器、激光瞄准镜、激光水平仪、激光显示器、激光指示器钥匙链、兽医激光产品、激光照明及类似产品。

FDA观察到，大量的激光指示器产品通过美国快递中心和国际邮件进入美国。这些产品多数作为非正式条目货物以个人使用的小批量进口，常被错误申报为“聚会灯串”、“玩具”或“手电筒”以规避CBP/FDA的审查。一些物品看起来像钢笔或像手电筒大小，FDA认为，这并不能假定这些产品的制造商已经将其设计为等于或低于强制性5毫瓦的水平限制，除非产品经过测试或与已知是5毫瓦的指示器进行过主观比较。

此外，FDA还强调了激光产品在进口时进行许可审查的重要性。如果进口的这些产品符合所有的适用要求，FDA将发放许可，否则产品将被扣留和拒绝进入美国。（来源：香港贸发网  翻译：宁波局WTO办公室）

欧盟家用电器ERP要求更新

2013年8月23日，欧盟在其官方公报上发布了有关家用电器和办公设备的生态设计要求实施条例的更新要求—(EU) No 801/2013。该更新要求于2013年9月12日开始生效。更新的内容：

1．除了网络设备外，所有产品的电源管理要求：

所有产品（除了不适用外）应该提供电源管理功能或类似功能。当产品不提供其主要功能时，电源管理功能应该（在产品适用目的尽可能短的时间内）关闭产品，并自动进入以下模式：

—待机模式，或

—关机模式，或

—其它条件，这个条件的功耗（在产品接入主电源时）不超过关机和/或待机适用的功耗要求。

电源管理的功能应被激活。

2. 从2015年1月1日起，咖啡机自动进入电源管理模式的延时时间如下：

—带有保温杯的滴漏式咖啡机，在完成最后的酿造周期后最大5分钟；或完成除锈或自动清洗过程后30分钟；

—没有保温杯的滴漏式咖啡机，在完成最后的酿造周期后最大40分钟；或完成除锈或自动清洗过程后30分钟；

—除了滴漏式咖啡机以外的家用咖啡机，在完成最后的酿造周期后最大30分钟；或发热元件激活后最大30分钟；或杯子预热功能激活后最大60分钟；或完成除锈或自动清洗过程后30分钟；除非有警报触发，要求用户干涉，防止可能的危险和意外。(来源：intertek)

印度发布电子产品强制性注册申请所需的材料清单

2013年7月3日，印度电子产品强制性注册制度正式实施。由于印度官方在之前公布了认可的测试实验室，而未对在进行注册时所需要的文件作出详细说明。2013年8月，印度标准局正式发布了企业在递交强制性注册申请时所需要准备的材料清单列表及相应的注册事项。详见下表。

表 印度电子产品强制性注册材料清单及注册事项

序号	项目	检查点
1	清单	是否已提交清单并签名
2	申请表VI	是否有申请表VI
3	申请表VII 自我评价及声明	是否有申请表VII，如果有，检查两表是否完整
4	测试报告	是否是BIS认可实验室出具的测试报告
5	测试报告	是否在90天有效期之内
6	符合性声明	随附
7	BIS注册费	提交在线支付的证明
8	地址	地址是否完整
9	高管/技术管理人员	高管/技术管理人员的签名是否完整
10	联系人	联系人的详细信息，如电话、传真、邮箱地址是否完整
11	产品和相应的IS标准	是否已清晰标示
12	产品的型号	是否提及
13	CEO/授权人的签名或签章，名称、申请日期或签字	是否已经提及
14	申请者是否是国外制造商	是/否
15	国外制造商的授权印度代表	由授权印度代表会签的国外制造商的申请表
16	装置容量及产品参数	是否被提及
17	机械装置清单	是否提及并确认
18	过程控制流程图	是否随附并确认
19	设备布局	是否随附并确认
20	测试设备清单	是否提及并确认
21	测试仪器的校准	是否提及、有效及可理解的
22	质量控制人员	是否提及品质控制计划的细节

