1.【2019年商务工作年终综述之二十】“一带一路”经贸合作取得新发展新提高新突破

来源：2020.1.13.转载自商务部网站（商务部新闻办公室）

2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持共商共建共享原则，按照推动共建“一带一路”高质量发展要求，深入实施“一带一路”合作行动计划，推动“一带一路”经贸合作取得新发展新提高新突破。

一是贸易往来持续扩大。2019年前11个月，与沿线国家货物贸易额1.2万亿美元，同比增长4.8%，高于同期外贸总体增速，占比提升至29.3%。中欧班列开行7469列，同比增长33%，到达境外18个国家55个城市。陆海新通道建设进程加快，西部12个省区市与海南、广东湛江参与陆海新通道合作。

二是投资合作不断深化。2019年前11个月，我对沿线国家非金融类直接投资额127.8亿美元；新签对外承包工程合同额1276.7亿美元，同比增长41.2%，完成对外承包工程营业额746.1亿美元，同比增长1.3%；沿线国家对华直接投资额70.2亿美元，设立外资企业4964家。

三是项目和园区建设稳步推进。中老铁路、中泰铁路取得积极进展，中巴“两大”公路建设顺利推进，中俄同江、黑河大桥合龙，中尼樟木—柯达里口岸恢复通关，阿联酋哈利法港运营。我国企业在沿线国家建设的境外经贸合作区，已累计投资340亿美元，上缴东道国税费超过30亿美元，为当地创造就业岗位32万个。

四是自贸区网络不断完善。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国整体上结束谈判。与毛里求斯签署自贸协定。与新加坡、智利自贸协定升级议定书生效。与东盟自贸协定升级议定书全面实施。与巴基斯坦自贸协定第二阶段议定书签署并生效。与欧亚经济联盟经贸合作协定生效。与新西兰结束自贸协定升级谈判。

五是合作机制更加健全。与沙特、南非等国新建6个贸易畅通工作组，累计建立8个工作组。与吉尔吉斯斯坦、孟加拉国等新建9个投资合作工作组，累计建立44个工作组。优化“丝路电商”布局，与意大利等5国新签电子商务合作文件，累计与22个国家建立合作机制。

六是合作平台不断拓展。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，成功主办贸易畅通分论坛和境外经贸合作区分论坛，签署58项双边经贸合作机制安排，发布多篇研究报告。成功举办第二届中国国际进口博览会和虹桥国际经济论坛，181个国家和国际组织参会，3800多家企业参展，累计意向成交额711.3亿美元，比首届增长23%。进博会坚持展览、论坛、外交、人文“四合一”，成为国际采购平台、投资促进平台、人文交流平台、开放合作平台，实现“越办越好”目标。成功举办首届中非经贸博览会等大型展会。推动中国国际日用消费品博览会更名为中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会。

七是“一带一路”故事丛书出版发行。商务部在深入调研基础上，组织中外专家共同创作，编撰出版了《共同梦想》“一带一路”故事丛书。丛书以共建“一带一路”典型项目为素材，图文并茂，自然讲述共建“一带一路”的真实故事，从多个视角展现“一带一路”合作项目带来的巨大变化、共建中的感人情节、当地民众的获得感和幸福感，让更多人了解推动构建人类命运共同体的重大意义，了解中国人民梦想同世界各国人民梦想是息息相通的，了解共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

2020年，商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，按照高标准、惠民生、可持续目标，推动“一带一路”经贸合作高质量发展，为共建“一带一路”和推动构建人类命运共同体作出新贡献。

2.非洲大陆自贸区：希望与困境交织

2020-01-09 15:40  文章来源： 走出去导航网

丰富的资源和巨大的市场潜力使非洲极有可能成为全球经济中长期增长的主要贡献者之一，而非洲大陆自由贸易区（以下简称“非洲大陆自贸区”）在2019年正式成立，标志着非洲国家朝着团结统一的梦想迈出重要一步，为非洲社会经济发展增添了新的动力和活力。

非洲大陆自贸区建设意义重大

非洲大陆自贸区是非洲联盟（以下简称“非盟”）《2063年议程》中最具雄心壮志的项目之一，展示了各国构建非洲统一大市场的意愿。根据协议，各缔约国将在5—10年内逐步停止对90%的商品互征关税，并消除非关税壁垒，最终实现商品、资金、人员在非洲大陆的自由流动。

非洲大陆自贸区启动建设主要有三个层面的意义。

第一，从全球角度来看，在当前逆全球化、保护主义、单边主义思潮抬头之际，非洲大陆自贸区的启动顺应了全球贸易规则改革的主流方向，有助于提振全球贸易便利化和自由化，为促进开放型世界经济的发展注入新动能。

第二，从非洲角度来看，非洲大陆自贸区的成立具有里程碑式的意义，标志着非洲经济一体化和内部团结的进一步加强。随着非洲大陆自贸区建设的正式启动，一个覆盖13亿人口、3.4万亿美元规模的非洲单一大市场将如期起航。

长期以来，非洲区域内贸易比重偏低。联合国贸易和发展会议公布的数据显示，2015—2017年，区域内贸易仅占非洲大陆贸易总额的15.2%，远低于欧洲（67%）、亚洲（61%）和美洲（47%）。非洲大陆自贸区的形成将逐步改变这种局面，带动非洲国家在当地加工原材料、生产工业品，增加区域内贸易量。据联合国非洲经济委员会、非洲开发银行和非盟联合测算，随着非洲大陆自贸区的正式设立，2022年非洲区域内贸易占比将达到21.9%。而国际货币基金组织认为，非洲大陆自贸区将带动非洲区域内贸易增加约161亿美元，推动非洲内部贸易增长33%。其中矿产、制造业和农业等领域的贸易增长将尤为显著。

非洲大陆自贸区的启动还将提高非洲整体的货物流通便捷性，降低产品、人员、资本进入非洲市场的成本，有助于提升非洲的投资价值，加快其工业化进程，促使更多非洲国家融入区域和全球价值链，为经济增长和结构转型注入新动力。此外，非洲大陆自贸区的成立也将有助于非洲与其他区域经济集团平等对话，提升非洲在国际谈判中的话语权。

第三，从非洲以外其他地区国家的角度来看，非洲大陆自贸区落地将带来更多的经贸合作机遇。由于非洲大陆自贸区不仅关注商品贸易，还涵盖了服务贸易、投资、知识产权、竞争政策乃至电子商务等领域，所以，来自非洲以外地区国家的企业将有可能获得深度参与非洲商品贸易、电子商务、农业、制造业、新能源、金融货币合作等领域建设的机遇。非洲大陆自贸区启动后，世界上许多国家都在加紧与非洲国家签署相关贸易协定，也为中国与非盟、非洲区域性一体化组织和非洲国家加强经贸机制性建设提供了机遇。2019年10月17日，中国与毛里求斯签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》。该协定是中国与非洲国家的第一个自贸协定，为深化两国经贸关系提供了更有力的制度保障，将推动中非经贸合作迈上新台阶，并更好地促进“一带一路”倡议与非洲经济一体化进程对接。

面临诸多现实挑战

非洲大陆自贸区的启动只是实现非洲经济一体化的第一步，有关协议的具体内容还需要通过进一步谈判加以充实和完善。曾担任过联合国非洲经济委员会执行秘书、参与起草非洲大陆自贸区协议的几内亚比绍经济学家卡洛斯·洛佩斯（Carlos Lopes）认为，最终版本的协议，大概需要三年时间才能实施。如何在尽可能短的时间内高效整合现有资源、形成合力，推动内部贸易和投资成为落实协议亟待解决的问题。尽管非洲大陆自贸区建设意义重大、影响深远，但从历史和现实的角度来看，仍然面临不少困难和不利因素。

