1.习近平在二十国集团领导人峰会上关于世界经济形势和贸易问题的讲话（全文）

　　2019-06-28  来源： 新华网 新华社大阪6月28日电

　　携手共进，合力打造高质量世界经济——在二十国集团领导人峰会上关于世界经济形势和贸易问题的发言

　　（2019年6月28日，大阪）中华人民共和国主席　习近平

　　各位同事：

　　很高兴同大家在大阪相聚。

　　国际金融危机发生10年后，世界经济再次来到十字路口。保护主义、单边主义持续蔓延，贸易和投资争端加剧，全球产业格局和金融稳定受到冲击，世界经济运行风险和不确定性显著上升，国际投资者信心明显不足。

　　二十国集团是国际经济合作主要论坛。作为世界主要经济体领导人，我们有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向，为市场增强信心，给人民带来希望。

　　——我们要尊重客观规律。经济运行有其自身规律。只有充分尊重经济规律，发挥市场作用，扫除人为障碍，才能适应生产力发展要求，实现贸易畅通、百业兴旺。

　　——我们要把握发展大势。古往今来，人类从闭塞走向开放、从隔绝走向融合是不可阻挡的时代潮流。我们要以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢，引导经济全球化朝正确方向发展。

　　——我们要胸怀共同未来。放眼世界，各国早已休戚相关、命运相连。我们要立足共同利益，着眼长远发展，致力于实现世界持久和平繁荣、各国人民安居乐业，避免因一时短视犯下不可挽回的历史性错误。

　　我愿提出以下几点建议。

　　第一，坚持改革创新，挖掘增长动力。世界经济已经进入新旧动能转换期。我们要找准切入点，大力推进结构性改革，通过发展数字经济、促进互联互通、完善社会保障措施等，建设适应未来发展趋势的产业结构、政策框架、管理体系，提升经济运行效率和韧性，努力实现高质量发展。我们要抓住新技术、新产业、新业态不断涌现的历史机遇，营造有利市场环境，尊重、保护、鼓励创新。我们要提倡国际创新合作，超越疆域局限和人为藩篱，集全球之智，克共性难题，让创新成果得以广泛应用，惠及更多国家和人民。

　　第二，坚持与时俱进，完善全球治理。当前，经济全球化遇到一些曲折，向我们提出了如何完善全球治理的时代命题。二十国集团应该继续发挥引领作用，确保世界经济开放、包容、平衡、普惠发展。我们要加强多边贸易体制，对世界贸易组织进行必要改革。改革的目的是与时俱进，使得世界贸易组织能够更加有效地践行其开放市场、促进发展的宗旨。改革的结果应当有利于维护自由贸易和多边主义，收窄发展鸿沟。同时，面对未来全球系统性金融风险挑战，我们不但要确保金融安全网资源充足，也要让国际金融架构的代表性更加合理，更好反映世界经济现实格局。这不仅事关公平，也直接影响到应对挑战和危机的针对性和有效性。我们还要落实应对气候变化《巴黎协定》，完善能源治理、环境治理、数字治理。

　　第三，坚持迎难而上，破解发展瓶颈。当今世界面临的各种难题，追根溯源都与发展鸿沟、发展赤字有关。全球范围看，发展领域仍面临巨大融资缺口，落实联合国2030年可持续发展议程任重道远。中国提出共建“一带一路”倡议，目的就是动员更多资源，拉紧互联互通纽带，释放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经济全球化，共同走出一条互利共赢的康庄大道。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功表明，这一倡议是合民心、顺潮流的好事，得到国际社会普遍欢迎和支持。二十国集团应该继续将发展置于宏观经济政策协调的优先位置，增加发展投入，用实实在在的行动引领发展合作。这既是对广大发展中国家期待的回应，也将为世界经济增长增添持久动力。

　　第四，坚持伙伴精神，妥善处理分歧。二十国集团成员汇聚了主要发达经济体和新兴市场经济体，经济总量占世界近90%。我们处在不同发展阶段，在一些问题上存在利益差异和观点分歧很正常。关键是要弘扬伙伴精神，本着相互尊重、相互信任态度，平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识。大国之间如果能做到这一点，不仅符合自身利益，也有利于世界和平与发展。

　　各位同事！

　　当前，中国经济稳中向好，国内生产总值增速连续多年保持在6%以上的合理区间。我们将在近期采取措施的基础上，进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。

　　第一，进一步开放市场。我们即将发布2019年版外资准入负面清单，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。

　　第二，主动扩大进口。我们将进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本。办好第二届中国国际进口博览会。

　　第三，持续改善营商环境。我们将于明年1月1日实施新的外商投资法律制度，引入侵权惩罚性赔偿制度，增强民事司法保护和刑事保护力度，提高知识产权保护水平。

　　第四，全面实施平等待遇。我们将全面取消外资准入负面清单之外的限制。准入后阶段，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，建立健全外资企业投诉机制。

　　第五，大力推动经贸谈判。我们将推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易协定谈判进程。

　　中国有信心走好自己的路、办好自己的事，同世界各国和平共处、合作共赢，共建人类命运共同体，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。

　　谢谢大家。

　　2.外方人士积极评价中美两国元首大阪会晤取得的共识

　　来源：人民日报 2019.7.4.  |  作者：宦 翔 张志文

　　外方人士积极评价中美两国元首大阪会晤取得的共识——

　　“我们支持中美把对话的势头保持下去”

　　日前，中美两国元首在日本大阪举行会晤，双方同意在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商，美方不再对中国产品加征新的关税。近日出席中共中央对外联络部活动的外方人士纷纷表示，中美两国元首举行会晤意义重大，双方按照两国元首确定的原则共识，在平等互利的基础上通过对话磋商解决分歧，这符合中美双方共同利益，也有利于世界经济健康发展。

　　老挝人民革命党中央委员、国会副主席宋潘·平坎米认为，中美两国元首此次会晤达成共识，美方表示不再针对中国出口商品加征新的关税，这是解决分歧最好的途径。他赞同中美双方为解决争端继续进行磋商，并希望两国进行平等互利的磋商，切实维护两国人民利益，推动世界经济向前发展。

　　习近平主席指出，中美合则两利、斗则俱伤，合作比摩擦好，对话比对抗好。土耳其正义与发展党外事部副部长布尔汗·卡亚图尔克认为，这体现了中方对发展中美关系的高度重视和极大诚意，显示出一个大国对维护国际社会和平稳定的责任感。美方应与中方相向而行，多做有利于两国和国际社会共同利益的事情。

　　“中美两国元首同意，在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商。这对于两国、对于全世界而言都是重大利好消息。我们表示欢迎和支持。”博茨瓦纳民主党总书记穆坡·巴洛皮说，“中美应该成为合作伙伴，这符合中美双方的共同利益，也将为国际社会带来更多稳定性。”

　　巴拉圭国家共和党主席竞选运动前负责人、巴拉圭建筑业商会前会长路易斯·恩里克·巴赫·奥尔蒂斯表示，中美两国元首及双方工作团队开展持续对话非常重要，这有助于促进世界经济发展。

　　卡亚图尔克表示：“中美双方的分歧终归是要通过对话磋商解决，但磋商应该是平等的，体现相互尊重。我们支持中美通过平等磋商解决各自合理关切。”在他看来，单边主义和贸易保护主义行径是国际社会无法接受的。任何国家都是国际社会中重要的成员，国与国相互尊重是重要准则，中美两个大国尤其需要如此。平等相待是互惠互利的前提，国际社会应当共同遵守并且维护这个准则。

　　伊拉克巴德尔组织中央协商委员会委员侯赛因·苏尔塔尼表示：“我们支持中美把对话的势头保持下去。双方应该照顾彼此核心关切，不能一方压着一方谈，更不能漫天要价。”

　　巴洛皮认为，世界比以往任何时候都更需要坚持和倡导多边主义。习近平主席提出要完善全球治理，这展现了中国领导人的远见卓识。中国高举多边主义旗帜，倡导伙伴合作精神，发挥了负责任大国的作用，“我们坚定地与中国站在一起”。

　　奥尔蒂斯认为，中国是多边主义的倡导者，中国立场得到了包括巴拉圭在内的广大发展中国家的广泛支持。

　　“改革开放以来，中国取得了巨大的发展成就，也一直努力帮助其他国家民众过上好日子。”巴洛皮表示，“我更加理解和认同中国‘以人民为中心’的发展理念。”

　　宋潘高度评价中国共产党带领人民摆脱贫困、实现乡村振兴的伟大成就，他认为这将成为老挝党和政府在领导农村发展和脱贫攻坚中的宝贵经验。

　　3.聚焦中美经贸摩擦：中国经济航船必能劈波斩浪

　　发布时间：2019-06-27 |  来源：人民日报  |  作者：吴秋余 林丽鹂 赵展慧 王 浩

　　劈波斩浪驶向光明未来(中国经济纵深谈①)

　　——如何看待经贸摩擦对中国经济的影响

　　本报记者 吴秋余 林丽鹂 赵展慧 王 浩

　　开栏的话

　　今年以来，外部经济环境复杂多变，国内经济存在下行压力，面对复杂严峻的形势，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民保持战略定力，勇于攻坚克难，坚定不移地推动高质量发展。我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济运行总体平稳、稳中有进。

　　当前中国经济发展势头如何？国际经贸形势变化会对中国经济产生什么影响？我们能否有效应对外部环境变化？本报从今日起开辟“中国经济纵深谈”栏目，从多方面报道和分析当前中国经济形势，见证中国经济在应对各类风险挑战中的强大韧性与活力。

　　即使加征25%的关税，“中国智造”的高端医疗设备PET—CT(正电子发射及计算机断层成像)依然在美国市场受欢迎！

　　6月初，联影医疗技术集团研制的这一设备，在美国得克萨斯州埃尔帕索“Southwest X—Ray”医院安了家。这是中国企业研制的该类产品第一次进入PET—CT的故乡——美国。

　　“在经贸摩擦环境下，我们仍坚持自主研发，掌握创新主动权。”联影集团董事长兼首席执行官薛敏说，联影的产品及全生命周期服务价格比国际同类型产品低30%左右，就算被加征关税，也依然有市场竞争力。

　　船行大海，难免遇到各种风浪。“只要我们保持战略定力，全面深化改革开放，深化供给侧结构性改革，下大气力解决存在的突出矛盾和问题，中国经济就一定能加快转入高质量发展轨道，中国人民就一定能战胜前进道路上的一切困难挑战，中国就一定能迎来更加光明的发展前景。”习近平总书记的话语铿锵有力、掷地有声。

　　中美经贸摩擦对中国经济的影响究竟有多大？中国经济到底能不能扛得住？带着这些人们关心的问题，我们走访了许多企业、专家和居民，深深感受到中国经济在大风大浪前的稳定态势和光明前景。

　　应对挑战——中国经济在外部环境趋紧中实现平稳运行

　　“我们生产的冷藏集装箱被美方列入加征关税清单，外贸订单会不会迅速减少？”去年这个时候，中美经贸摩擦让青岛中集冷藏箱制造有限公司副总经理粘君来一度忧心忡忡。一年过去，粘君来的担心消失了，“集装箱出口不仅没减少，产值还创了新高！”