（来源：技术壁垒资源网）

儿童产品及玩具

瑞典化学品管理局发布2012-2013年玩具检验报告

2013年9月10日，瑞典化学品管理局在其官方网站上发布了2012-2013年玩具检验报告。

瑞典化学品管理局在2012和2013年一共参观和检验了44家在瑞典生产、进口和销售玩具的公司。从此份玩具检验报告可知各公司对于减少玩具中的有害物质含量的认知以及采取的措施相去甚远，有的公司处理得十分得当，但也不乏对与他们的产品相关的法规要求一无所知的公司。

在211种被检测的玩具中有53种玩具含有超过法规允许限制的有害物质。其中最常见的是软塑料中的增塑剂以及电动玩具中的铅，虽受管制多年，但仍屡见不鲜。（来源：intertek）

轻工纺织品

美国出台新鞋业评估制度

美国足部医学联合会（APMA）出台了一项新的鞋业评估制度，叫做美国足部医学联合会评估制度，其评估结果在该组织网站上公布。

其工作程序是：

一、对制造商提交的产品进行预审；

二、由有经验的足疗医生组成专家组对提交鞋的样品进行质量和健康方面的检测。

美国足部医学联合会科学管理事务主任称，委员会的评估工作完全都是匿名的，制鞋行业没有人知道谁将参加评估工作。参加评估产品包括正装鞋、运动鞋和休闲鞋。

一般来说，很多足部受伤者与他们穿着的鞋有关系，做某一运动项目时，穿着的鞋不适当是造成受伤的重要原因之一，这和长期穿着高跟鞋和拖鞋是一样的道理。女士应当尽量远离2英寸高跟鞋。拖鞋最好在泳池边海岸边穿着使用，穿拖鞋决不能参加任何运动，拖鞋对足部没有支撑，不能起到保护作用，最重要的是起不到稳定的作用。（来源：中国国门时报）

美国加州消费品安全法案获批

8月28日，修订后的《加州消费品安全法案》获得批准，并决定在10月1日开始生效。该法案规定了生产商和相关责任方有寻求消费品中广泛使用的有害化学物质的替代品的义务。

实施该法案的第一步是公布关注的候选化学品列表，并准备寻求可替代方案的指南文件。在2014年1月之前将发布一个优先化学物质列表，对这些受关注的化学物质进行优先评估。该法规旨在保护公众健康，并鼓励创新型企业扩大市场份额,获得新的市场。详情参见：

http://www.cirs-group.com/test/upload/files/20130802_153019.pdf（来源：厦门WTO工作站）

欧盟安全反光服标准换版

根据欧盟委员会的决定，2013年10月1日起，EN ISO20471：2013将取代EN471：2003+A1：2007成为欧盟安全反光服的协调标准。自2013年10月1日起，所有根据EN471测试的安全反光服的EEC验证证书将失效；所有安全反光服在投放欧盟市场前应符合EN ISO 20471：2013标准的要求。

新版EN ISO20471：2013与旧版EN471：2003+A1：2007的主要区别有：

1.清洗周期过后应满足颜色和亮度的要求；

2.耐汗渍色牢度沾色的染色要求将从3级改为最低4级；

3.编织材料的拉伸强度要求更改为最低100牛；

4.针织材料的破裂强度要求改为至少100千帕（50平方厘米的测试面积）和最低200千帕（7.3平方厘米的测试面积）；

5.单层或多层服装的物理性能测试，透气指数（RET）不能大于5平方米帕/瓦特。如果透气指数超过5平方米帕/瓦特，必须测量并确定imt≥0.15；

6.反光材料的各项性能级别没有区分，要求与EN 471的2级一样；

7.新的标志更改。（来源：中国质量新闻网）

化矿产品

REACH法规第二次注册时限注册情况

2013年9月10日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布了第二次注册时限前（截至2013年5月31日）提交的注册的情况。统计显示，共提交了9030个卷宗，涉及到约2998种物质，企业交付了0.45亿欧元的注册费。

企业在376项卷宗中提出了770项的测试提案，其中的653项是为了满足REACH法规附件IX中的信息要求，ECHA将在2016年6月1日前评估所有的测试提案。

 此外，ECHA收到了在254个卷宗中的301项的机密性要求，其中大多数都是关于安全数据表中的信息（包括公司的名称、注册号及物质的使用信息），ECHA将在接受这些要求前对其进行评估。而所有的非机密性信息则在年底前进入注册物质在线数据库。