首先，非洲国家经济结构单一且同质化问题较为严重。许多非洲国家的经济结构比较单一，其普遍特点是：工业化程度低，主要依靠出口农矿初级产品维持经济运转，国内所需的工业制成品基本上依赖进口，且贸易伙伴多为各国的前宗主国。同质化的产业结构和互补性差的贸易格局，既不利于非洲国家间开展实质性的贸易活动，也容易导致其在国际市场上相互竞争。为了发展区域内贸易，非洲国家需要强化跨境投资，加强制造业、金融、物流、电子商务等相关产业领域的衔接合作，形成内部循环的产业链。

其次，非洲大陆有数十个主权国家，国家间经济发展不平衡问题十分突出。许多非洲国家一直把关税视为重要的财政收入来源，但近年来部分国家外债负担加重、本币贬值，并且缺乏贸易融资手段和税基狭窄等问题凸显。而非洲大陆自贸区的启动意味着关税减免和非关税壁垒的拆除，这极有可能令一些国家的外汇收入减少，加剧它们的财政紧张状况，极易因利益诉求差异悬殊引发协议的延迟实施。事实上，以往非洲经济一体化进程中就曾发生过因各国间经济发展不平衡导致受益不均，最终引发一体化组织解体的案例。而一体化协议“雷声大、雨点小”延迟实施的案例更是不鲜见。例如，本该2019年4月30日生效的、作为非洲大陆自贸区基础的非洲三方自贸区（TFTA）仅乌干达、肯尼亚、埃及和南非4国完成批约，而该协定至少需14国批约才可生效，因此被迫推迟了原定的生效日期。如何使最不发达国家、中低收入国家、内陆国家、岛屿国家以及仍处于冲突中的国家都从非洲大陆自贸区建设的利益再分配中受益，如何消除非洲国家在关税制度、报关系统、信息透明度等贸易体系方面的巨大差异，都将是非洲大陆自贸区推进过程中不可回避的难题。为此，非洲大陆自贸区建设不仅需要协商达成协议，更需要非洲联盟、地区一体化组织、非洲各国政府具有韧性十足的落实和执行协议的能力。

再次，非盟和大多数区域一体化组织没有把统一货币作为非洲经济一体化的发展目标，导致达成一体化的交易成本巨大。而跨境银行网络和金融服务不完善是非洲大陆自贸区发展的另一个硬性制约因素。非洲大陆自贸区的发展离不开资金流通和金融服务，总体上看非洲国家目前的金融服务较为落后，虽然区域内有多家西方银行或南非银行在运营，各家银行的网络也存在交叉重叠，但并未完全覆盖非洲所有国家。银行网络覆盖范围不够全面未来可能会影响与贸易投资相关的资金流动，也可能造成监管漏洞。

最后，政局动荡和武装冲突的冲击。非洲大陆自贸区建设涉及许多非洲国家间的相互交往，和平与安定的域内环境无疑是这种交往的前提条件。但是近年来包括恐怖袭击在内的不同形式武装冲突的频率和强度在非洲大陆有所反弹，这些冲突影响了近1/3的撒哈拉以南非洲国家，带来巨大的经济和社会成本，成为地区经济增长和一体化进程的“头号杀手”。此类冲突一般都有比较复杂的历史、民族、宗教和文化等方面的背景原因，因此短时间内难以根除，未来非洲大陆自贸区建设恐将会继续受到此类问题的困扰。

综上所述，尽管非洲大陆自贸区建设并非坦途，但无疑给非洲发展带来新希望。未来，非洲大陆自贸区建设既需要非洲国家锲而不舍的努力，也离不开国际社会的大力支持与配合。

2020.1.13.转载自WTO咨询网

3.中美贸易关系的下一步是什么，对世界有何影响？

2020-01-09 16:45  文章来源： 世界经济论坛

刚刚宣布的中美 “第一阶段”贸易协定是为期18个月的中美贸易战的一个里程碑。

据报道，美国贸易代表Robert Lighthizer和国务院副总理刘鹤将于1月签署这项协议，该协议目前仍在进行法律审查。美国基本上取消了12月15日4B清单中针对1600亿美元中国商品（主要是消费品）征收的15%关税，将4A清单中1200亿美元的15%关税减半，同时保持了对1、2和3清单中2500亿美元商品征收的25%关税。

作为交换，中国同意不提高美国汽车和其他定于12月15日进口的商品的关税，购买更多的美国商品和服务，包括农产品，加强对知识产权的法律保护，不通过合资企业强制技术转让，开放市场准入，特别是为金融服务业开放市场，并处理美国有关汇率操纵的投诉。

尽管美国特别提到中国承诺在未来两年购买2000亿美元的商品和服务，包括每年400-500亿美元的农产品（这些被看作是雄心勃勃的目标），但中国强调同意“根据世贸组织规则和市场条件”，从美国和其他国家购买更多的商品，包括农产品和先进产品。此外，美国此前要求建立“美国有权单方面实施惩罚的执行机制”，现在改为“美中争端解决工作组双边评估和裁决”

这些细微差别可能只是为了掩饰国内消费而设计，但它们也可能引发未来对该协议解释的分歧。

在以国家主导的经济中，中国的产业政策和对国有企业的补贴导致竞争环境日益不公平，这些根本问题留给了未来（“第二阶段”）的谈判。总的来说，“第一阶段”协议在贸易战中代表着休战，这备受人们欢迎，但它远不能解决中国在更广泛意义上对美国和世界贸易体系构成的主要挑战。

要看清未来的事态发展，重要的是要评估迄今为止贸易战的影响。近期，世界贸易在不确定性上升的情况下陷入停顿，导致世界经济增长放缓。特别是，根据国际货币基金组织的数据，美国和中国2019年的国内生产总值（GDP）增速分别下降约0.5个百分点，2020年将进一步放缓。

更重要的是，美国总统特朗普的两个重要目标没有取得任何进展。美国对华贸易逆差从2018年可比期间的3450亿美元大幅降至2019年前10个月的2940亿美元，但美国贸易逆差总额几乎没有变化，2019年同期为7160亿美元，原因是美国从其他国家的进口更多。

相比之下，虽然对美出口减少了约13%，但中国对欧洲、东盟和许多新兴市场国家的销售额有所增加，今年前11个月中国的贸易顺差总额增至3780亿美元，而2018年同期为2940亿美元。因此，与人们普遍的看法相反，净出口对中国的GDP增长起到了积极的推动作用。

国内经济放缓

中国经济放缓是由国内因素推动的；主要原因是官方希望将2019年11月的社会融资总额同比增长放缓至10.7%，而今年早些时候为13.5%（2015-17年为20-25%），以防范金融危机风险。

将制造业工作岗位移回美国的目标，似乎没有什么进展。虽然自2017年以来非农就业人数增加了600多万，但制造业就业在民间就业总量中的比例目前为8.1%，与特朗普总统就职时的比例完全相同。一些制造业活动和就业机会确实已经从中国转移到了越南等低成本国家，而不是回到美国。

在限制中国企业获得美国敏感技术方面，美国商务部已将其中约200家企业列入实体名单，美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment In the United States）也加强了对中国外来投资的审查。

关键技术

虽然现在还看不到任何明显的效果，但可以公平地说，中国将尽最大努力减少在关键技术方面对美国的依赖。如果中国可以成功的话，可能导致技术体系和标准的分歧，这将不利于全球经济。

以华为为例，该公司在2019年5月被列入实体企业名单（不过美国公司已经获得了继续经营的临时许可证）后，经历了混乱和不确定。不过，其智能手机出货量已经强劲复苏，第三季度的年增长率为29%（相比之下，其主要竞争对手三星的增长率为11%）。