　　出口、消费和投资是拉动经济增长的“三驾马车”，经贸摩擦袭来，出口首当其冲受影响。关税是影响出口商品价格的重要因素，一旦被加征高额关税，产品的国际竞争力将被削弱，可能导致出口萎缩和企业利润减少。“加征10%关税还可通过相互分摊来抵消，企业基本能承受，如果加征25%关税，一些企业可能会陷入亏损。”中国宏观经济研究院常务副院长王昌林说。

　　经贸摩擦不仅直接影响出口，也会间接对消费和投资产生不利影响。

　　从消费层面看，经贸摩擦导致一些企业利润减少、员工收入降低，可能削弱购买力，让一些人捂紧“钱袋子”。与此同时，中方反制措施可能抬高自美进口商品的价格，一定程度上影响消费潜力释放。“承担关税提升的主体包括出口商、进口商和消费者三方，一般来说，进出口商各承担一部分关税后，部分美国商品在国内市场销售时就会涨价。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松说。

　　从投资层面看，经贸摩擦可能导致受损的相关行业生产减少，进而调减或暂停投资。“特别是一些以美国为主要市场的纺织服装等劳动密集型产业，以及手机、平板电脑等电子信息产业的劳动密集型生产环节，可能向东南亚、南亚等地转移，以避开高关税壁垒。”王昌林说。

　　“外面的世界”风高浪急，经贸摩擦的效应在加快传导。如何抗风浪、迎挑战，检验着中国经济航船的质量和性能。

　　“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，作出做好“六稳”工作等重大决策部署，我国经济运行在外部不确定性因素增加的情况下仍然保持稳健。

　　外贸稳住了——扎实推进口岸提效降费，针对特定企业试行增值税、消费税免税政策，做好进出口企业金融服务……一系列稳外贸“组合拳”为出口企业打开新天地。今年前5个月，我国货物贸易进出口总值同比增长4.1%。

　　投资增长了——在稳投资政策引导下，我国投资和市场环境持续改善。今年前5个月，全国固定资产投资同比增长5.6%。

　　经贸摩擦以来，特斯拉来中国建厂、宝马在中国增资、第一家外资控股证券公司落地……中国吸引外资魅力不减、脚步不停。

　　“不少美国企业选择在中国投资设厂，这是投资转移效应的必然结果”，商务部研究院对外贸易研究所所长梁明说，中国的关税反制措施会削弱部分美国产品在中国市场的竞争力，为避免给自身发展带来不利影响，美国部分企业干脆绕过关税壁垒，直接在中国设厂，以最大限度争取中国消费者。

　　消费强劲了——提升消费能力、推动消费升级措施接连推出，让居民“能消费”“愿消费”“敢消费”。今年前5个月，我国社会消费品零售总额同比增长8.1%，其中网上零售额同比增长17.8%。

　　“三驾马车”拉动中国经济平稳前行。今年一季度，中国经济同比增长6.4%，与去年四季度持平，好于预期，实现良好开局。“中国经济运行保持在合理区间，呈现总体平稳、稳中有进的态势。”国家发展改革委副主任宁吉喆说。

　　影响可控——经贸摩擦影响会在经济动态调整中大大减弱

　　贸易保护主义是“增长之敌”。尽管中美经贸摩擦的规模和强度史上罕见，但对于拥有庞大体量、强大动力、巨大潜力的中国经济来说，这种影响总体上依然是有限的。

　　从宏观层面看，经贸摩擦对中国经济影响总体可控，一系列有针对性的措施能有效对冲不利影响。

　　经贸摩擦以来，不少专家和研究机构通过模拟现实经济运行状态，估算出经贸摩擦对中国经济增长可能带来的负面影响。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云测算，美国对2000亿美元中国输美商品加征25%关税，将导致我国GDP增速下降0.3个百分点，如对剩余约3000亿美元中国输美商品加征25%关税，将导致我国GDP增速下降0.52个百分点。

　　中国农业大学国际经济研究所贸易政策模拟实验室的模拟结果显示，美国对2000亿美元中国输美商品加征25%关税，且中国对原产于美国的600亿美元商品进行反制，中国的GDP增速将下降0.622个百分点；如果美国再对另外约3000亿美元中国输美商品加征25%关税，且中国对美国的所有进口商品进行反制，中国GDP增速将下降1.008个百分点。

　　然而，看待经贸摩擦影响，仅仅静态地计算数值远远不够，还要看到经济发展具有动态调节能力。这其中既有市场自发的调节功能，也有国家宏观调控的重要作用。特别是在中国，政府有很强的宏观调控能力，有充足的调控政策和工具。因此长期看，经贸摩擦的影响会在经济动态调整中大大减弱。

　　比如，去年10月1日开始的个税改革，减轻了中低收入群体的负担，激发了居民消费潜力。北京大学国民经济研究中心近期发布的研究报告显示，这项改革最终可扩大消费支出7176亿元，以2017年的GDP计算，可拉动中国经济增长0.87个百分点。由此可见，仅个税改革一项措施，就能在相当程度上抵消专家们估算的经贸摩擦带来的GDP增速下降。

　　个税改革还不是我国减税降费措施中力度最大的一项。今年的个税减税规模也就是几千亿元，而4月1日开始的深化增值税改革，全年减负将超过1万亿元，将对稳定经济增长发挥更为显著的作用。

　　再如，我国财政赤字率为2.8%，低于3%的国际警戒线，法定存款准备金率处于较高水平，积极的财政政策和稳健的货币政策都为应对外部风险和不确定性冲击预留了充足的空间。

　　从微观层面看，经贸摩擦对居民生活和企业生产有影响，但整体上不大。

　　“我家一直吃这种大豆油，5升装原价79元，现在特价59元。”6月23日，正在北京市朝阳区盒马鲜生乐成店购物的北京市民黎茉说，“从过年到现在没感觉豆油价格有多大波动。”

　　今年以来，我国物价继续保持总体稳定，1—5月，全国居民消费价格同比上涨2.2%。“相对于美方不顾及自损的极限施压，我们对加征关税商品做了精心安排，对600亿美元美国清单商品分别加征25%、20%、10%、5%不等的四级关税，对那些相对较难替代的商品加征低税率，从而减轻对国内的负面影响。”梁明说。

　　同时，我国还通过扩大从其他国家进口等方式，减轻反制措施对居民生活的影响。以大豆为例，商务部数据显示，今年前4月，中国自美国进口同比下降70.6%，而自巴西进口增长46.8%，自阿根廷进口增长23倍。

　　对一些企业而言，经贸摩擦虽然可能带来生产经营困难，但这种影响更多是暂时的、阶段性的。采访中，不少企业家都表示，只要苦练内功、转型升级，就没有过不去的“火焰山”。

　　换个视角看，经贸摩擦产生的倒逼机制如果用得好，可能成为推动中国经济转型的契机。历史上，日本就曾借美日贸易战之机淘汰落后产业，在半导体等领域涌现不少“隐形冠军”。眼下，经贸摩擦倒逼中国一些中低端出口企业“断奶”，让粗放发展模式难以为继，或将加快经济结构优化升级步伐。

　　“经贸摩擦的压力倒逼我们加快核心部件自主创新步伐。”上海卡贝尼精密陶瓷有限公司董事长兼总经理陶岳雨说，最近公司刚刚攻克了刻蚀机、薄膜机等半导体重大装备中的先进耐腐蚀耐高温核心陶瓷部件生产技术，这些以前高度依赖进口的部件，目前已开始广泛供应国内企业。

　　此外，加征关税是把双刃剑，伤人亦伤己。“可以说，加征关税更多地通过反作用力‘疼’在美国身上。”高凌云估算，截至6月10日，中国企业平均承担加征关税的三成，美国企业承担七成左右，相当于中国承担了7.5%的关税。而美国经济学家帕布罗用更精细的模型推演认为，加征关税最终将100%传递到美国国内。

　　韧性十足——中国经济能扛住经贸摩擦冲击

　　中国经济总量已迈上90万亿元台阶，经济航船吨位之重、吃水之深、航行之稳，早已今非昔比。特别是，中国经济具有独特的强劲韧性，完全能够扛住经贸摩擦的冲击。

　　韧性来自强大的国内市场——近14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体的强大购买力，是任何国家都无法比拟的，既成为中国经济发展的可靠保障和有力引擎，也为世界经济提供了增长之源、活力之源。

　　韧性来自巨大的回旋空间——作为世界上最大的发展中国家，我国区域、城乡发展存在不小差距，但“短板”也是“跳板”，差距正是潜力所在，各个经济单元能接续发力、绵延不绝，发展能量便是巨大而持久的。“大国经济内部平衡性很强，东部产业受冲击可以往中西部转移；一个产业受冲击还有成百上千个其他产业加速发展。”王昌林说。

　　韧性来自有力的调控调节——上海证券交易所科创板正式开板，进一步畅通科技、资本和实体经济的循环机制；7月1日起，多项政府性收费和经营服务性收费将降低……今年以来，宏观政策更加注重逆周期调节，助力经济稳健前行。“中国政府有充足的政策工具保障经济平稳运行。”联合国贸易和发展会议资深经济事务官员梁国勇说。

　　韧性更来自勤劳智慧的中国人民——亿万中国人民对美好生活的追求，是中国和世界经济增长的强大动力。“中国人能吃苦能奋斗，从一穷二白迈向全面小康，都是靠自己双手奋斗出来的。”王昌林说。

　　今天，9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源，正在迸发出空前强大的活力，成为推动中国经济高质量发展的最雄厚“资本”。

　　一年多的经贸摩擦，让中国经济的抗压能力得到了全面检验。展望未来，经贸摩擦改变不了中国经济长期稳中向好的势头，我们有信心、有条件、有能力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。6月初，世界银行和国际货币基金组织发布的预测均显示，虽然经贸摩擦导致经济增长不确定性升高，但对今年中国经济增速的预测值依然在6%以上。

　　中国经济从来都是在风浪中成长、在磨砺中壮大的。面对经贸摩擦带来的挑战，只要我们以“乱云飞渡仍从容”的自信、“千磨万击还坚劲”的韧性，锚定高质量发展航向不动摇，中国经济航船必能劈波斩浪，驶向更为光明的未来！

　　4.中美贸易摩擦底线基本探明

　　2019-07-04  文章来源： “首席经济学家论坛”微信公众号

　　连平

　　交通银行首席经济学家,中国金融40人论坛成员和理事

　　G20大阪峰会上中美两国元首会晤使中美贸易摩擦形势峰回路转。虽然不能因此认为两国之间的贸易摩擦就此彻底转寰，前去一马平川，但有理由认定，中美贸易摩擦已经基本探明阶段性底线。