ECHA提醒业界，即使在取得了注册号后，仍然要维护和更新其卷宗。此外，业界还需要保持REACH-IT以便接收来自EACH的信息。详情参见：

http://echa.europa.eu/view-article/-/journal_content/title/registration-numbers-granted-to-9-030-reach-2013-registrations（来源：中国REACH解决中心）

欧洲就两种物质的统一分类和标签征询公众意见

2013年9月9日消息，欧洲化学品管理局（ECHA）就活性灭杀剂丙炔氟草胺（flumioxazin）和工业化学品环氧丙烷（propylene oxide）建议的统一分类和标签（harmonised classification and labelling，CLH）开展公众咨询。

丙炔氟草胺的提案由捷克共和国提交，关于删除其生殖毒性分级1B，同时引入新的M-因素。该物质在CLP法规下的水生生物急性和慢性毒性分类不受影响。

环氧丙烷提案由荷兰提交，呼吁改变其急性毒性危险类别分类。

公众可以在2013年10月21日前提交意见。（来源：Chemical Watch  翻译：宁波局WTO办公室）

化妆品

欧盟对两种防腐剂成分开展公众咨询

2013年8月20日起，欧盟对防腐剂成分甲基氯异噻唑啉酮（CMIT）和甲基异噻唑啉酮（MIT）开展公众咨询。目前，根据欧盟化妆品法规1223/2009附录V39规定，甲基异噻唑啉酮（MIT）和甲基氯异噻唑啉酮（CMIT）的混合物可作为防腐剂。另外，根据1223/2009附录V57的规定，甲基异噻唑啉酮（MIT）除了以混合物形式可以使用外，还可以单独使用。

2009年，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）采纳了MIT和CMIT作为混合物使用的意见，即防腐剂MIT和CMIT的混合比例为3:1，该混合物在冲洗类产品（rinse-off）中作为防腐剂且浓度不超过0.0015%时不会对消费者的健康构成危险，刺激性除外。

欧盟委员会已提议仅在冲洗类产品中限制使用MIT和CMIT的混合物，SCCS建议市场上符合规定和不符合规定的产品召回期限分别为6个月和2个月。此外，欧盟委员会还建议在附录V39和57项中增加脚注，即39和57项是相互排斥的。

目前，DG健康与消费者组织（DG Health & Consumers）正在展开公众咨询，邀请有兴趣的人士对限制使用MIT和CMIT混合物的意见和其对经济影响的可能性提出建议。

有兴趣人士可以通过邮寄和电子邮件的方式提交自己的建议，截止日期为2013年10月8日。（来源：intertek）

荷兰呼吁欧盟禁止个人护理产品中使用塑料微粒

由于对“塑料微粒”问题担忧的增加，2013年6月18日，荷兰呼吁欧盟环境部长们在卢森堡会议上讨论解决该问题。荷方此举旨在让人们更多认识塑料微粒的危害，并最终促成相应规管措施，以应对其对环境造成的不利影响。

“塑料微粒”是指直径小于5mm 的塑料颗粒，它正成为海洋环境污染的一个重要来源。在过去数十年间，海洋中塑料微粒的含量持续增长。它们通常是通过废水流入地表水，并最终进入海洋。

塑料微粒能造成环境问题主要是由于其能吸收 PCBs 或 DDT 等有毒添加剂物质，对动植物生命与健康造成威胁。最终，当其被海洋动物摄入而进入人类食物链后，甚至会威胁人类健康。塑料微粒也是海洋中塑料废弃物漂浮岛成因之一。

科学家测定显示，在某些海域塑料微粒比浮游生物更普遍。

塑料微粒主要是由较大的塑料材料（如海洋废弃物）经紫外线影响或者沙粒磨损，碎化成小颗粒。纺织品在家庭洗涤过程中脱落的聚酯和丙烯酸纤维也被认为是塑料微粒污染的重要原因之一。

化妆品生产厂可能也了解，另一个污染来源就是那些直接用于磨砂剂、面霜或润肤霜和牙膏的塑料微粒。这些产品中使用塑料是因为它比其它生物降解材料（如椰子壳）更便宜。其它消费品的生产前体（如树脂芯）也能产生塑料微粒。针对这些不同来源的污染，个人护理产品中所含的原始塑料微粒是各国政府最关注的。