以这样的速度，华为有望在明年某个时候超过三星成为最大的智能手机制造商。 除此之外，如果完全无法访问的话，华为是否能够成功开发美国关键产品的国内替代产品（如安卓操作系统、处理器芯片和应用程序），从而在中国以外的智能手机市场保持竞争力？现在下判断还为时尚早。华为目前在中国以外的智能手机市场拥有42%的市场份额，明年预计将超过50%。

至于5G技术的推出，目前只有少数几个国家正式加入了美国的行动，以国家安全为由将华为排除在5G基础设施建设之外。据该公司称，华为在全球约有65个合同在建设5G基础设施，其中一半在欧洲。华为5G全球市场份额从2019年第一季度的28%略微上升至2019年第三季度的29%，而排名第二的诺基亚为16%。

过去三年的经验，特别是关于关税改变中国行为方面的效力，可以为一场关于问题本质和恰当解决方法的严肃辩论提供基础。从本质上讲，挑战在于如何为存在系统性差异的国家营造一个公平的竞争环境，让它们公平参与全球贸易。然而，在目前两极分化和党派纷争的环境下，这场辩论不太可能取得成果。

相反，这将在很大程度上取决于2020年美国总统大选的进程和结果。随着“第一阶段”协议的宣布，特朗普可能会感到对中国采取更多其他行动的压力变小了，从而引发对明年“第一阶段结束”的猜测。如果他再次当选，他可能信心大增，继续使用关税和其他工具，比如限制美国对中国企业的投资组合，敦促中国对国有企业模式进行有意义的改革，而中国不太可能同意这种变革。事实上，刘鹤副总理最近强调，中国将使国有经济 “更强、更好、更大”。

如果民主党重新夺回白宫，可能会努力重建与欧洲、日本和其他国家的传统联盟，以发展一种基础广泛的方法来对付中国，从而大大减少对单方面使用关税的重视。然而，与中国的争论可能会加深，而不是减少，更多地进入安全、人权和意识形态领域，远远超出特朗普在贸易争端中反复无常的交易方式。

简言之，在“第一阶段”进行的时享受它，并为在可预见的未来美中关系中更加坎坷的旅程做好准备。

大西洋理事会Hung Tran

本文与与大西洋理事会联合发布，原载于世界经济论坛Agenda博客

4.夯实基础法律制度 实现管制物项全覆盖

出口管制法草案公开征求意见  汤莉

转载自2020.1.9.《国际商报》贸易投资版

《中华人民共和国出口管制法（草案）》（以下简称草案）经十三届全国人大常委会第十五次会议第一次审议后，现已进入公开征求意见阶段。从中国人大网公布的全文看，草案包括总则、管制政策和清单、管制措施、监督管理、法律责任、附则六章共48条，比商务部于2017年6月发布的《中华人民共和国出口管制法（草案征求意见稿）》（以下简称草案征求意见稿）（六章共70条）减少了22条，并有大量结构、内容上的更新。草案填补了中国出口管制立法的空白，有利于在出口管制领域加强国家治理体系和治理能力建设。

统一框架规则

“草案旨在借鉴国际通行做法制定一部统领出口管制工作的法律，统一确立出口管制政策、清单、措施、监督管理和法律责任等基本制度框架和规则，以加强出口管制工作。”环球律师事务所合伙人任清就草案审议撰文表示，中国现行出口管制法律制度存在立法相对分散、出口管制工作的统筹协调机制不够完善、管制物项的范围以及管制措施与其他国家不完全对等、平衡等问题，有必要根据形势变化完善相关法律制度，为做好新时期出口管制工作提供更有力的法治保障。

在现行法律制度的基础上，为进一步提升出口管制法治化水平，2017年6月，商务部起草的《中华人民共和国出口管制法（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。司法部在此基础上进一步征求有关部门、地方政府、企业和行业协会意见，会同中央财办、发展改革委、中央军委法制局等55个部门修改完善形成本草案。2019年12月28日，全国人大常委会对草案进行了首次审议。

根据草案内容，本法适用的管制物项范围涵盖两用物项、军品、核以及其他与履行国际义务和维护国家安全相关的货物、技术、服务等。任清在文中表示，草案在有形货物之外，将无形的技术和服务纳入适用范围，是对现行法律制度的重要发展。同时，草案在立法宗旨和适用范围中明确了严格履行国际义务的重要地位，确保实现管制物项全覆盖，彰显了中国负责任大国的担当。

目前，核两用、生物两用、化学两用、导弹相关两用物项主要由商务部分别会同国防科工局（国家原子能机构）、工信部等部门管理，军品出口由国防科工局、中央军委装备发展部管理，核出口由国防科工局会同商务部等部门进行管理。此外，涉及外交政策的管制物项出口，由前述主管部门会同外交部进行审查；海关总署负责上述物项和技术的出口监管工作，并参与相关违法出口案件的调查处理。草案未改变现行管理体制和职责分工。为统筹协调及提高出口管制专业化水平，草案规定，国家建立出口管制工作协调机制，统筹协调出口管制工作重大事项。

调整更新

谈及草案相关规定上的主要变化，任清认为体现在以下方面：扩大管制物项的范围，将“视同出口”、再出口、“过转通”按照出口进行管理；在普适性管制政策基础上建立国别政策，在一般管制清单之外增加禁令和临时管制，加强对最终用户和最终用途的管理并建立“黑名单”制度；赋予出口管制管理部门强有力的执法权限，并明显加大对违法行为的处罚力度；规定出口经营者及为出口活动提供服务的经营者的出口管制合规义务。

为增强出口管制的针对性，草案第八条第二款授权国家出口管制管理部门在普适性管制政策的基础上制定“国别政策”，即对管制物项出口目的国家和地区进行评估，确定风险等级，采取相应的管制措施。未来，中国或逐步建立国家分组和国别列表，尤其对出口可能危害国家安全、存在扩散风险、可能被用于恐怖主义目的的国家（地区）采取更严格的出口管制。

草案征求意见稿规定：“国家鼓励企业建立出口管制内部合规机制，并可以给予相应的许可便利。”此次草案将“鼓励”改为“应当”，将建立出口管制内部合规审查制度确立为出口经营者的法定义务。对此，金杜律师事务所合伙人景云峰提醒，在经济全球化的背景下，企业仅在内部开展出口管制合规审查不足以防范出口管制合规风险，还应当结合自身业务及供应链安排，建立包括符合中国及业务涉及对象国家、地区出口管制法规要求的综合性出口管制合规内控体系。

鉴于立法审议程序和当前复杂的国际形势，出口管制法的最终出台还需经历反复审议和修订的过程。且未来还需在配套实施条例中进一步明确再出口的规定，明确“违法经营额”的计算方法等相关内容。景云峰表示，“在此过渡时期，相关境内外企业应尽早对照草案内容，及时建立内部出口管制合规审查制度，对业务全流程进行梳理、评估，排查可能涉及出口管制合规风险的高危环节，尽早搭建合规内控体系防范风险”。

5.一带一路为对外投资注入活力 孟妮

转载自2020.1.6.《国际商报》贸易投资版

“一带一路”倡议为我国对外投资合作注入源源不断的活力。

商务部发布的数据显示，2019年1-11月，我国企业在“一带一路”沿线的56个国家非金融类直接投资127.8亿美元，同比下降1.4%，占同期对外投资总额的12.9%，主要投向新加坡、老挝、越南、印尼、泰国、巴基斯坦、阿联酋、马来西亚、柬埔寨和哈萨克斯坦等国家。

这一点在对外承包工程方面也体现得很明显。1-11月，我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同6055份，新签合同额1276.7亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的61.2%，同比增长41.2%；完成营业额746.1亿美元，占同期总额的55.3%，同比增长1.3%。