　　5月初，中方表示不能接受美方强加在中方头上的有损国家利益的协议内容，美国遂对中国2000多亿美元商品加征25%的关税。中方随即搁置了双边谈判，全面抨击美国的霸凌行为，给出了中方在中美经贸关系问题上的谈判底线，其实质是不会吞下有损国家利益的苦果。谈判的底线通常是单方面给出的，但这一底线能否真正成为制约双方行为的框架，还需要谈判的另一方加以确认。在G20大阪峰会上，美国总统特朗普表示，美方将和中方按照两国元首确定的原则和方向，努力工作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的美中关系。美方希望通过协调，妥善解决两国贸易平衡，将不再对中国出口产品加征新关税。美方愿意同中方达成彼此都可接受的贸易协议。这似乎表明，中方5月初所亮出的谈判底线已基本上为美方所认可或接受。

　　美方愿意在中方亮明的底线之上展开新一轮谈判，决非是决策者主观上的一念之差，而是由一系列客观因素所促成的。

　　尽管自中美贸易摩擦爆发以来，中国经济面临持续外部冲击，经济增长压力明显增大。但在逆周期宏观政策调节下，中国经济运行依然表现出良好的韧劲。中国经济增长具有良好的基础是毋庸置疑的。城市群和都市圈发展将进一步加快城镇化的步伐，新一轮农村经济体制改革将带大幅提升农村经济发展活力，长江经济带、长三角经济一体化、粤港澳大湾区、雄安新区等区域经济发展战略落地将在缩小地区间发展水平差异的同时形成新的经济增长极，高技术产业和战略性新兴产业的发展在提升中国经济质量的同时将带来经济新的增长动力。放眼全球，中国在消费市场、人力资源、工业体系、数字经济等方面已经具备了日益增长的优势。中国经济所拥有的坚实基础和不断成长的国际优势已经成为抵御外部冲击的强有力物质条件。时至今日，内需已是主导中国经济的关键力量。经常项目顺差2019年一季度已降至约1.5%的很低水平，而美国市场在中国出口中占的比重也已快速下降至11%左右。看今日之中国，既有能力也有底气对外部霸凌行为说不，敢于亮出底线；也有自信在外部冲击来袭时保持自身经济的平稳运行。而任何想撼动这棵大树的力量必将付出高昂的代价或难以想象的损失。

　　与此形成鲜明对照的是，美国发动的贸易战在伤害中国经济的同时，对美国自身的危害正在逐渐显现出来，贸易保护主义政策越来越不得人心。2019年二季度以来，美国经济增长动能明显减弱，主要经济指标都有不同程度的降低。6月制造业PMI创2009年以来的新低，投资者信心则降至2016年以来的低点。减税效果边际递减的同时财政收支压力加大，投资和生产预期下滑，金融市场持续大幅动荡，以至于美联储开始考量是否要通过降息来维持经济增长和保持就业。尤其是全球各类权威研究机构异口同声地指出，贸易战带来的成本几乎全部是由美国企业和消费者承担，美国市场日用消费品价格已经开始明显上涨。怨声载道的美国商界高度一致地反对美国政府继续推行贸易战，越来越多原本支持特朗普搞贸易战的共和党议员也义无反顾地反戈一击。可见，美国发动贸易战的经济基础和民意基础已几乎面临土崩瓦解的局面，相关政策再不改弦更张，可能最终会撞上南墙。

　　经历一年多反复较量所探明的底线将为之后的中美经贸谈判提供有益的基础和条件。在没有底线的情况下，通常贸易保护主义政策具有很大的想象空间，以为任何贪婪和无理的索求都是有可能实现的。而当底线亮明之后，那些极端自私和无理、甚至撒野和耍泼的行为都将会在底线面前止步。对于那些美国政府中整天算计中国的人来说，底线已摆在那里，怎么强硬和狡诈也都无济于事。当底线不明时，极限施压往往会给对手造成持续不断增大的压力；相反在底线探明后，极限施压手段作用的空间被大大压缩甚至基本失效。如此一来，在底线之上就给出了一个相对合理的谈判区间，相对于过去来说可能会比较有助于形成双方都可接受的协议。

　　伴随着贸易保护主义政策的推行，中国经济和美国经济已然受到影响，世界经济增速也在逐步放缓过程之中，在探明底线之后，中美之间贸易摩擦结束了第一个阶段，进入了一个新的过程。在第一阶段，美方祭出“美国优先”的自私自利的政策理念，发动一系列贸易战打压贸易伙伴，试图以霸凌手段和极限施压攫取不正当的经济利益，遭到了相关国家的普遍反对和强力反弹，与此同时其自身经济也受到了相应伤害。在中方亮出底线之后，中美之间的贸易谈判可能会在摒弃极限施压、相应增加理性和关注公平互利的氛围下进行。在中方亮出的底线面前，美方可能会无可奈何地认识到，通过一个回合要大获全胜几乎是不可能的，还不如现实地接受“可接受”的成果，为共和党继续执政、特朗普竞选连任先备上一份好礼。随着选战的推进和展开，时间上已经不会再给美方背信弃义更多的机会了。未来经过不太久的新一轮谈判，达成双方都“可接受”的贸易协议的可能性明显增加了。

　　在新一轮谈判中，中方仍将斩钉截铁地坚守底线，即绝不接受上一轮谈判中有损中国利益和尊严的有关内容，坚决维护好中国的国家利益和人民利益。尽管当前所出现的峰回路转可能会带来些许“柳暗花明又一村”的效应，但从长远和战略着眼，中美之间的贸易摩擦只是中美战略博弈中的一个章节。鉴于美国遏制中国发展的势利会持续存在，双边贸易摩擦在阶段性缓和之后，仍有可能会在未来某个时刻卷土重来，形成新的波动和反复。而中美之间的博弈必将在非贸易领域进一步展开，中美之间将会长期保持战略竞争“伙伴”关系。对此，必须始终保持十分清醒的头脑，专心致志、持之以恒地做好中国自己的事。

　　5.中欧班列由“增量”驶向“提质”

　　发布时间:2019-07-01  | 来源:光明日报 | 作者:郑亚莉 张海燕 | 责任编辑:殷晓霞

　　图为德国杜伊斯堡9个货运场站中最大的DIT场站。DIT场站是中欧班列在欧洲的重要集散地。新华社发

　　中欧班列是往来于中国与欧洲国家间的集装箱国际铁路联运班列，是新丝绸之路上的“钢铁驼队”。伴随“一带一路”建设的推进，中欧班列发展迅速，运行规模呈指数级增长。自2011年首列开通至2019年3月底，中欧班列累计开行超过14600列，其中，2018年一年开行6363列，超过2011-2017年运行列数总和；2019年仅一季度已开行超过2600列。与此同时，中欧班列“朋友圈”不断扩大，班列目的地覆盖至少15个国家50座城市。人们毫不怀疑，2019年中欧班列快速增长态势仍将持续。随着运营规模的迅速扩大，推动中欧班列由“增量”阶段向“提质”阶段转变，此时思索如何发挥中欧班列的复合功能，保障其高质量发展恰逢其时。

　　开发复合功能 推动高质量发展

　　中欧班列的区域指向与“一带一路”建设方向高度契合，又兼具承载复合功能的可塑性。因此，开发中欧班列的复合功能，是推动中欧班列高质量发展的题中要义。

　　其复合功能可以划分为三层架构：首先是基础层。以物流通道引导贸易流向，促进多边贸易往来。班列运输将引导贸易流向班列节点集聚，推动节点国家（城市）成为区域物流中心或贸易中心，形成贸易迁移效应，引发班列沿线国家间双边或多边贸易关系发生变化。二是中间层。以铁路、海关、检验等领域多边合作推动班列沿线国家政策沟通。班列运输需要途经的所有国家铁路部门配合，接受各国关检部门监管。因此，班列规模化运营后，始发国、途经国与目的国必将密切铁路运输合作、强化多边关检协同，围绕班列业务完善双边或多边沟通机制，促进贸易便利化，提升相关国家在贸易规则变迁中的话语权。中间层功能的实现对班列的可持续健康发展至关重要。三是拓展层。以综合服务平台为载体，探索“物流+”多种拓展可能性，是中欧班列发展的高级阶段。根据始发国、途经国、目的国合作基础与各自诉求，中欧班列探索“物流+基础设施建设”“物流+运贸一体化建设”“物流+贸易投资一体化建设”等多模态发展，充分发挥班列在沿线国家合作中的杠杆作用，才是中欧班列高质量发展的核心标志。

　　“锚定”高端产业 开展精准合作

　　相比海运，班列运输终究是“小胃口”。以班列运输创历史纪录的2018年为例，全国中欧班列运量约60万TEU（标准箱），同期，海运运量约为2.64亿TEU，是班列运量的440倍。因此，中欧班列要实现最佳规模，可锁定适配产品，聚焦相宜产业，坚持走精准合作之路。适宜中欧班列深耕合作的产业应具备以下特点：产品具有适度附加值，适用铁路运输；企业有沿产业链延伸的多样化增值服务需求；产业是我国在“一带一路”国家具有一定投资规模的产业，如汽车、航空、智能装备、新材料与新能源等。中欧班列可针对这些产业设计定制化服务，如运输时效保障、分拨短驳服务、货权担保留置等。

　　“谋定”政策沟通，创造政策红利。发挥中欧班列运输联合工作组、中欧班列运输协调会的平台作用，推动我国与班列沿线国家铁路服务合作；发挥中欧安全智能贸易航线试点计划项目（简称“安智贸”）、海关-铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划（简称“关铁通”）等项目示范效应，扩大覆盖范围，推动我国与“一带一路”国家关检合作，破解班列互联互通瓶颈；发挥中国邮政集团牵头制订中的《铁路运邮工作指南》的作用，推动班列运输与跨境电商协同发展，助推铁路运邮的“中国标准”成为“世界标准”。

　　合建班列生态圈，创造服务增值。相比海运，班列运输的价格劣势需通过服务优势来弥补，因此，需要构建综合服务平台，集聚多方资源，合建班列运输生态圈，创新服务内容，实现服务增值。具体而言，一是从干线运输向产业链两端延伸，聚集优质服务商为客户提供货源地集采、干线运输、目的地清关、短驳、仓储、保税等服务；二是创新“物流+”模式，拓展服务内容，如联合境外产业园等创新“班列+园区+展会”模式，境外园区负责海外招展、集货，班列提供门到门运输、清关等服务，展会合作方提供布展、参展一站式服务；三是长远谋划进口商品营销渠道建设，整合商贸流通领域的线上、线下资源，发挥进口商品展销会、进口商品展示馆等线下渠道的作用，充分发挥我国跨境电商线上优势，推动“一带一路”国家优质产品进入我国消费市场。

　　科学培育市场优势

　　中欧班列可持续发展需要面对两条基本市场规律。第一，班列需要寻找自己的适配产品。价格敏感型产品尤喜海运，速度敏感型产品优选空运。拥有适度附加值、非价格或速度敏感型产品才是班列运输的适配产品。因此，放弃对大量价格敏感型商品的追逐，有目标地争取“优质货源”是班列遵从市场规律的基本体现。第二，内陆国家是班列的优势目的地。班列是内陆国家“沿海化”的重要渠道，可以节省海运目的港与最终目的地之间的接驳费用，缓解班列运输的成本劣势，满足内陆国家打造交通枢纽的内在需求。“一带一路”沿线地区中如中亚、中东欧地区最能体现这一区位优势。