2013年3月，欧委会展开公开咨询，讨论如何降低塑料对环境的影响。欧委会出版的《绿皮书》将塑料微粒视作塑料废弃物对公共政策的一项挑战。对该问题忧虑的增长很可能会导致相关规管行动。事实上，美国环境保护团体已经要求相关公司放弃在产品中使用塑料微粒。联合利华 (Unilever)已保证2015 年前停止在其产品中使用塑料微粒作为研磨材料。据悉，拜尔斯多夫（Beiersdorf）、高露洁（Colgate-Palmolive）、欧莱雅（L’Oreal）也采取了类似行动。

由于水产业在荷兰经济中占有重要地位，所以荷兰政府一直积极呼吁禁止使用塑料微粒。在卢森堡 6 月会议之前，荷兰代表团通报欧盟部长理事会，称塑料微粒已成为一种日益严重的环境问题。文件提出，解决该问题的途径之一是在欧盟范围内禁止在个人护理产品中使用该材料。

荷兰环境部长威尔玛•曼斯菲尔德（Wilma Mansfield）早先曾表达了她的观点，称由于荷兰市场上的许多产品均来源于外国生产企业，因此在欧盟范围内禁用含塑料微粒的产品会是最有效的选择方案。荷兰环境部长提议实施的禁令针对目标是个人护理产品，如牙膏、沐浴液和磨砂剂。曼斯菲尔德也表示，如果欧盟层面禁令受到争议时，荷兰会在国家层面直接采取行动。（来源：江苏检验检疫局）

动植物卫生

阿根廷发布动植物产品检疫追溯系统

阿根廷国家卫生和食品质量服务局（National Health and Food Quality Service）于8月12日宣布建立了一个新的动植物产品检疫追溯系统。根据第369/2013号决议，从事进口、生产、分销、商业化或出口国家植物保护注册表或国家兽医产品注册表涵盖产品的个人或企业必须在追溯系统中注册，并参与追溯。该系统将试图通过一个特定的标记来标识所涵盖产品，并要求参与方提供产品在整个商业链过程中移动的实时信息，直至产品被最终消费者购买。

34种活性物质和配方植物产品，包括硫丹、甲基溴、呋喃丹、草甘膦、磷化铝、磷化镁等物质的进口商、合成者、配方设计师和分离者，以及三种活性物质和配方动物产品（雌二醇、氯胺酮和非激素类生长促进剂）的进口商和生产者必须在2014年2月8日前参与追溯系统。所有其他实体则要求必须在2014年8月7日前参与到该系统中。

植物产品的进口商、合成者、配方设计师和分离者要求对以下信息进行整理：

l 植物的活性成分：1.按照全球标准（GS1）的全球贸易项目代码(GTIN)；2.批号；3.生产商决定的生产日期；4.有效期。

l 配方植物产品：1.GTIN；2.批号；3.序列号；4.生产商决定的生产日期；5.有效期。

同样，动物产品的进口商和生产商也被要求整理以下信息：

l 动物活性成分：1.GTIN；2.批号；3.有效期。

l 配方动物产品：1.GTIN；2.批号；3.编号；4.有效期。（来源：香港贸发网  翻译：宁波局WTO办公室）

其它

英国计划明年起禁中成药销售

据境外媒体报道，英国药管局表示，计划从明年初起全面禁止中成药在英国的销售。

8月20日，英国药品管理局在其官网发布警告，提醒大家谨慎选用一些未经英国官方注册通过的中药，称这些中药含有高含量的有害毒素，包括铅、汞和砷，此次被警告的产品有北京同仁堂的牛黄解毒片、保灵堂的白凤丸以及恒隆昌的发宝。

随后同仁堂方面有工作人员回应称：被点名的牛黄解毒片符合国家安全标准，问题在于两国用药标准不一样。

英国当地媒体报道称，英国药品管理局已通知各中医学会和一些较大的中药店公司，要求上报中成药的库存数量。据了解，中药因质量安全等问题在英国已多次遭遇警告和封杀。（来源：广州日报）