自2013年以来，“一带一路”倡议已成为全球广受欢迎的公共产品和合作平台。相关数据显示，截至2019年11月底，中国已与137个国家和30个国际组织签署199份“一带一路”合作文件。在此带动下，我国与“一带一路”沿线国家的投资合作越来越紧密。

对此，商务部研究院对外投资合作研究所副研究员庞超然表示，“一带一路”倡议提出以来，中国企业对沿线国家投资迅速增加，部分国家与国内企业合作意愿增强，对沿线国家投资占比从几年前6%左右的水平上升到目前的12.9%，增长了近一倍。同时，“一带一路”沿线国家也是国内企业对外开展经济合作的重点和热点地区。

“近年来，全球对外直接投资持续低迷，而中国对‘一带一路’沿线国家投资合作却稳步推进，承包工程新签合同额大幅增长，与沿线国家合作潜力不断释放。随着我国与沿线国家投资合作的深化和‘一带一路’建设的推进，未来还将持续推出更为重大的投资合作项目，促进务实经贸合作持续健康发展。”庞超然如是说。

阿联酋是我国对“一带一路”沿线投资合作的热门地。阿联酋驻华大使在此前举办的第十一届外洽会上表示，阿联酋拥有优越的地理位置、良好的基础设施、透明公平的法律政策和自由的投资环境，除能源产业外，油气及下游产业的投资机遇众多。2019年，阿中两国庆祝了建交35周年，双边关系迈向更高水平，经贸合作增长迅猛。未来双边经贸前景将更加令人期待。

土耳其驻华大使也表示，“一带一路”建设为土耳其带来了更多的中国投资者。在新型战略合作伙伴关系下，过去4年，两国领导人多次互访，取得了很多成果。土耳其与中国投资合作空间大，未来规模将翻番，两国贸易也将更加平衡。土耳其消费市场很大，这对中国投资者来说，也意味着巨大的机遇。

“一带一路”对外投资合作活跃，从一些地方省市的经贸数据中也可见一斑。近年来，陕西积极融入“一带一路”建设，对外投资合作持续增长。数据显示，2019年1-10月，陕西对“一带一路”沿线12个国家（地区）投资1.58亿美元，同比增长49.1%，比1-9月增长了5.8个百分点，占全省非金融类对外直接投资额的42.5%；主要分布在吉尔吉斯斯坦和马来西亚。

近几年，内蒙古自治区抓住“一带一路”建设的历史机遇，着力打造我国向北开放的重要窗口，加快构建开放型经济新体制，逐步形成服务全国、走向世界的全方位对内对外开放新格局。“一带一路”倡议提出以来，内蒙古新备案境外投资项目共计361个，其中，对俄罗斯投资项目共130个，占比为36%；对蒙古国投资项目91个，占比为25%。

谈及2020年我国对“一带一路”的投资合作，庞超然表示，在2019年4月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛中，各类合作成果清单共6大类达283项，成效显著。随着这些合作项目的逐步落地，2020年，中国企业对“一带一路”沿线国家投资合作将进一步增长。同时，2019年前11个月对外承包工程新签合同额大幅增长，也预示随着这些项目落地，将有力带动2020年我国对外投资合作持续发展。

6.“民企28条”让企业家更有信心

2020.1.13.转载自中国民经济国际合作商会网   来源：中华工商网2020-01-08

时属冬日，春意渐浓。

近日，在中华工商时报社主办的中国民营经济年会上，围绕《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（简称“民企28条”），多位行业领域有代表性的嘉宾开展了一场以“营造更好发展环境，推动民企改革发展”为主题的高峰对话，他们是：京东集团副总裁苏丽刚、新希望集团首席品牌官安峰山、全联并购公会会长尉立东、华兴控股集团联合创始人兼CEO葛小松、春秋航空董事长王煜。

扫清发展障碍，提振民企信心 

当主持人中国中小企业协会副会长、深圳市社会组织总会副会长、深圳市智商圈网络科技有限公司董事长罗恩提出“民企28条”对民营企业作用问题时，安峰山表示，“民企28条”进一步破解了社会上否定和怀疑民营企业地位和作用的言论，给企业家吃了定心丸，舆论环境是影响企业发展的重要因素，要为民营企业整体发展营造良好的舆论环境，为企业发展保驾护航。

尉立东也认为，民营企业最大的问题就是在宏观经济下行、众多负面舆论双重压力下，信心不足，“民企28条”中提出以公平竞争为原则，所有市场主体是一视同仁的，延续了中国特色社会主义理论的发展脉络，特别是真正有效消除了对不同所有制亲疏有别的现象，扫清了民营企业家心中的阴霾，坚定了大家的信心。

“中央对民营企业的关心是一以贯之的”，苏丽刚说，2018年11月1日习近平总书记的重要讲话，不仅是传递中央的决心，给了民营企业信心，同时也提振了市场的信心，京东也受益匪浅，自此以来实现了连续多个季度的盈利，2019年第三季度财报纯收入达到1348亿元，纯利润增长了160.6%，“双十一”七天下单达到2044亿元，又打造了历史新的记录，这不仅仅代表京东自己取得的销售成绩，也代表着消费者对市场的信心。

继续改革创新，提供政策支持 

王煜表示，近几年国家出台的文件和政策是一脉相承的，从2016年两会上重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”，2017年十九大提出了坚定不移推动民营经济大发展，到2018年11月1日习近平总书记首次提出的民营企业和民营企业家是自己人，到2019年出台的“民企28条”，非常的连贯。在2004年以前，航空业民营资本是不能涉足的，从2004年开始政策允许向民营开放大门，到现在15年左右的时间里，企业规模快速扩大，以前列为禁区的行业得到了蓬勃发展，证明了我国改革创新对民营经济的推动性作用。

“我们看到了新的希望，‘民企28条’中提出民营企业要改革创新、转型升级、提升企业的执行力”，尉立东指出，出台这样的意见不仅仅是应对经济下行或者周期性困难的短期性的措施，而且是从十八大以来特别是从2018年11月1日民营企业座谈会之后，我国从中央到地方具体落实推动民营企业发展所采取的一系列重要的政策措施基础上集大成的意见。2019年国务院40次常务会议、14次提到民营企业、10次提到中小企业融资难融资贵的问题，这些都是中央坚持问题导向、结果导向，让民营企业家进一步坚定信心。

发展民企金融，防范法治风险 

“民企28条”专门强调了企业要守法合规经营，企业家要积极履行社会责任。苏丽刚认为，作为民营企业家要心怀感恩、倍加珍惜，共同维护和利用好这个环境。

尉立东说，全联并购商会也希望更好服务民营企业，一是做信用修复和信用建设的工作，在全联指导下正在向国家发改委申请做民营企业信用修复的试点，民营企业失信以后也可以进行修复；二是融资难、融资贵的问题，金融机构都是商会的会员，商会跟金融机构也打算通过纽带作用，希望让民营企业走进工行、走进建行等，听听大家的声音；三是做好商务的调解。

葛小松认为，作为企业来说，对债务问题还是要非常重视的，民营企业在发展过程中应该尽可能不借钱或者少借钱，如果一定要借也尽可能地发展直接融资，尽可能少地去发展间接融资。尽可能少地找银行借钱，因为要支付利息，尽可能找直接融资，在股市或者股权上获取资金来发展产业。

葛小松还说，十八大以来持续加强依法治国，我的感触很深。企业每年都会碰到各种各样的法律纠纷，企业更重视的是法务的体系建设，预防大于一切，各位企业家要重视企业的法务投入和建设，法务投入是值得的，否则一次纠纷就有可能损失得更多。