　　在此基础上，未来可进一步发挥中欧班列的纽带作用，探索以班列运输促产业合作的政策扶持体系，促进我国与班列沿线重点国家间的贸易投资往来，深化双边产业合作，培育中欧班列的市场竞争优势。为此，以培育具有国际竞争能力的综合服务商为主线，构建包括主体培育、平台搭建、渠道构建、金融支持、人才储备等在内的政策激励体系，提高运营主体能级，搭建综合服务平台，建设境内外营销渠道，打通货源与消费者之间的信息流、物流通道，进而推动国际产能合作，促进贸易投资一体化，实现产业升级优化的改革目标。

　　（作者：郑亚莉、张海燕，分别系浙江金融职业学院院长、捷克研究中心主任；浙江金融职业学院国际商学院副院长、捷克研究中心副主任）

　　6.世贸组织裁定美国非法补贴可再生能源产业

　　2019-06-28 来源： 新华网

　　新华社日内瓦6月27日电（记者凌馨）世界贸易组织27日发布专家组报告，裁定美国华盛顿州等八个州向可再生能源产业提供了非法补贴。

　　专家组报告显示，美国华盛顿州、加利福尼亚州、康涅狄格州、特拉华州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州和蒙大拿州通过财政、税收等政策对符合“当地成分”条件的可再生能源产业提供补贴，导致进口产品相较美国本地产品受到歧视性待遇，这种做法违背了世贸组织《1994年关贸总协定》中的“国民待遇”原则。

　　“国民待遇”原则是世贸组织的基本规则之一，它要求缔约国对进口产品给予不劣于相同的本国产品的待遇。

　　2016年2月，世贸组织裁定印度在“全国太阳能计划”中的部分措施违反了世贸规则，对美国企业构成歧视性待遇。同年9月，印度向世贸组织起诉美国八个州实施的可再生能源政策违反世贸规则。

　　7.“中美经贸关系：现状与前景”研讨会在港举行 中外嘉宾呼吁中美加强沟通推进经贸磋商和合作

　　新华社香港7月9日电（记者王旭 郜婕 方栋）只有合作才能双赢。尽管国际形势发生很大变化，中美双方仍应该加强沟通和对话，推动经贸磋商和合作。这是7月9日在香港开幕的“中美经贸关系：现状与前景”研讨会上，中外与会者共同的呼声。

　　研讨会由中国国际经济交流中心和中美交流基金会联合举办。开幕式上，全国政协副主席、中美交流基金会主席董建华致欢迎辞，中国国际经济交流中心理事长曾培炎、日本前首相福田康夫、美国传统基金会亚洲研究中心主席福伊尔纳出席并做主旨发言。发言嘉宾强调，中美两大经济体对全球经济稳定至关重要，中美应管控分歧，继续推动中美经贸磋商，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

　　在主旨发言中，曾培炎在以详实的数据分析了中美贸易中美方逆差原因之后强调指出，在全球的产业链和价值链布局中，商品、技术、人力、资本等要素实现了大规模跨境流动，形成了全球要素的大市场、大交集、大循环和大平衡，极大提高了要素配置效率，促进了全球经济的繁荣。在全球化时代，需要用新的理念，不能只从货物贸易角度，而要从全球要素流动受益的角度来核算。参与交易各主体的受益大小取决于自然禀赋、资本积累、科技水平、产业层次、劳动力素质等有关要素的比较优势，以及参与交易的方式方法。

　　曾培炎强调，美国对外贸易逆差形成有其客观必然性，美国在对华经贸往来中没有吃亏，而是在国家、企业、家庭等各部门获得了实实在在的利益。美方要全面看待贸易逆差产生的原因以及得失，采取政策措施要建立在客观分析基础上，一味加征关税只会适得其反。希望中美双方尊重彼此核心利益，解决各自合理关切，落实两国元首确定的原则与方向，务实进取、相向而行，达成彼此都能接受的贸易协议。

　　福田康夫在发言中回顾了日本当年与美国经贸摩擦的历史，强调指出，经贸摩擦是经济发展中不可避免的，双方都应该站在全局观念作出决策。如果处理得好，对双方都是进步的契机。

　　福伊尔纳分析了中美双方经贸谈判面对的挑战，他表示，中美应把重塑和升级两国经贸关系作为共同目标，把经贸谈判视为达成这一目标的机遇。美国必须学习有效调整与中国互动的方式。他期望双方积极推进谈判并切实落实达成的协议。

　　记者采访到的与会嘉宾表示，中美关系是世界上最重要的双边关系之一，中美合则两利、斗则俱伤。当前两国虽然存在一些分歧，但双方利益高度融合，合作领域广阔，应相互促进、共同发展。两国元首大阪会晤达成重要共识，同意在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商，这为中美关系下一步发展指明了方向。

　　美国共和党前参议员马克·柯克认为，中美经贸磋商的前景仍然是积极的，只要双方秉持务实合作的态度，切实解决彼此关切的问题，加强沟通对话，就能够为最终贸易协定的达成积攒能量，最终取得互利共赢的结果。

　　“中美经贸关系：现状与前景”研讨会将持续两天，其后将就“中美经贸关系”“中美关系：现状与展望”“全球化、全球治理和多边主义的未来”等三个议题进行深入研讨。来自中国、美国、加拿大、日本、新加坡等国家和地区的前高官，美中关系全国委员会、美国商会、传统基金会、布朗大学、耶鲁大学、香港中文大学等机构代表，中国行业协会、智库等机构代表，高通、正泰、戴尔、英特尔等企业代表出席了会议。2019-07-09 来源： 新华网

　　8.微观主体活力强 新动能快速成长（经济新方位·八字方针半年观察②）

　　本报记者  齐志明

　　2019年07月05日04:51  来源：人民网－人民日报

　　数据来源：国家统计局

　　制图：吕 莉

　　核心阅读

　　随着深化增值税改革和小微企业普惠减税政策的施行，企业获得了“真金白银”的支持。世界银行报告显示，中国营商环境排全球第四十六位，较上年大幅提升32位。促进正向激励和优胜劣汰，积极培育新动能，高端制造业和现代服务业增速维持高位。多措并举，我国微观主体活力明显增强。　　 

　　前不久，中国中小企业协会向3000多家企业发放调查问卷，73.55%的企业反映税收负担有所减轻，63.85%的企业反映行政事业性收费有所减少。1—4月，全国规上中小工业企业主营业务收入同比增长7.2%。1—5月，全国服务业生产指数同比增长7.3%；民营企业进出口5.02万亿元，增长11.1%，占我国外贸总值的41.4%，比去年同期提升2.6个百分点。数据显示，今年上半年，我国微观主体活力明显增强。

　　去年中央经济工作会议提出，要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。当前，企业对政策红包感受如何，下半年怎样“强筋健骨”？记者进行了采访。

　　发挥企业和企业家主观能动性

　　六七月是毕业、就职的高峰期，工作、生活地点更换，拉货、搬家是许多人的刚需。用户如何快速便捷地找到优质低价的货运司机？货拉拉公司以科技创新提升物流信息化效率，自主研发平台软件，借助移动互联叫车可实现10秒钟响应、10分钟到达；运力共享、流动接单的模式减少空驶空返，高效运输的同时节能减排。创新收获市场回报，当前，货拉拉平台月活跃用户超过400万。

　　“我们力求实现货物与运力的精准匹配，解决用户痛点，降低全行业运营成本。”货拉拉创始人兼CEO周胜馥说，在满足大中型企业定制化物流需求等方面，产品还需升级。

　　这是企业活力不断增强的一个生动缩影。1—5月，全国固定资产投资（不含农户）217555亿元，同比增长5.6%；其中民间固定资产投资130823亿元，同比增长5.3%；全国规上工业企业实现利润总额23790.2亿元，5月份利润同比增长1.1%。

　　“今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，中小企业经济运行总体平稳、稳中向好，主要指标保持在合理区间，展现出十足的韧性。”中国中小企业协会副秘书长聂贤祝说。

　　韧性得益于密集的政策红利。随着深化增值税改革和小微企业普惠减税政策的施行，企业获得了“真金白银”的支持。

　　“减税等支持政策在恢复企业家持续经营信心和能力方面起到了重要支撑作用。未来政策效果有望向投资端继续传导，将进一步激发企业活力，促进民间投资增长。”万博新经济研究院副院长刘哲说。

　　建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境

　　“国家鼓励国企民企共同参与‘一带一路’建设，多式联运等模式的社会资本准入进一步放开，这些重大政策利好可以让资本的高效率带动高质量发展，不少民营企业都铆足干劲准备开拓新市场。”传化集团董事长徐冠巨说。今年以来，传化集团联动市场上多方主体资源，加快在重庆、西安和成都等城市提供“中欧班列”多式联运服务，中国货物与欧洲市场的对接时效缩短15天以上，沿线物流效率整体提升。

　　“‘增强’的内涵是瞄准当前市场痛点，着力化解制约各类市场主体发展的体制机制障碍。近年来，各级政府加大支持民营企业和中小微企业的力度，在市场准入、审批许可、公平竞争、经营运行等方面为企业参与市场竞争创造了有利条件。”中国人民大学经济学院教授王孝松说。

　　——完善市场准入管理，准入范围和门槛进一步清晰。截至5月底，全国新登记企业286万户，日均1.89万户。新登记个体工商户户数同比增长20%以上。

　　——实施差别化政策，增加小微企业融资规模和比重。截至5月末，对民营企业的银行贷款余额是40万亿元，较年初增长了5.8%。普惠型小微企业贷款余额达10.25万亿元，较年初增长9.55%。

　　——清理拖欠账款取得进展。国务院部署开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动。据中国中小企业协会统计，截至4月底，共清偿拖欠账款3058亿元，有的省清欠任务已完成过半。

　　多措并举下，营商环境持续优化。商务部数据显示，今年前5月全国新设立外商投资企业16460家；实际使用外资3690.6亿元，同比增长6.8%。世界银行报告显示，中国营商环境排全球第四十六位，较上年大幅提升32位。

　　但同时也要看到，与国际先进水平相比，我国营商环境还有提升空间。在进一步巩固和提升营商便利度的同时，营商环境改善的抓手在哪？

　　“今后要向更深层次的市场化、法治化、国际化营商环境迈进，政府减少干预、重点做好服务工作。”刘哲分析，要通过鼓励和引导营商环境立规立法，将法治化建设落到实处，给企业稳定的政策预期；要通过放松重点行业和关键领域的行政管制，建立市场化的营商环境，激活民营企业活力；要通过进一步开放制造业和服务业市场，打造国际一流营商环境，提升外商投资的认可度和参与度。