7.土耳其对华合成长纤维织物启动反规避立案调查

2020-01-06   中国贸易救济信息网

2020年1月4日，土耳其贸易部发布第2019/38号公告，对原产于中国大陆的合成长纤维织物（土耳其语：sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat）启动反规避立案调查，审查原产于中国大陆的合成长纤维织物是否通过马来西亚转口至土耳其以规避较高的反倾销税。涉案产品的税号为54.07。

2000年11月1日，土耳其对原产于中国大陆、台湾地区、韩国、马来西亚和泰国的合成长纤维织物启动反倾销立案调查。2002年2月13日，土耳其开始对上述国家和地区涉案产品征收反倾销税。2006年6月8日，土耳其对原产于中国大陆的涉案产品启动反规避立案调查。2006年11月18日，土耳其经济部发布第2006/30号公告，将中国大陆涉案产品的反倾销税70.44%扩大至菲律宾涉案产品。2014年8月11日，土耳其对中国大陆涉案产品启动反规避立案调查。2015年1月21日，土耳其第二次延长中国大陆、台湾地区、韩国、马来西亚和泰国涉案产品的反倾销税（参见土耳其经济部第2015/3号公告）。2015年8月22日，土耳其经济部发布第2015/41号公告，将中国大陆涉案产品的反倾销税21.13%和70.44%扩大至保加利亚涉案产品。2018年9月7日，土耳其贸易部发布第2018/33号公告，对原产于中国大陆的合成及人造短纤维织物和合成长纤维织物启动反规避立案调查。2019年5月7日，土耳其贸易部发布第2019/15号公告，对原产于中国大陆的合成及人造短纤维织物和合成长纤维织物作出反规避终裁，决定将中国大陆涉案产品的反倾销税扩大至原产于或进口自希腊的纤维织物，对希腊税号为54.07合成长纤维织物以到岸价（CIF）征收70.44%（重量大于110克/平米）和21.13%（重量小于等于110克/平米）反倾销税，对希腊税号为55.13、55.14、55.15和55.16的合成及人造短纤维织物以到岸价征收44%反倾销税。

（编译自：土耳其官方公报）

（文　璐编译）

（赵广霞校对）

8.全球经济复苏仍显脆弱

世行发布最新《全球经济展望》报告认为——

全球经济复苏仍显脆弱

1月8日，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告。报告预计，2019年和2020年全球经济增速分别为2.4%和2.5%。世行表示，今年全球经济复苏仍显脆弱。如果近期缓解贸易紧张局势的政策得到落实、全球经济不确定性减小，经济复苏势头可能增强。

世界银行发展预测局局长阿伊汉·高斯认为，2020年经济预期会略有改善，但仍容易受到贸易和地缘政治紧张局势不确定性的影响。世行认为，可能的不利因素包括贸易紧张局势和贸易政策不确定性再度升级，主要经济体增速下滑幅度超过预期，以及部分新兴市场和发展中经济体的金融压力等。

2020年发达经济体将经历“艰难”的一年。世行预测2020年发达经济体整体增速将下滑至1.4%，原因之一是制造业持续疲软。受贸易摩擦等因素影响，美国经济增速预计将从2019年的2.3%放缓至2020年的1.8%。由于工业生产持续疲软，欧元区今年经济增速将降至1%。

世行预计新兴市场和发展中经济体增速将从2019年的3.5%加快至4.1%，但这一数字比世行2019年6月的预测减少了0.5%。受出口和投资弱于预期影响，预计1/3的新兴市场和发展中经济体今年的经济增长将放缓。世界银行副行长杰伊拉·帕扎尔巴舍奥卢表示，在经历衰退或大幅放缓后，一些新兴经济体将企稳，但由于新兴市场和发展中经济体的增长可能仍将较为缓慢，决策者应抓住机会进行结构性改革，以促进更具包容性的增长，这对减贫至关重要。

报告还特别指出，当前全球经济应当注意四大问题，分别是债务剧烈增长、生产率增长缓慢、物价管控的副作用以及低收入国家的通胀率。世行指出，在过去50年有过四次债务积累，最近一次债务大量积累开始于2010年，是其中规模最大、增速最快和范围最广泛的一次。虽然低利率缓解了高债务带来的部分风险，但前三次范围广泛的债务积累都以普遍的金融危机告终。“全球低利率对防范金融危机的保障是不牢靠的”，阿伊汉·高斯认为，完善政策对于最大限度地化解债务带来的风险至关重要。

信息来源：人民日报2020.1.10.

9.众多美国科技企业期待加强对华合作

2020年美国拉斯维加斯消费电子展（CES）7日开幕。记者在展会采访中感受到，在多重“中国引力”的吸引下，众多美国科技企业期待加强对华合作。

美国芯片巨头高通公司总裁克里斯蒂亚诺·阿蒙接受新华社记者采访时说，高通与小米、OPPO、vivo、一加、联想等中国厂商的互利合作成果丰硕，是中美伙伴关系的一个典范。“随着5G时代的到来，高通希望与中国伙伴继续紧密合作，不仅支持他们在中国市场的发展，同时助力中国智能手机走出国门，在全球5G终端市场占得先机。”

老牌车企福特公司也正在加大中国市场的推广力度。福特大中华区传播副总裁霍静告诉记者，中国非常重视科技创新和新能源发展，这与福特着力的车联网技术、电动车、智能化方向高度契合。未来5年福特将进一步加强对华合作，拓展本土化的战略合作伙伴，共同进行科技创新。

记者在交流中发现，美国科技企业青睐中国的原因不尽相同：有些企业看重巨大市场、制造能力、产品性价比，有些是看好中国的创新技术，还有一些认为中国的地理位置有利，可以辐射到东南亚国家。

美国家电巨头惠而浦表达了对中国家电市场的看重。惠而浦品牌传播经理珍妮弗·泰叶比告诉新华社记者，惠而浦中国总部及全球研发中心落户合肥，坚定了以合肥为基地开拓发展的决心。

本届CES上，惠而浦展示了应用增强现实技术的智能烤箱等“智慧厨房”产品，吸引不少关注。“随着人工智能的深入发展，智慧厨房将是未来趋势，中国有巨大的市场需求，希望在这个领域与中国开展更多合作。”泰叶比说。

除了跨国名企，许多美国初创公司也对与中国合作有着浓厚兴趣。美国定位系统研发公司Elios首席执行官约什·克罗斯告诉记者，公司从2015年开始与中国合作，产品软件部分在美国研发，硬件部分在中国制造，目前有3家中国合作伙伴，未来计划与华为和北京凯迪迪爱通信技术有限公司拓展合作。

“知识产权不应该成为阻碍与中国合作的理由，我们应该看到中国的知识产权保护在不断进步。我们处在全球化的时代，自我封闭没有出路。”克罗斯说。

正如克罗斯所言，今年的CES上4500家参展企业来自160多个国家和地区，充分体现了科技全球化，而多达1000家左右的中国企业参展则显示出中国科技企业的全球地位。

本届展会上的“红人”、主办方在首场发布会上推介的机器人Roybi背后也有中国技术。美国Roybi机器人公司为了开发这款针对3-7岁儿童的互动机器人，专门在深圳设立了一支技术团队，将来还计划与中国工程师共同设计和制作课程。

信息来源：新华网2020.1.10.

10.2019年巴西牛肉出口创新高

巴西肉类出口商协会(ABIEC)当地时间8日公布的数据显示，2019年，巴西牛肉出口量为184万吨，总额75.9亿美元，出口量和出口额分别比2018年增长12.4%和15.5%，均创历史最高纪录。

数据显示，2019年，中国从巴西进口牛肉49.4万吨，总额26.7亿美元，进口量和进口额分别比2018增长53.2%和80%，稳居巴西牛肉最大出口目的地国地位。其次是埃及、智利、欧盟、阿联酋、伊朗和俄罗斯。

巴西肉类出口协会主席安东尼奥·卡马尔代利说，2019年巴西牛肉出口量和出口额增加主要得益于中国需求的大幅增长，中国作为巴西牛肉最主要市场的地位今后将会更加巩固。同时，巴西牛肉畅销国外市场，也显示出巴西牛肉具有良好的国际竞争力。

专家表示，近年来，中国消费者对牛肉的消费量日趋提高，巴西也不断拓宽对华出口的牛肉种类，“未来巴西对中国的牛肉出口量有望继续增长。”

信息来源：中国新闻网2020.1.10.