　　促进正向激励和优胜劣汰

　　从北京南城的一个路边摊，发展为解决几千人就业、拥有49家连锁门店的大品牌，“南城香”老板汪国玉认为，餐饮外卖的数字化升级很重要。

　　中国人民大学劳动人事学院近期发布的《生活服务平台就业生态体系与美团点评就业机会测算报告》显示，以美团点评为例，服务业数字经济平台在2018年带动了1960万个就业机会；数字化技术与传统产业的融合，提高了整个社会的劳动生产率。

　　“针对传统中小微企业普遍面临的经营管理难题，我们通过自主研发餐饮管理系统、酒店管理系统等信息软件，为商家提供选址租赁、耗材采购、员工招聘培训、数据分析等全流程服务，并通过分享产业趋势、管理方法，提高商家经营能力和效率，提升行业整体水平。”美团点评副总裁兼研究院院长来有为说。

　　数字化赋能传统餐饮店，实现餐饮服务业的现代化升级，是我国积极培育新动能的一个侧面。

　　“促进正向激励和优胜劣汰，一方面要对符合新发展理念的新动能、新业态、新模式大力鼓励，不断提升企业竞争力；另一方面，要制定切实可行的退出实施办法，淘汰落后产能，进一步优化资源配置，实现市场的良性运转。”王孝松指出，今年以来，我国供给结构持续优化，企业质量有所提升，高端制造业和现代服务业增速维持高位。

　　今年一季度，第三产业增加值占比继续提升，达到57.3%；第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率达61.3%，已成为经济增长的主引擎；第三产业中，信息传输、软件和信息技术服务业增速更快，同比增长21.2%。

　　业内人士指出，当前制约新旧动能转换的供给侧结构性问题仍然存在，主要表现在新供给部门增速较快但占比仍然较低，未能在经济增长中发挥决定性引领作用。对此，如何破局？

　　“未来需要发挥财政政策调结构的作用，重点向新型基础设施和新兴产业倾斜，激发新经济活力。”刘哲说。　《 人民日报 》（ 2019年07月05日 02 版）

　　9.市场监管总局：婴儿配方乳粉禁用“进口奶源”等表述

　　2019年06月27日 北京青年报  作者：蔺丽爽

　　昨日，国家市场监管总局官网发布，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正在中国政府法制信息网上征求意见，规定婴幼儿奶粉标签、说明书禁用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”等模糊信息字样，也不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力等功能性表述。

　　《办法》规定，标签和说明书不得含有下列内容：涉及疾病预防、治疗功能；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述；对于按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或者使用的物质，以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或者不含有；虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容；原料来源使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息；与产品配方注册内容不一致的声称；使用婴儿和妇女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似术语表述；其他不符合规定的情形。违反上述规定，最高可处3万元罚款。

　　10.西非15国将启用统一货币

　　法国“BFMTV新闻台”6月19日消息，在科特迪瓦举行的西非经济共同体财长和央行行长委员会会议上，西共体15个成员国一致决定，自2020年起使用统一货币“ECO”，取代目前流通的西非法郎和7种国家货币。文章来源： 驻摩洛哥使馆经商处2019.6.21.

　　11.全球化：从广泛参与到多边治理

　　在世界上一些地区的政治家表现出反全球化的倾向，有些国家甚至明显转向单边主义的时候，让我们来回顾一下最近的全球化历史，以回答以下两个问题：一是为什么要拯救全球化，二是如何通过维护多边治理体系来拯救全球化。

　　前世界银行经济学家伊斯特利指出：世界上的穷人面临着两大悲剧。第一个悲剧尽人皆知，即全球有数亿人处于极度贫困，亟待获得发展援助。而很多人避而不谈的第二个悲剧是，几十年中发达国家投入了数以万亿美元计算的援助，却收效甚微。我把这两个悲剧统称为“伊斯特利悲剧”，我认为全球化本应试图解决这个全球贫困问题。

　　20世纪90年代以来，全球化产生了新的、更为合意的结果

　　对于全球化，经济学家从低收入国家可以增长更快的假设出发，预期会在富国和穷国之间发生收入水平的趋同，社会学家也从穷国到富国之间的发展历程立论，认为世界各地的进步应该是线性的过程，所以富裕国家先行的路径可以为贫穷国家所重复。然而，至少在20世纪90年代之前，这些假设都没有成为事实，反而是富者愈富、贫者愈贫。只是在那之后即90年代以来，全球化特点发生了变化，产生了新的、更为合意的结果。

　　首先，更多发展中国家和前计划经济国家开始拥抱经济全球化，使全球化分工的参与者更加广泛，分别在全球价值链中找到了特定的位置，并从中分享贸易、跨国投资和技术外溢的收益。目前构成全球贸易总额84%的164个WTO缔约成员国中，超过半数是在1995年1月1日确定的创始成员国之后加入。

　　其次，更广泛的参与使世界贸易回归李嘉图类型，依据比较优势进行。在东西方冷战和南北方隔绝之下，世界贸易范围狭小、分割，西方国家之间进行产业内贸易，原计划经济和发展中国家并未参与全球分工。贸易不再是依据要素禀赋比较优势进行，并且出现以规模经济解释贸易存在理由的理论。而在全球化的参与度更加广泛情况下，贸易类型回归依据比较优势进行的产业间贸易，发展中国家以劳动密集型产品与发达国家的资本密集型产品进行贸易，分别在两类国家提高了劳动收益和资本收益。就是说，在新兴经济体，市场力量帮助更多劳动者和低收入家庭分享全球化结果；在一些发达国家，政府社会政策失灵或者说再分配缺失，使一部分劳动者成为全球化过程中的输家。

　　第三，参与全球化分工和通过开放促进国内改革和竞争，为发展中国家创造了利用后发优势赶超发达国家的机会，世界经济趋同的趋势初步显现。以1990年为转折点，在此之前“马太效应”占主导，即起点上人均收入高的国家，随后的增长率更高；在此之后趋同效应占主导，即起点上人均收入低的国家，随后的增长率更高。结果是全球贫困的显著减少。在1981-1993年、1993-2005年和2005-2015年三个时期，世界绝对贫困人口年平均减少率分别为0.2%、2.7%和5.5%。在1981-2015年期间，中国对世界减贫的贡献为76.2%。

　　未来全球化表现出两个相互冲突的特征，需要以多边主义的思维和机制重新塑造全球化治理体系

　　未来全球化及其治理将表现出两个相互冲突的特征：一是受某些发达国家民粹主义政策影响，出现一定程度的逆全球化趋势，全球治理规则制定中产生单边主义倾向，双边主义机制也越来越难以解决全球共同的问题；二是随着全球经济分布格局和权重均衡性的变化，在世界经济中占有更大份额的新兴经济体和发展中国家，日益成为维护全球化的主导力量，并在国际经济规则制定中增大话语权。这使多边主义不再仅仅是一种价值观，而被赋予了现实的需要、存在的依据和推动的力量。既然广泛参与的全球化的确使更多国家获益，因此，全球化不会以少数国家意志为转移发生倒退。世界各国也的确期待下一轮全球化更具包容性，这就需要以多边主义的思维和机制重新塑造全球化治理体系。

　　正如生产私人产品的基础设施和机器设备必须折旧和更新一样，作为全球公共品供给者的布雷顿森林体系机构，特别是世界贸易组织也需要与时俱进，进行必要的改革，关键是要维护开放、包容、非歧视等世界贸易组织核心价值和基本原则，保障发展中国家发展利益和政策空间。中国以及其他新兴经济体和发展中国家经验证明，开放合作是促进经济增长的重要法宝，自由贸易和经济全球化是不可逆转的历史潮流，为各国发展提供了强大动力。文章来源：北京日报2019年5月20日    文章作者：蔡 昉 （中国社会科学院副院长) 文章来源： 中国国际经济合作学会2019.5.29.

　　12.中美重启磋商四大看点

　　中美重启磋商四大看点

　　2019年07月05日 10:44 中国新闻网 

　　原标题：中美重启磋商四大看点

　　中美元首大阪会晤，同意“在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商”。

　　会晤结束近一周，大家的注意力正逐渐集中到磋商上来。

　　综合这两天各方面的消息，有几点值得说说。

　　首先，中美双方经贸团队一直保持沟通。

　　这从双方的表态中都能得到确认。

　　中国商务部4日的例行发布会上透露：

　　“目前双方经贸团队一直保持沟通。如果有进一步信息，我们将及时发布。”

　　美方也有类似消息发布。

　　“据路透社报道，白宫国家经济委员会主任库德洛3日在白宫对记者说，双方谈判官员已通过电话进行沟通，‘这些谈判将在未来一周继续’。”

　　双方一直在沟通这事，可以确认。

　　其次，中方重申早已提出的谈判目标：“取消全部加征关税”。

　　在此前的多轮经贸磋商中，中方反复强调的是“双方的协议必须是平等、互利的，在重大原则问题上中方决不让步”。

　　第十一轮磋商结束后，明确提出三个核心关切必须得到解决：取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性。

　　明眼人都看得出来，三个关切里，重中之重是“取消全部加征关税”。

　　商务部在4日重申了这个立场。

　　“美国对中国输美商品单方面加征关税是中美经贸摩擦的起点，如果双方能够达成协议，加征的关税必须全部取消。”

　　陶然笔记认为，在接下来的磋商中，中方这个立场不会有任何改变。关于这个问题的任何误判，都可能导致谈判再度出现反复。

　　第三，双方对“平等和相互尊重”的认知还有偏差，有必要进一步缩小。

　　中美虽然同意“在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商”，但从过去近一周美方的态度看，中美在如何看待“平等和相互尊重”的问题上，恐怕还有偏差。

　　比如，美方一些人提出，“中美间的贸易协定需要一定程度上向有利于美国方面倾斜”。

　　又如，库德洛近期表示，“在谈判期间美方不会取消对中国商品的加征关税措施，他同时希望中方会兑现购买大量美国商品的承诺。”

　　从这些表态上看，要美方理解什么是“平等和相互尊重”还需要一个过程。

　　对此，商务部的回应也很明确。

　　“如果达成协议，应该是双向平衡、平等互利的，中方的核心关切必须得到妥善解决。”

　　看来在这个问题上，美方有必要进一步缩小同中方存在的理解上的偏差。

　　这里要专门谈谈采购美国商品，尤其是美国农产品的问题。

　　陶然笔记的基本观点，在《用“大豆逻辑”来看看中美贸易战》一文中说得很清楚。

　　“去年贸易战最激烈的时候，不买大豆一度是对付美国的‘武器’。现在谈判节奏不断加快，购买大豆又成为表达谈判诚意的策略。是不是前后矛盾？是矛盾，但合乎情理。”

　　“中国应对贸易战的主要利益诉求，打也好，谈也好，就是不能让贸易战干扰我们的发展节奏，尽可能去争取时间和空间，争取战略机遇期。这是我们现在最大的国家利益，也是我们所要争取的结果。”

　　“大豆买还是不买，买多还是买少，买了以后，什么时候又不买，都是服从这个根本利益诉求。”

　　现在重启磋商，可以想见采购美国农产品仍会成为谈判的内容之一，美方应该也少不了拿这个来设置舆论议题。

　　按我的理解，不买，对美国构成压力，买，对国内无实质性伤害。

　　采购美国农产品是中国特有的谈判筹码。

　　美方既然看重农民的利益，那么就应该真正从美国农民的利益出发，在平等和相互尊重的基础上来寻找解决问题的办法。

　　如果美方在磋商中态度再出现反复，那么采购美国农产品这事儿，恐怕也会再出现反复。

　　更要强调的是，中方采购的美国农产品，是要能真正满足国内民众的需求，而这个过程也要兼顾国内企业和第三方的合理诉求。

　　第四，关键还是办好自己的事。

　　我们乐见美国国内反对加征关税的声音越来越大，但解决问题关键还是办好自己的事。

　　这段时间，美国国内反对加征关税，反对与中国为敌，出现一些新动向。

　　“7月3日出版的《华盛顿邮报》发表了一封多位专家联名给美国总统特朗普和国会议员的公开信，题为《把中国变成美国的敌人于事无补》。”

　　“公开信接着从7个方面论证为什么把中国塑造成美国的敌人对美国不利，并指出在华盛顿并没有必须与中国为敌的压倒性共识。”

　　打贸易战，与中国为敌，只有双输的结果。

　　理性的选择惟有喊停。

　　因此，美方这封公开信的出现，本质上是理性衡量利益得失之后的结果。

　　用中方的话来说，就是“中美合则两利、斗则俱伤，合作比摩擦好，对话比对抗好”。

　　公开信认为“把中国变成美国的敌人于事无补”，这个立场值得肯定。

　　但是，同样要清醒地看到，中美之间的沟通摩擦，存在长期、艰巨、复杂的特点。

　　对这种国家实力在此消彼长变化中的比拼，不能把问题的解决寄托在别人身上，不能有丝毫的侥幸心理。

　　能够谈当然可以谈，该打还会坚决地打。

　　坚持自己的立场，坚持发展的节奏。

　　解决中美经贸问题的关键，关键是办好自己的事。

　　来源：陶然笔记

　　13.墨西哥对我铝制高压锅反倾销调查初裁征税

　　文章来源：商务部贸易救济调查局 2019-06-27

　　2019年6月26日，墨西哥经济部发布对我铝制高压锅反倾销调查初裁，决定对原产于中国的铝制高压锅征收67.72%的临时反倾销税。涉案产品墨西哥海关税号为7615.1001。

　　案件裁决公告请查看以下链接：

　　14.俄罗斯明令禁止国家机关采购进口葡萄酒

　　俄联邦政府官网28号文件显示，根据政府5月25日颁发的第660号法令内容：自2019年7月1日起，禁止国家各机关采购进口葡萄酒类产品，具体包括4类产品：

　　110211110：起泡葡萄酒；

　　110212110：葡萄酒；

　　110212120：利口酒；

　　110310110：果味葡萄酒。

　　据悉，该法令仅针对国家公共采购型产品，不适用于商业组织及其他贸易公司进口的在市场上进行流通贸易的葡萄酒产品。

　　信息来源：食品伙伴网2019.5.30.(2019.7.11.转载自国别贸易投资半月刊总第132期）

　　15.哈萨克斯坦议会批准《欧亚经济联盟与中国经贸合作协定》

　　国际文传电讯社努尔苏丹5月30日电，哈参议院（议会上院）当天举行全体会议，通过了《关于批准<欧亚经济联盟与中国经贸合作协定>的法案》。该法案随后将由哈总统正式签署。

　　哈国民经济部长达列诺夫表示，《协定》旨在为改善欧亚经济联盟成员国与中国的经贸关系创造条件。《协定》不涉及货物贸易关税减让，主要规定简化相互贸易中的技术法规程序和检验检疫措施。《协定》还涉及海关合作、知识产权保护等问题，规定相互交换保护国内市场的措施和提供补贴的信息，提前通报拟采取的贸易限制措施，允许开展相应质询与磋商。在电子商务领域，《协定》规定保护消费者权益和个人数据安全。

　　《协定》明确了欧亚经济联盟与中国的主要合作方向，包括农业、能源、运输、工业合作、技术创新、金融、环保等。达列诺夫表示，在上述领域加强合作，有助于提高欧亚经济联盟成员国的创新积极性、投资吸引力和竞争力。中国是哈萨克斯坦主要的贸易伙伴，加强条法基础有助于进一步密切两国之间的经贸合作。

　　信息来源：商务部网站2019.6.3.（2019.7.11.转载自国别贸易投资半月刊总第132期）

　　16.哈萨克斯坦拟新设4个经济特区

　　国际文传电讯社努尔苏丹5月21日电，哈萨克斯坦工业和基础设施发展部长斯克利亚尔表示，哈工业部正研究在彼得罗巴甫洛夫斯克、科斯塔奈、阿克托别和拜科努尔市新设4个经济特区的提案。目前，哈境内有12个经济特区，自2002年以来共启动183个项目，其中外资项目46个。预计到2021年，经济特区将实施147个项目，总价值超过2万亿坚戈（约合52亿美元）。

　　信息来源：商务部网站2019.5.30.

　　17.美国对华立式金属文件柜进行双反立案调查

　　2019年5月21日，应美国企业Hirsh Industries LLC于2019年4月30日提交的申请，美国商务部宣布对进口自中国的立式金属文件柜（Vertical Metal File Cabinets）发起反倾销和反补贴调查。本案涉及美国协调关税税号9403.10.0020项下产品及税号9403.10.0040、9403.20.0080和9403.20.0090项下部分产品。美国国际贸易委员会（USITC）预计将最晚于2019年6月14日对本案作出产业损害初裁。若USITC裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2019年7月24日作出反补贴初裁，2019年10月7日作出反倾销初裁。

　　据美方统计，2018年美国自中国进口立式金属文件柜的进口总额约为4520万美元。

　　（编译自：美国商务部官网）（潘晓君编译）（文　璐校对）

　　信息来源：中国贸易救济信息网2019.5.30.（2019.7.11.转载自国别贸易投资半月刊总第132期）

　　18.哈萨克斯坦将于2020年6月对烟草制品实施强制标签管理

　　哈Kapital.kz网站5月28日报道，哈财政部副部长叶谢巴耶夫表示，哈将于2020年6月起对烟草制品实施强制标签管理。

　　叶表示，哈政府将“试点项目”概念引入相关法律，首先对某些具体产品试行标签管理，将根据结果做出是否正式对烟草制品实施标签管理的决定。实施标签管理旨在打击假冒伪劣产品，减少非法经营行为，保护消费者权益。

　　叶表示，如果生产商缺乏足够资金购买相应设备，哈政府将考虑提供支持。未来将设立标签管理部门，吸引特定运营商投资建设基础设施，并帮助企业实施标签管理。

　　信息来源：商务部网站2019.5.30.（2019.7.11.转载自国别贸易投资半月刊总第132期）

　　19.欧盟发布烈酒饮品新规

　　2019年5月17日，欧洲议会和理事会发布法规（EU）2019/787。

　　该法规规定了烈酒饮品的定义、描述、介绍和标签，其他食品介绍和标签中烈酒名称的使用，烈酒饮品地理标志的保护，酒精饮料中乙醇以及农产品蒸馏物的使用。该法规自在欧盟官方公报上公布后第七天生效，最终的实施日期为2021年5月25日。

　　该法规同时废止了法规（EC）No 110/2008，但给予了适当的过渡措施：截止2021年5月25日，不符合该法规要求但符合法规（EC）No 110/2008要求并且在2021年5月25日之前生产的烈性酒可继续在市场销售。

　　信息来源：海关总署2019.5.17.（2019.7.11.转载自国别贸易投资半月刊总第132期）

　　20.合规经营让中国企业走出去行稳致远

　　2019年7月8日

　　当前,世界正处于大发展大变革大调整时期,我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生复杂而深刻的变化。在我国积极推动开放型世界经济的建设过程中,越来越多的中国企业顺应经济全球化发展潮流,走出国门参与国际经济合作,为拉动世界经济增长作出重要贡献。面对百年未有之大变局,单边主义和贸易保护主义近来不断抬头,我们如何做好自己的事情,对于走出去的中国企业来说,合规经营是必然选择。

　　习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上的重要讲话中指出,要规范企业投资经营行为,合法合规经营,注意保护环境,履行社会责任,成为共建“一带一路”的形象大使。今年4月,在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平总书记强调:“我们要努力实现高标准、惠民生、可持续目标,引入各方普遍支持的规则标准,推动企业在项目建设、运营、采购、招投标等环节按照普遍接受的国际规则标准进行,同时要尊重各国法律法规。”这为企业走出去时增强境外经营合规管理意识、提升境外经营合规管理水平提供了重要遵循,指明了前进方向。

　　合规经营是企业走进去所需解决的现实问题 

　　全方位对外开放为我国企业走出去提供了更加广阔的舞台。近年来,我国企业遵循市场导向、国际惯例等开展对外经济合作,坚持依法合规经营,积极履行社会责任,在促进企业自身国际化发展的同时,也推动了我国和有关国家互利共赢、共同发展,树立了中国企业的良好形象。客观上说,在企业走出去过程中,需要面对的相关国家对外国投资的政策和法律差别很大,这些国家在国家安全、环境保护、反垄断、税务、劳工以及行业限制等方面的规定差异很大,相关法律还经常因外部经济、国内政治环境的变化而不断调整。特别是近年来,美国在全球范围内频繁挑起贸易摩擦,强拆国际贸易规则之“桥”,筑起保护主义的围墙。一些国家为保护国内企业而加强了安全审查和反垄断制度。与此同时,少数国内企业合规经营意识不强,在走出去的过程中合规管理能力相对薄弱、水平有待提高,例如对涉外法律法规了解不充分、对社会责任履行不到位等,致使境外生产经营活动受阻,这一情况需得到重视。

　　在跨国经营和全球价值链布局过程中,入乡随俗、遵纪守法,是企业的基本遵循。对于走出去的我国企业来说,真正融入当地市场、融入当地经济,让企业发展成果更好惠及当地百姓,关键是要“走进去”。也就是说,企业只有按照当地法律规范行事,其经营活动在所在地才会有合法性,才会受到当地法律与法规保护,企业才能借此更好更快树立品牌形象,以品牌、品质赢得市场。

　　企业经营活动是否合规,不仅要看是否遵守当地的社会责任、环境责任,还要看是否遵守竞争规则、金融规则、贸易规则,同时还要遵守知识产权保护和个人数据保护等方面的规则。在走出去过程中,我国企业要了解并熟悉相关国家和地区的法律、判例,关注各国立法、司法动态,同时还要加强与国际商贸准则的有效接轨,为企业的生产经营活动提供相应的保障。具体来说,要进一步以国际商法指导、规范自身的生产经营活动,在对外贸易、境外投资、对外承包工程、境外日常经营等活动中加强合规管理流程设计,全面识别合规要求,确保经营活动全流程、全方位合规。