11.美国专家介绍如何在该国获得战略性的专利技术

来源：中国保护知识产权网2020.1.9.

一般来讲，那些缺少战略性专利（strategic patent）的科技公司通常会在市场竞争环节中处于劣势。因此，只是单纯地在手中握有几件专利是远远不够的。对于企业而言，只有当自己的专利能够阻挡住其他竞争对手的前进步伐时才算是真正有意义。简而言之，获得专利非常简单，但是获得一件能够令自己在市场竞争中处于优势地位的专利则要困难得多。

从专利保护的角度来看，美国对于全球企业而言拥有着较大的吸引力。这不仅是因为美国的国内市场价值几乎占到全球市场份额的四分之一，同时该国的专利制度也可以称得上是侵权者们的“克星”。此外，从全球范围来看，美国的专利条例也是最为复杂的。如果一件专利能够在美国获得授权的话，那么这件专利在其他国家通过审查流程的概率也会非常大。

因此，为了在美国获得一件战略性的专利技术，技术企业首先应该要意识到这一点，即专利本身就是一种用来达成某些经营目标的业务工具。换句话来讲，企业必须要根据自身业务发展的特点来研发出相应的产品或服务，并为其提供专利保护。如果某一家企业只专注于技术开发工作而完全不考虑市场需求的话，那么相应的创新成果是无法为其带来任何竞争优势的。正如上文一再强调的那样，一件优秀的专利应该具有阻止其他市场竞争者上位的功能，而不应只是一种单纯由工程师或者科学家们创作出的学术成果。因此，对于企业而言，最聪明的做法就是在开发技术之前先找好未来的市场定位，并从商业的角度来打造出自己的专利。

而企业获得战略性专利的第二个秘诀则在于要确保这些专利技术能够在未来的法律纠纷中令自己立于不败之地。从某些角度来看，专利是非常“脆弱的”。例如，某一个错误的用词或者专利所有人未能遵守某一个不太引人注意的规定都会让一个原本价值数百万美元的专利瞬间变得一文不值。因此，如果科技企业在尚未完全了解美国知识产权法律体系的情况下就草率撰写专利申请的话，那么这种专利是极易在未来遭到攻击的。而为了避免出现上述情形，企业应该尽可能邀请那些熟悉美国法律制度的律师来参加到自己的专利申请工作之中。

总而言之，对于任何一家科技企业而言，仅仅拥有专利是不足以令其在残酷的市场竞争中脱颖而出的。如果一件专利既无法阻挡住其他市场竞争对手的竞争步伐，又不能承受住来自法律层面的挑战的话，那么这种专利的成色是要大打折扣的。（编译自：www.mondaq.com）

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

中外知识产权国际合作|“一带一路”|欧盟统一专利|PPH试点|物联网|人工智能 |区块链|药品获取|337调查|301观察国 

12.阿联酋初创企业应以版权而非商标的形式来保护商业创意

来源：中国保护知识产权网2020.1.8.

现如今，阿联酋已经建立起一套非常成熟的商业生态系统。这不仅让该国成为各大跨国公司和企业家眼中的关键市场之一，同时也为众多拥有雄心壮志的初创企业提供了无限的可能性。因此，即使创业者只是刚刚想到了一个独特的理念，其也应该为这个构思尽快提供保护。

在这里需要指出的是，尽管自2010年起，阿联酋的知识产权保护申请数量出现了大幅增长（尤其是2017年商标的申请数量比2011年的申请量足足增加了1.8万件），但是对于那些拥有某种独一无二的商业创意的初创企业而言，尽可能以版权而非商标的形式来为这些构思提供保护才是真正的明智之举。而下文将会就此问题给出令人信服的理由。

商标和版权的差异之处

尽管商标和版权都属于知识产权的范畴，但实际上两者存在着很大的差异。

具体来讲，在阿联酋完成商标注册工作之后，商标所有人可以为相应的标志、字体、图案以及颜色等提供保护。

而在完成版权注册工作之后，阿联酋的版权所有人则能够为自己的文学、艺术以及科技作品提供保护。此外，版权还可以用来保护各种各样具有原创性的作品，例如营销创意、计算机软件等。

为什么以版权的形式为商业理念提供保护的效果要比商标更好？

尽管阿联酋的法律制度并没有强制要求人们去开展知识产权的注册工作，但是为了避免在日后陷入到无穷无尽的争端之中，初创企业还是需要尽早完成上述工作。特别是，如果阿联酋的初创企业认为自己的商业创意就是引领公司走向成功的原动力的话，那么其最好以版权而非商标的形式来提供相应的保护。而下文将会给出在阿联酋获得版权保护要比商标保护的效果更好的原因。

版权注册的流程更快

由于在阿联酋提交商标注册申请的流程相对较为冗长，因此在这个过程当中，初创企业的某些创意和理念往往会被其他的市场竞争对手所熟悉。而这些竞争对手通常会将这些概念挪为己用，并以此来抢占到更多的市场份额，而在某些极端情况下，这些竞争对手甚至会宣称是自己首先想到上述创意的。由此可见，版权注册流程相对较短的这一优点将有助于初创企业在第一时间为自己的商业理念提供保护。

保护的范围更加广泛

在获得版权之后，相关的商业创意可以获得长期的保护。一般来讲，版权的保护期可以持续到原创者去世后的50年。与此形成鲜明对比的是，阿联酋注册商标的保护期则只有10年。而在上述期限到期之后，商标所有人还将不得不支付一定的续展费用以继续持有该件标志。（编译自www.mondaq.com）

翻译：刘鹏　校对：李艳秋

13.2019年厄大虾出口将创近50年以来新高

转载自商务部网站 来源：驻厄瓜多尔经商参处  2020-01-09 13:28:59  

厄瓜多尔《商报》1月8日报道，厄水产养殖协会数据显示，2019年1-11月，厄大虾出口量达12.92亿磅，同比增长27%；出口额达33.75亿美元，创近50年以来新高；出口目的地约56个，其中中国为厄大虾第一大出口市场，厄对中国出口大虾达7.07亿磅。

厄水产养殖协会主席坎波萨诺称，2019年全年厄大虾出口量预计将超14亿磅，出口额将达36亿美元，厄将进一步巩固其继印度之后全球第二大大虾出口国地位。

14.胡润研究院报告显示：中国十大民企10年间价值增7倍

来源：参考消息网  2020.1.13. 