　　走出去企业合规经营的对策建议 

　　注重“上下贯通”。要从决策、管理和执行三个层级上明确合规责任,确保企业决策层的表率作用、企业管理层的带动作用、企业执行层的落实作用得到有效发挥。要坚持依法诚信经营,积极投身公益事业,在改善当地民生、推动经济发展、促进文化交流等方面发挥积极作用。应完善合规培训、汇报、考核、咨询、调查、问责等运行机制,将制度规定落实于工作实践中,做到全流程合规经营。在日常经营活动中,企业各个层级应全面掌握、积极落实关于劳工权利保护、环境保护、数据和隐私保护、知识产权保护、反腐败、反贿赂、反垄断、贸易管制、财务税收等方面的具体要求。

　　注重“软硬结合”。走出去的中国企业在完善合规管理刚性制度和机制的同时,还要积极培育合规文化。比如,开展对外贸易,应全面掌握关于贸易管制、质量安全与技术标准、知识产权保护等方面的具体要求,关注业务所涉国家或地区开展的贸易救济调查,包括反倾销、反补贴、保障措施调查等。需要看到,走出去的企业真正走进当地、融入当地,成为新时代中国对外开放的“形象大使”,比拼的不仅是产品质量、售后服务等硬实力,还有合规管理和合规文化等软实力。

　　注重“内外兼顾”。走出去的中国企业要在合规管理中实时追踪外部合规要求变化,并定期评估和改进企业内部管理流程,防范不合规风险。既要充分发挥专业法律部门作用,搭建企业与智库沟通交流平台,为走出去企业提供专业化法律咨询服务;也要充分发挥公共服务平台作用,为企业提供法律法规、国际条约、经贸规则、规范指引、典型案例等合规管理信息,助推企业合规经营能力提升。文章来源：光明日报   文章作者：于莹 黄丽红  （吉林大学法学院教授、吉林大学全面依法治国研究中心特约研究员）来源： 中国国际经济合作学会2019.7.9.

　　21.“一带一路”倡议：中国经验、国际方案、世界贡献

　　2019年07月02日

　　“一带一路”（The Belt and Road，B & R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议。“一带一路”倡议旨在借用古代丝绸之路的历史符号，发扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神，高举和平发展的旗帜，充分依靠中国与有关国家既有的双、多边机制，借助既有的行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造“政治互信、经济融合、文化包容”的“利益共同体、命运共同体和责任共同体”，推动全球化朝向开放、包容、均衡、普惠、可持续方向发展。

　　一、“一带一路”倡议是中国经济发展实践经验的总结、提升和国际化

　　自1978年中国共产党十一届三中全会开启中国改革开放以来，中国的改革事业已经走过了40年的光辉岁月，并取得了辉煌成就。“一带一路”倡议是新时期中国全方位开放战略的体现，更是中国经济发展经验的总结、提升以及在此基础上的国际化实践。从中国40年的改革开放历程中，可以探寻出“一带一路”倡议提出的实践渊源。

　　改革开放以来，以区位理论、增长极理论、点轴开发理论、网络开发理论及循环累积因果理论等一系列理论为指导，中国在区域开发与经济发展方面，形成了自己独特的发展模式与实践经验，主要包括：第一，大力投入基础设施建设。通过基础设施网络建设，打破各地政府行政藩篱，经济发展互联互通，实现各地区经济一体化、市场一体化，如从国省道建设到高速公路网建设，从铁路网建设到高速铁路网建设，等等。第二，依托具有很强区位优势的城市及地区，作为经济发展的起点及核心支点，通过行政与市场相结合的方式，推动综合资源集聚配置，打造经济增长极，在促进城市及区域快速发展的同时，进一步带动周边地区及全国发展，如从经济特区到沿海开放城市，从经济技术开发区到高新技术产业开发区，等等。第三，由点到轴带再到网络的基础设施建设，形成多层次的增长极与发展轴，建立起覆盖范围广阔、涉及内容广泛的经济社会交流体系，带动更广阔区域的经济增长和社会发展，从追求经济发展效率的不平衡发展到各区域的协调发展，如从沿海开放到沿江开放，从中心城市建设到都市圈发展，等等。第四，通过发达地区与欠发达地区的对口支援、投资合作及市场对接，提升欠发达地区的基础设施建设水平，导入新兴产业，拓展新的市场，推动欠发达地区的社会进步与经济发展。

　　“一带一路”倡议的提出及其国际实践，从理念上是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝绸之路精神的发展与提升；从实践上充分借鉴了中国改革开放与区域开发的经验及做法，“一带一路”倡议在一定意义上是中国对自身发展经验的总结与升华。“一带一路”倡议的实践内容和形式与中国改革发展的实践一脉相承。首先，交通基础设施连通是“一带一路”建设的优先领域，通过交通设施联通，共同建设通畅安全高效的国际交通网络及运输大通道。5年来，围绕提高“一带一路”互联互通水平，“六廊一路”的基础设施建设和海上合作项目均取得积极进展。其次，根据“一带一路”走向，陆上以发展沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，海上以重点港口建设及开发为节点，推动“一带一路”沿线国家和地区的关键节点城市或港口开发建设，通过整合集聚资源打造区域经济发展的增长极，构建国际经贸走廊。第三，通过推动“一带一路”建设同沿线国家发展战略对接，打造规划衔接、产业互补、协同发展的国际合作新格局，通过增长极及交通网络辐射，带动“一带一路”沿线国家的更广阔区域的协同发展，如俄罗斯欧亚经济联盟对接“一带一路”、哈萨克斯坦“光明之路”对接“一带一路”、吉尔吉斯斯坦稳定发展战略对接“一带一路”、塔吉克斯坦国家发展战略对接“一带一路”、乌兹别克斯坦行动战略对接“一带一路”，印度与中国共同推动建设孟中印缅经济走廊和巴基斯坦与中国稳步推进中巴经济走廊建设，等等。第四，在“一带一路”的框架下，通过中国与“一带一路”国家的互补性经济技术合作，包括中国出资援建、合作建设产业园区、中资企业投资等方式，在基础设施建设、公共服务设施建设、能源合作、产业发展等方面，带动相关国家经济社会发展。在基础设施建设、能源及绿色农业等领域，中塔务实合作就是其中的典范，中国出资援建了塔吉克斯坦的亚湾一瓦赫达铁路及杜尚别2号火电站等项目，中国通过技术支持扶持塔吉克斯坦绿色农业发展，并对其开放农产品市场，等等。

　　二、“一带一路”倡议是区域经济一体化及全球化的新方案、新实践

　　二十一世纪以来，世界进入了新的发展阶段，以西方为主导的攫取型的全球化发展模式日渐步入困境，国家间的合作乃至区域一体化和全球化需要新的合作模式。传统的区域经济一体化，指区域内两个或两个以上国家或地区，通过让渡部分甚至全部经济主权，借助具有超国家性的共同机构，制定统一的经贸、财政及金融政策，消除相互之间的贸易壁垒，逐步实现区域内共同的协调发展和资源的优化配置，进一步形成一个政治经济高度协调统一具有排他性质的经济集团的过程。在此过程中，不断地协商、谈判、妥协，以至协调机制的建立，是一个艰难的过程，尤其在经济比较落后或发展差异较大的国家及地区之间。

　　“一带一路”倡议一改传统的依托建立共同的协调机构，制定统一的内外经济政策、财政政策乃至金融政策的强制性做法，通过打造“利益共同体、责任共同体与命运共同体”新发展理念，借助务实的战略对接与多层次、多形式的发展合作，渐进地推进国际区域经济一体化发展，把发达国家与发展中国家之间传统的、简单的投资关系、贸易关系和劳动力关系转变成了互利互惠共赢的关系，从而促进全球更多的落后地区实现进步发展，使更多的贫困人口能够享受到世界发展和繁荣的红利，过上美好的生活。因此，“一带一路”倡议彰显了中国的全球化新理念，开启了全球化发展的新时代、新进程、新形态。

　　（一）以英国为代表的全球化：全球化1.0版

　　1.0版的全球化发端于15世纪的地理大发现及新航路的开辟，通过暴力推倒壁垒，开启了新旧世界间的贸易，将世界的各个部分合并为一，高潮时期为18、19世纪的工业革命，终于二战后日不落帝国殖民体系的土崩瓦解。1.0版的全球化表现为地理大发现、商品输出、大工业的发展、资本的国际扩张，世界开始连接为一个整体。随着世界市场的出现，也就开始了经济全球化的进程，欧洲殖民者主要输出工业制成品，进口农矿产品，形成了欧洲工业、亚非拉原料的国际分工体系，尤其是在后期建立了日不落帝国内部的分工体系和以英国为主导的国际贸易体系。“在全球化的第一个黄金时期（1870—1914年），世界贸易以年均3.9%速度增长，超过了世界GDP年均2.5%的增长速度，出口份额在西欧国家GDP中所占比例从1870年的13.6%上升到1913年的18.3%”。

　　因此，1.0版的全球化，本质上是商贸全球化，以殖民扩张和殖民侵略方式，以商品输出为核心，建立了以欧洲为中心的资本主义经济体系。在商品输出的同时，也带动了国际资本和劳动力大规模流动（资本输出）。在这一过程中，英国发挥了巨大的推动作用及核心引领作用。有资料显示，19世纪下半叶至20世纪初“英国处于世界贸易的中心，大英帝国的贸易总量占全球贸易的1/3；英国1/10的国民收入来源于对外投资、海运、保险等国际经济活动”。

　　以英国为代表的全球化发展使工业文明在世界范围内推广，带动劳动力、政治体制、文化和资本等形成全球化的大市场，提高了当地的技术水平和基础设施建设水平，对商品和贸易在世界市场的流通做出了贡献。当然，以英国为代表的全球化是血腥的，伴随着战争和掠夺，在殖民的侵略和奴隶贸易的过程中犯下了种种罪行，以掠夺资源的方式积累财富，加深了民族矛盾和社会的不平等。

　　（二）以美国为主导的全球化：全球化2.0版

　　二战打破了原有资本主义世界经济格局，也带来了西欧国家的普遍衰落，以英镑为中心的世界货币体系也难以维系。同时，第二次世界大战后，美国成为当之无愧的世界强国，在美国等发达资本主义国家推动下，重新确立了资本主义世界经济体系，开启了以美国为主导的全球化进程。

　　以美国为代表的2.0版全球化始于1944年7月西方主要国家的代表在联合国国际货币金融会议上确立的布雷顿森林货币体系（Bretton Woods system），以及后来的关税及贸易总协定（GeneralAgreement on Tariffs and Trade，GAIT）的签署和马歇尔计划（The Marshall Plan）的实施。