参考消息网1月12日报道 香港《南华早报》网站1月9日报道称，在中国私营部门推动经济增长之际，十大民营企业的价值在10年间增长7倍。

报道称，根据胡润研究院发布的《2019胡润中国500强民营企业》报告，近10年来，中国最大十家公司的价值增长了7倍。该报告增进了人们对于为中国税收作出一半贡献、提供80%就业机会的私营部门的了解。

基于国际货币基金组织的数据，以电子商务巨头阿里巴巴集团为首的这十家企业的总估值为1.8万亿美元。如果它们是一个经济体，按国内生产总值（GDP）计算，它们将位列全球第10位，超过加拿大。这一简况来自于胡润研究院9日公布的500家最具价值民营企业榜单，基于截至2019年11月的数据。

位列榜单前三的企业分别是阿里巴巴（5450亿美元）、腾讯控股（4080亿美元）和平安保险（2150亿美元）。未上市的华为公司排名第四，估值达1720亿美元。而阿里巴巴旗下未上市的子公司蚂蚁金服排名第五，估值约为1430亿美元。

报道称，这份榜单凸显了中国长达40年的市场改革如何改变了该国经济结构的面貌，使民营企业得以蓬勃发展，也凸显了私营部门的爆炸性增长。

5年前，前十大民营企业的总市值为7000亿美元，10年前为2150亿美元。胡润中国500强民营企业榜单以总部设在中国大陆、资产在20亿美元以上的非国有控股实体为基础。

2019年12月22日，中国政府公布了一份关于支持民营企业改革发展的文件，这份文件被外界称为“民企新28条”，旨在为民营企业营造更好的发展环境。该计划强调了这些民营企业的作用，并承诺为其提供更公平的竞争环境。

胡润百富董事长兼首席调研员胡润说，在GDP、产业发展、税收和熟练劳动力方面，胡润中国500强民营企业榜单上的公司为地方政府创造了巨大价值。

报告显示，其中一半企业涉足新兴产业，尤其是先进制造业、医疗保健、媒体和娱乐以及电子商务等领域。

胡润说，其中约有2/3的公司是上市公司，其余则是非上市公司或仅有部分上市的公司。

根据胡润榜单，这500家民营企业的总市值达5万亿美元，超过欧洲最大单一经济体德国的GDP规模。

15.世行报告认为全球经济下行风险不容忽视

来源：新华网   2020.1.12.

新华社华盛顿1月11日电　世界银行日前发布的2020年1月期《全球经济展望》报告说，投资和贸易从去年严重疲软状态逐渐复苏，但下行风险依旧存在，预计发达经济体2020年整体增速下滑至1.4%，新兴市场和发展中经济体今年增速加快至4.1%。

报告显示，预测美国经济增速今年将放缓至1.8%，反映出前段时间加征关税和不确定性上升产生的负面影响。由于工业活动疲软，2020年欧元区经济增长预计下调至1%。

报告还说，新兴市场和发展中经济体今年增速加快，但并非范围广泛的回暖。由于出口和投资弱于预期，预计三分之一的新兴市场和发展中经济体今年将出现增长减速。

报告强调，全球增长前景面临的下行风险不容忽视，这些风险变成现实会使增长大幅放缓。下行风险包括贸易紧张局势和贸易政策不确定性再度升级、主要经济体下滑幅度超过预期以及新兴市场和发展中经济体出现金融动荡。

世界银行副行长杰伊拉·帕扎尔巴舍奥卢在报告中呼吁，由于新兴经济体和发展中经济体的增长可能仍将保持缓慢，决策者应抓住机会进行结构性改革，以促进广泛的增长，这对减贫至关重要。帕扎尔巴舍奥卢表示，改善营商环境、法治、债务管理和促进生产率提升的举措有助于实现经济持续增长。

16.美媒关注国际消费电子展上的新产品：漏水传感器

来源：参考消息网   2020.1.12.

参考消息网1月9日报道 美媒称，近日在美国拉斯维加斯举行的国际消费电子展上展示了一些技术，其中包括漏水传感器。

据美联社1月6日报道，新的传感器能在漏水破坏你的家之前将其阻止。

Alarm.com和Flo Technologies公司的监视器连接到家中的水管，并监测其使用情况。如果系统感觉到管道中的水多于平常，它们就会通过应用软件发出警告——毕竟，这也可能只是一次长时间的淋浴。但如果真的出现什么不寻常的情况，监视器就会自动关闭水闸。

17.国家发改委：2019年中国人均GDP将首次超过1万美元

2020年01月13日07:17  中新经纬   

国家发改委：2019年中国人均GDP将首次超过1万美元

1月11日，由中国宏观经济研究院主办的首届中国宏观经济年会在京举行。会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，2019年全年CPI(居民消费价格指数)、新增就业、居民收入、人民币汇率等指标均处于合理空间，我国人均GDP预计将首次超过1万美元。

宁吉喆称，从总量上看，2019年我国国内生产总值预计接近100万亿人民币，人均GDP预计将首次超过1万美元，这一经济规模的提升不仅意味着人民的收入增加、企业的收入增加、生活更加殷实，更是人类历史上重大进步。

多位专家认为，2019年我国人均GDP将首次突破一万美元，这代表着整个社会结构面临重大转型，而今年将是重要的经济转折点。

国家发展改革委预计，2019年全年GDP增长能够实现年初预定的6至6.5的预期目标，放眼世界这个经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

宁吉喆表示，2019年全年CPI同比上涨2.9%，低于3%左右的年度预期目标，同时全国城镇新增就业人数2019年1至11月为1279万人，去年全国城镇新增就业1100万人次以上的目标已经提前两个月实现，有望连续7年超过1300万人。

此外，2019年前三季度我国居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，人民币汇率基本稳定，货物贸易进出口增长总体稳定，实现正增长。

值得一提的是，作为经济先行指标的PMI(采购经理指数)连续两个月在荣枯线以上。

国家统计局2019年12月31日公布的数据显示，继2019年11月站上荣枯线后，12月份制造业PMI再次守住荣枯线，达到50.2%。专家表示，PMI守住50%的荣枯线代表着我国经济有回暖迹象，生产、采购、进出口预期信心均有所提振。但值得注意的是，2020年的经济仍面临着较大的下行压力与外部不确定性，经济回暖因素与经济下行压力仍处相互角力之中。

据悉，1月17日国家统计局将公布2019年全年的经济数据。此前据中国人民大学团队预计，2019年我国实际GDP增速为6.1%，比2018年下滑0.5个百分点。

据中国人民大学副校长刘元春，2020年中国经济增长的区间管理目标宜设为5.5%-6%，保守目标为5.8%左右。

宁吉喆在会议上表示，根据世界银行2018年的数据，目前人均GDP在一万美元以上的国家，人口加起来大约是16亿人。随着我国作为一个有14亿人口的大国人均GDP也超过一万美元，全球就有30亿人进入这个行列，这无疑对全球都有积极的影响。

18.金融委：尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵相关举措

来源： 证券日报  2020.1.8.   

据中国政府网消息 1月7日，国务院金融稳定发展委员会（简称金融委）召开第十四次会议，研究缓解中小企业融资难融资贵问题，部署相关工作。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，金融委各成员单位及国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室负责同志参加会议。

会议指出，中小企业是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，在支撑就业、稳定增长、改善民生等方面发挥着重要作用。要坚持“两个毫不动摇”，充分认识金融支持中小企业发展的重要性，持续加大支持力度，切实缓解融资难融资贵问题。

会议要求，尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措。要围绕疏通货币政策传导机制，综合运用多种货币信贷政策工具，实行差异化监管安排，完善考核评价机制，对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成有效激励。要深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。要多渠道补充中小银行资本金，促进提高对中小企业信贷投放能力。要继续完善政府性融资担保体系，加快涉企信用信息平台建设，拓宽优质中小企业直接融资渠道，切实缓解中小企业融资面临的实际问题。

19.“知本”变资本：知识产权证券化进行时

来源：中国知识产权报2020.1.6.

编者按：知识产权证券化是以知识产权的未来预期收益为支撑，通过结构化设计进行信用增级，发行可以在市场上流通的证券进行融资。如何让 “知本”变资本？“知识产权+金融”还有哪些玩法？近年来，我国知识产权证券化方兴未艾，为盘活知识产权资产、化解企业融资难题积极探索新方案，一起来看看。

如何让 “知本”变资本？“知识产权+金融”还有哪些玩法？近年来，我国知识产权证券化方兴未艾，为盘活知识产权资产，化解企业融资难题积极探索新方案。

知识产权证券化是以知识产权的未来预期收益为支撑，通过结构化设计进行信用增级，发行可以在市场上流通的证券进行融资。与传统的资产证券化相比，知识产权证券化最大区别在于基础资产不是实物资产，而是无形的知识产权。

早在20多年前，美国摇滚歌星大卫·鲍伊（David Bowie）通过美国金融市场，公开发行了为期10年利率为7.9%的音乐作品版权债券。后来知识产权证券化逐渐延伸至专利、商标等领域，但一直进展缓慢，并未规模发展。作为知识产权大国，中国能否后来居上，在知识产权证券化路上更进一步？

政策鼓励恰逢其时

近年来，我国频频吹响了知识产权证券化的政策号角。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。2017年9月，国务院印发《国家技术转移体系建设方案》国发44号文鼓励开展知识产权证券化融资试点。《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》指出，要探索开展知识产权证券化和信托业务。2019年6月，《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》印发，鼓励海南自由贸易试验区探索知识产权证券化，鼓励雄安新区开展知识产权证券化融资。

“个人认为，目前我国已经具备了开展知识产权证券化的相应条件：科技研发成果积累到一定程度后，知识产权大量产出亟待转化实施和商业变现，科技型中小企业融资需求旺盛，传统资产证券化融资方式（ABS）蓬勃发展，并进行了大量创新，这些为知识产权证券化提供了很好的市场和技术基础。”深圳华智券通知识产权运营有限公司）总经理李东亚在接受中国知识产权报记者采访时表示。

北京智慧财富集团、北京中金浩资产评估有限责任公司董事长丁坚同样认为，知识产权证券化将知识产权与金融相结合，通过独特的运作模式和结构化设计实现知识产权的市场价值，为科技型中小企业融资打开了另一扇门。他介绍，融资难、融资贵、融资慢一直是困扰科技型中小企业的难题，知识产权证券化通过知识产权，从资本市场融资，开辟了资金供求双方的直接融资渠道，不仅能够满足企业生产经营与科研的需求，还能将企业从知识产权贬值、知识产权衍生债权难以实现的风险中解救出来，变不确定性为确定性，将风险转移给愿意承担的投资者。

试点示范模式多样

虽然业内人士对于知识产权证券化作为科技型企业新型融资方式的前景普遍乐观，但需要注意的现状是，由于知识产权估值难、变现难、确权难、现金流不明确等特性，直接影响了知识产权作为证券化基础资产的可行性，使得其在证券化时面临许多传统资产证券化未曾触及的问题。即使在美国，其知识产权证券化也多以个案呈现。

迎难而上，目前我国多地都在积极探索知识产权证券化，在基础资产、交易模式、担保方式和增信模式等方面进行了不少创新。

奇艺世纪知识产权供应链金融资产支持专项计划获批时间2018年12月，发行时间2018年12月，发行规模4.7亿元，发行人为天津聚量商业保理有限公司，聚量保理（AAA）增信担保，基础资产为上游内容合作方与奇艺世纪之间知识产权交易形成的应收账款。

第一创业-文科租赁一期资产支持专项计划获批时间2018年12月，发行时间2019年3月，发行规模7.33亿元，发行人为北京市文化科技融资租赁股份有限公司，北京市文化投资发展集团有限责任公司（AAA）作为差额支付承诺人，基础资产是以专利权、著作权的“知识产权融资租赁”应收债权，涉及发明专利、实用新型专利、著作权等知识产权。

兴业圆融-广州开发区专利许可资产支持专项计划获批时间2019年8月，发行时间2019年9月，发行规模3.01亿元，发行人为广州凯得融资租赁有限公司，广州开发区金融控股集团有限公司（AAA）作为差额支付承诺人，基础资产为基于专利许可费用产生的应收债权。

这三个已经发行较为典型的知识产权证券化案例被业内人士分别归为供应链模式、融资租赁模式和专利许可模式。李东亚介绍，供应链模式和专利许可模式，都是以权利人在正常的经营过程中因提供知识产权产品销售、知识产权许可、授权经营等，对交易方所享有的应收账款债权为基础资产的证券化。奇艺世纪的供应链模式适合有真实版权交易或版权使用收益的企业采用，而广州创新的专利二次许可模式，更适合大量专利资产处于自持状态的企业进行证券化融资。“第一创业-文科租赁一期资产支持专项计划”是以知识产权资产作为售后回租或融资租赁标的证券化形式，基础资产是被租赁的知识产权，租金是未来现金流。

除了已经发行的证券化案例，深圳、上海、南京等地证券化试点业务都在有序推进中。“这些知识产权证券化案例在知识产权证券化探索中具有不断进阶的典范意义，均可以作为知识产权证券化的范本。”丁坚认为。

创新发展畅游蓝海

李东亚介绍，知识产权证券化分为类股型与类债型知识产权证券化两类。目前，我国已发行的供应链模式、融资租赁模式和专利许可模式都属于类债型知识产权证券化。

一般而言，类债型知识产权证券化基础资产主要表现为债权，而类股型的基础资产属于物权范畴；类债型知识产权证券化的投资人收益往往是预先设定的固定收益率，而类股型知识产权证券化基于该知识产权资产所获取的经济收益，与知识产权经营主体约定收益比例；类股型知识产权证券化通常期限比较长，甚至是永久性的，而类债型知识产权证券化的期限一般比较短；类债型知识产权证券化对发行主体的信用评级和基础资产的质量要求非常高，实施难度大。而类股型知识产权证券化由国家发行，虽然落地难度相对较小，但我国目前尚未放开相关政策。

记者从多家科技型中小企业知识产权负责人了解到，他们都关注到了国内知识产权证券化的进展，但仍处在“可望而不可及”的位置。出门问问知识产权总监何永春对记者表示，我国拥有知识产权资产的企业非常多，很多企业还是非常愿意尝试通过证券化的方式去实现知识产权价值。不过，毕竟在国内知识产权证券化还是新生事物，还需要引导、培育和得到市场认可。现在对于知识产权证券化的发行主体和基础的门槛还很高，对于真正有融资需求的中小企业还难以实现。

眼下，如何顺利推进知识产权证券化，李东亚建议，对规模大、同时基础资产又比较好的企业，可以单独进行知识产权证券化融资。对于大多数科技型中小企业，建议尽量采用不同知识产权资产打包，甚至不同企业的不同知识产权资产打包的形式来进行产品设计，这种集合型产品不仅可以提高信用等级，同时也能降低基础资产灭失的风险。针对不同的知识产权类别，可考虑不同的操作模式进行分类处理。而从长远来看，他期待相关政府部门提供政策支持，鼓励交易机构大胆尝试，发展类股型知识产权证券化。

“知识产权证券化市场是一片蓝海，如何不断创新和完善其基本模式，实现标准化、可复制，还有广大探索空间。”丁坚倡议发起中国知识产权证券化50人论坛，希望能为专业人士提供交流平台，为我国知识产权证券化的发展提供思想动力。（本报记者 刘仁）

20.商务知识---调节性交易是什么？

为平衡国际收支差额而进行的交易。又称事后交易或补偿性交易。一国的进口商取得出口商或外国银行延期付款的权利，逆差国得到顺差国或国际货币基金组织等国际金融机构的短期资金融通，或动用本国的黄金，外汇储备以弥补国际收支逆差等，均属调节性交易。

调节性交易实际上是对国际收支不平衡所采取的平衡措施。对国际收支不平衡的事后交易有自动性调节和政策性调节两种。自动性调节是指在国际金本位制下，一国的国际收支通过物价-现金流量机制的作用，依靠价格和汇率变动，引起黄金输出入的增减而自动达到平衡。政策性调节指一国政府采取各项财政、金融、外贸、外汇等政策来平衡本国的国际收支。

编辑：政策法规处（公平贸易处）2020.1.20.