　　布雷顿森林货币体系的确立，建立了以外汇自由化、资本自由化和贸易自由化为主要内容的多边经济制度，使国际货币金融关系又有了统一的标准和基础，构成资本主义集团的核心内容，促进了战后资本主义世界经济的恢复和发展，也使美元在战后国际货币体系中处于中心地位，加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位。从此，美元就成了国际清算的支付手段和各国的主要储备货币。虽然后来布雷顿森林体系崩溃，美元失去霸主地位，但迄今为止仍然是最重要的国际货币，并且作为永久性的被美国主导的国际金融机构的世界银行和国际货币基金组织仍然存在。同时，美国作为当时世界上最大的经济实体，利用其在经济、科技、军事等方面的霸主地位主导制定了世界经济贸易秩序，制定了关贸规则，在关贸总协定上居于主导地位，形成了以美国为中心的国际贸易体系。同样，通过马歇尔计划，美国政府借助支持、援助、干预等手段协调西欧经济发展，推动西欧国家恢复战后经济，稳定了西欧的资产阶级的统治，并将之纳入美国设想和规划设计的一体化发展轨道，从而维护了以美国为首的资本主义体系，也帮助美国企业消耗了过剩工业产能，实现了美国资本输出和全球扩张，确立了美国对于西欧的领导地位及美国在全世界的霸主地位。

　　因此，美国通过建立以美元为主导的世界货币体系——布雷顿森林体系、以美国为中心的资本主义世界贸易体系——关税与贸易总协定等主导了全球化2.0版阶段的发展历程，并在相当长的时期内控制了其基本格局。当然，布雷顿森林体系的确立、关税及贸易总协定的成立，建立了国际自由贸易体制，推动了战后世界经济的发展，也使世界经济全球化朝着体系化和制度化方向发展。

　　（三）以中国为引领的全球化：全球化3.0版

　　在新一代信息技术深入发展与科技革命深入推进、市场机制在全球广泛建立、以“WTO”为主体的国际经贸协调机制面临外部冲击、逆全球化和贸易保护主义势力抬头、“新冷战”蠢蠢欲动的背景下，中国以构建“命运共同体”理念为核心提出的“一带一路”倡议，“是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。”

　　“一带一路”倡议以坚持共商、共建、共享原则，推动沿线国家间实现合作与对话，推进沿线国家发展战略的相互对接，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，共同分享中国改革发展红利、中国发展经验，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

　　“一带一路”倡议不是要替代现有地区合作机制，而是要在已有基础上，推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补，致力于在不同社会制度、不同信仰的国家间加强沟通合作，摒弃制度模式的偏见，超越意识形态的藩篱，没有对抗的冷战思维，没有政治或军事同盟，旨在与其他国家共同发展、合作共赢。

　　“一带一路”倡议倡导开放、包容、平衡、普惠、共赢的新型全球化，是地区经济一体化及全球化的最新战略构想，相较于英国为代表的全球化（全球化1.0版）、美国为主导的全球化（全球化2.0版），是全球化的升级版，将成为全球化深入发展的重要推动力量。

　　以构建“命运共同体”理念为核心，以“一带一路”倡议为切入点的中国引领的3.0版的全球化，为世界经济早日走出低增长格局提供了现实方案，是中国为推进全球化进程提出的“中国方案”，必将在发展实践中不断注入更多富有时代特色的新内涵，引领全球命运共同体的建设和发展。

　　截至2017年5月，“一带一路”倡议已经得到了世界上100多个国家的响应，中国已经先后和沿线国家签订了将近50份的政府间合作协议，与包括一些国际组织在内的部门签订了70多份合作协议。一大批项目正在落地，不少前期成果已经显现。如中巴经济走廊“两大”公路和瓜达尔港、斯里兰卡科伦坡港及其港口城和汉班托塔港、肯尼亚蒙内铁路以及中俄跨境桥梁等重大交通基础设施项目相继启动或投入运营。

　　三、“一带一路”倡议是新型国际化背景下中国对世界发展的新贡献

　　中国一直以自己的方式为人类发展与世界和平做贡献，从毛泽东时期的和平共处五项原则，到改革开放时期邓小平所确立的和平与发展主题，再到今天“一带一路”倡议所体现的习近平的“命运共同体”发展理念。正如习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会重要讲话所强调：“共建‘一带一路’顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路、新方案。”“一带一路”倡议符合联合国“千年计划”的理念，符合可持续发展的思想原则。

　　（一）新责任：大国责任

　　所谓“大国责任”，就是大国要在全球发展及全球治理上有担当、有作为、有付出、有贡献，在维护世界和平及稳定发展方面承担应有的责任。一个负责任的大国就要既造福于本国人民，更要造福于世界人民。“一带一路”倡议是中国继1978年改革开放、2001年加入WTO之后的第三次改革开放。基于构建人类命运共同体的理念，顺应全球化的发展潮流，中国高举全球化大旗，强烈反对一切形式的保护主义，通过构筑以“一带一路”为统领的新一轮新型对外开放新格局，在不附加任何政治条件、不干涉他国内政、不谋求政治特权，不把自己的意识形态、价值观和发展模式强加于别国的原则下，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等相关项目提供投融资及技术支持，在为沿线国家注入了新的活力的同时，也让沿线国家共享中国发展成果，为沿线诸多国家带来了新的发展机遇，促进了沿线国家的共同繁荣。中国推动“一带一路”建设为世界繁荣和稳定做出了新的贡献，为全球国际经贸合作新规则贡献了中国经验和中国方案。

　　中国在谋求本国发展的同时，乐于让其他国家搭“便车”，中国愿与周围沿线国家实现机会共享和互利共赢。因此，“一带一路”倡议是造福沿线及相关各国人民的大事业，是中国作为新兴大国“有所作为”的开创性之举，是中国为世界提供的公共产品，凸显了中国正在履行作为大国的国际责任和应有担当，将助推亚欧大陆的整体振兴与世界经济的持续稳定与繁荣。

　　中国作为首倡者，积极推动“一带一路”从理念转化为行动，从愿景转变为现实。“2013年底至2016年底，中国企业已在‘一带一路’沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。”截止到2018年5月，中国已与88个国家和国际组织签署了103份共建“一带一路”倡议合作文件。

　　（二）新理念：命运共同体

　　在经济全球化、世界多极化、文化多样化和社会信息化深入发展，国际秩序和人类生存面临诸如反全球化、单边主义、资源短缺及非传统安全威胁等严峻挑战的背景下，“一带一路”倡议坚持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”古丝路精神，通过“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，实现相关国家的“政治互信、经济融合、文化包容”，进而实现打造“利益共同体、责任共同体、命运共同体”的发展目标，致力于通过合作共赢、共同发展，让各国人民共享发展成果，以文明互鉴超越文明冲突，开创了多元文明交融发展的新路径。

　　“人类命运共同体”思想包含了人类追求和平发展、和谐发展、共同发展的美好理想，也体现了当今世界各国应该追求的合作共赢、包容共生、共同繁荣的价值观，既是“一带一路”的理想愿景与建设目标，更是中国对世界前途与自身发展道路的一种历史判断和现实选择，是中国推进全球治理体系与国际秩序变革的新理念，是中国对全球治理理念的创新和发展，是全球治理的共商、共建、共享原则的核心体现。

　　“一带一路”倡议提出了以“命运共同体”为核心的理念体系，以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标，构建新型的国际区域合作关系、合作架构与合作形式，是中国对国际区域经济一体化及全球化发展理念的创新与突破，“一带一路”倡议是构建“人类命运共同体”的伟大实践。

　　（三）新方式：合作共赢

　　“一带一路”建设秉承共商共建共享原则，追求协商共建的发展、合作共赢的发展、开放和包容的发展。在“一带一路”建设过程中，中国不重复地缘博弈的老套路、不谋求霸权及势力范围、不以文明和意识形态划线、不以发展本国经济为唯一目的，而是强调以“共商、共建、共享”为原则，通过战略对接、协商共建、共同发展、共享福祉，推动各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不仅要让“一带一路”沿线国家共赢，对于愿意加入的非沿线国家也敞开怀抱，各国都是平等的参与者、贡献者及受益者，开创了国际区域经济一体化及全球化发展合作共赢的新模式。

　　“一带一路”倡议坚持通过“对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴”的方式，推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通，为各国共同发展营造和平环境。

　　“一带一路”倡议强调在平等协商、合作共建的前提下，以运输通道为纽带、以互联互通为基础、以多元化合作机制为特征、以打造命运共同体为目标，打造新型国际区域经济合作发展新机制与合作新体系，构建互惠、互利、共赢发展的国际新格局。

　　“一带一路”倡议致力于通过合作理念、合作模式及合作实践的创新，有效地解决传统全球化模式缺陷和不足，实现各参与方的互利共赢、共同发展，是中国对国际地区经济一体化及全球化实践形式与发展方式的新贡献。 

　　文章来源：《东北亚经济研究》2018年第6期    文章作者：张永庆  （上海理工大学教授，博士生导师，管理学院副院长）2019.7.9.

　　22.商务知识---专利权转让有哪些流程？

　　知识产权的保护对于我国的经济发展以及文化发展都有重要作用，而知识产权保护中，专利权的保护就是比较重要的一项内容。那么专利权的使用权转让怎样进行呢？

　　一、专利使用权转让的程序

　　第一，首先应签订转让合同，

　　第二，到专利局办理登记手续，并由专利局公告，合同自登记之日起生效。专利申请权转让合同，是指转让方将其发明创造申请专利的权利转让给受让方，而受让方支付约定的价款所订立的合同。专利申请权转让合同的主要条款包括：合同名称、发明创造名称、发明创造种类、发明人或者设计人、技术情报和资料清单、专利申请被驳回的责任、价款及其支付方式、违约金损失赔偿额的计算方法、争议的解决办法等。

　　二、专利使用权转让条件

　　一、转让专利应符合《专利法》的相关规定，专利转让人必须具有该专利的所有权，如果专利属企业所有，必须经上级主管部门批准，如果向外国人(或向国外)转让专利，必须经国务院批准，签订了专利转让合同，合同必须经专利局登记并公告后才生效，一旦专利转让合同生效，由此而产生的权利、义务一并转移到受让人。

　　二、受让人必须是为专利技术的推广、应用而获取专利，而不是为垄断技术而获取专利。

　　三、专利让与人要保证受让人获得技术知识，《合同法》第三百四十五条规定“专利实施许可合同的让予从应当按照约定许可受让人实施专利，交付实施专利有关的技术资料，提供必要的技术指导。”

　　四、专利实施许可合同，只能在专利权的存续期内有效，专利权有效期届满或者在专利被宣告无效，专利权人不得与他人订立专利实施许可合同。

　　五、专利实施许可合同的受让人不得许可与让与人约定以外的第三人实施该专利并收取约定的费用。

　　六、专利权人在专利转让前已实施了发明创造，在转让合同成立后，应停止实施该发明创造。

　　七、在专利转让合同成立前，专利权人与他人订立的专利实施许可合同或非专利转让合同，在专利转让合同成立后仍然有效，其约定的权利和义务，转移到专利转让合同的受让人。专利实施许可合同的受让人不得许可与让与人约定以外的第三人实施该专利并收取约定的费用。