1.加强金融服务民营企业 这五大亮点值得关

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（简称《意见》）。《意见》全文分为五个部分，共18条内容。

　　长达四千三百余字的《意见》全文释放哪些政策信号？哪些亮点值得关注？

　　一、重要信号：公平公正，一视同仁 

　　纵观《意见》全文，“平等”、“公平”等词多次出现。

　　去年11月1日的民营企业座谈会上，习近平总书记提出，“为民营企业打造公平竞争环境”。而民营企业最重视的环境要素是什么呢？曾有企业家表示，民营企业最想要的就是一个公平待遇——融资和竞争环境上的公平待遇。

　　此次《意见》的印发，就是在“塑造公平的融资环境”上迈出重要的一步。特别值得注意的是，在《意见》的第一条“指导思想”中，就明文指出，要“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，平等对待各类所有制企业，有效缓解民营企业融资难融资贵问题，增强微观主体活力，充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要支撑作用，促进经济社会平稳健康发展”。

　　《意见》基本原则中的第一项就是“公平公正”。其中明文指出“坚持对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒”以及“保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争”。

　　《意见》主要目标中明确，要“实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇”。

　　在具体的内容项中，更是力争将该思想切实落地，如“贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致”等。

　　二、三方面提升对民营企业的金融服务能力 

　　习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用”。

　　此次《意见》全文中，有六分之一是围绕拓宽民营企业融资途径。拓宽融资途径，不仅要扩大间接融资供给，还要大力发展直接融资，同时支持金融机构通过资本市场补充资本。

　　在扩大民营企业间接融资方面，完善普惠金融定向降准政策一以贯之。去年10月，央行明确表示，定向降准可以增强内生经济增长动力，推动实体经济健康发展。去年全年，央行进行四次定向降准，合计净释放2.3万亿元流动性。今年1月份，央行再次释放长期资金约8000亿元。同时，央行开展2018年度普惠金融定向降准动态考核。在政策激励下，与去年相比，更多金融机构达到普惠金融定向降准标准。水龙头已经打开，货币“蓄水池”已经就位。完善普惠金融定向降准政策，能够让“池中水”更精准地“滴灌”到小微和民营企业。

　　在扩大民营企业直接融资方面，民营企业债大有可为。早在去年，中国人民银行研究局局长徐忠就曾表示，以债券市场作为关键突破口，有望带动民营企业整体融资恢复。根据Wind数据，截至2019年2月15日，小微企业债券余额为6020亿元，同比增加52.3%，有效地为民营企业“输血”。本次《意见》明确指出，要支持民营企业债券发行，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。

　　在支持金融机构通过资本市场补充资本方面，《意见》明确，要加快商业银行资本补充债券工具创新。2019年1月17日，中国银行获批发行不超过400亿元无固定期限资本债券，这也是商业银行首单无固定期限资本债券。银保监会表示，该类债券的发行，有利于进一步充实资本，扩大信贷投放空间，提升风险抵御能力。

　　三、落地建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制的具体细节 

　　中国人民银行行长易纲早在去年就一针见血地指出，“我国金融服务对民营企业，特别是对中小微企业‘包容性’不足，存在体制、机制上的缺陷。”因此，从完善体制机制入手，推动形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化十分必要。

　　《意见》的亮点之一就在于，明确落地了建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制的方向和细节，如“设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障”等。

　　“敢贷”，就是要求银行业金融机构建立尽职免责、纠错容错机制。如果贷款出现了风险和损失，只要信贷人员、管理人员尽职履责，应该给予免责。在《意见》中明确，要设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障。

　　“能贷”，就是要求银行业金融机构信贷资源向民营企业倾斜，将一定比例的贷款额度指定分给民营企业。去年，银保监会公开表示，拟对民营企业金融服务提出“一二五”的政策目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。在此次的《意见》中，也提出“制定民营企业服务年度目标”等政策。

　　“愿贷”，就是重新审视、梳理和修订原有考核激励机制，使从事民营企业业务的员工所付出的精力、所承担的责任与所享受的考核激励相匹配。在《意见》中提出，对服务民营企业的分支机构和相关人员，重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核。

　　四、帮助企业摆脱风险事件 缓解股权质押风险 

　　“从实际出发帮助遭遇风险事件的企业摆脱困境”，在《意见》中被明确提及。

　　从去年年中以来，“股权质押”被频繁提及。在面临股权质押风险的企业中，民营企业占大多数。以深圳的数据为例，从去年年中股权质押风险引起业内注意到去年9月底，208家存在股权质押情况的深圳上市企业中，有187家是民营企业。

　　为了控制风险，去年10月，中国证券业协会组织了11家证券公司作为联合发起人，设立255亿规模的“证券行业支持民营企业发展资产管理计划”。

　　针对面对“股权质押风险”的民营企业，《意见》提出，“加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划”，变相肯定了资产管理计划对化解民企股权质押风险的作用。

　　五、加快清理拖欠民营企业账款 

　　“当前融资难融资贵等问题仍然突出，再拖欠账款就有可能成为压倒民营企业中小企业的最后一根稻草”，李克强总理说。

　　实际上，国务院对拖欠民企账款问题的关注和整顿早已开始。

　　2018年的《政府工作报告》中提出，“政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’”。

　　去年11月9日召开的国务院常务会上提出，为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，决定开展专项清欠行动。该会议还提出，凡有此类问题的都要建立台账，对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。

　　截至今年1月底，目前全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元。李克强在1月30日的国务院常务会议上明确要求，对于中央企业对民营企业的逾期债务，年底前要做到“零拖欠”。

　　在此次印发的《意见》中，更是明确提出要“确保民营企业有明确获得感”，要求政府部门、大型国有企业特别是中央企业要做重合同、守信用的表率，认真组织清欠，依法依规及时支付各类应付未付账款。并且强调，要严防新增拖欠，切实维护民营企业合法权益。（记者朱一梵 实习生李?） 

　　2.国际智库点赞“一带一路”建设

　　“一带一路”倡议提出5年多来，受到了国际社会高度关注和广泛支持。近来，多家国际智库相继发布报告，积极评价“一带一路”建设成果及前景，认为“一带一路”构建的新愿景值得期待，将为全球经济持续注入新活力。

　　伦敦政经学院国际事务与外交战略研究中心发布的《新丝绸之路带来的贸易效应》报告认为，“一带一路”倡议的明确目标是加强欧亚地区经济一体化和政策协调。围绕“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”提出了一系列基础设施项目。具体来说，“一带”把中国同中亚、南亚、欧洲连接起来；“一路”把中国同东南亚、海湾国家、东非、北非、欧洲连接起来。报告首次评估了新型和改进交通基础设施对“一带一路”参与国家贸易流动的影响。计量经济学分析的结果显示，贸易时间与贸易之间存在负相关关系：交易时间减少一天会使“一带一路”倡议经济体之间的出口平均增加5.2％。此外，报告还量化分析了“一带一路”带来的潜在贸易影响。最高估计是“一带一路”倡议贸易总额将增长4.1％，这是基于所有产品交易均可以相对容易地改变运输方式从而利用改进的运输线路；最低估计是，假设产品不能改变运输方式，则贸易总额将增长2.5％。

　　美国智库全球发展中心发布报告认为，对世界各国和地区来说，“一带一路”倡议既是机遇，也是挑战。报告援引裕利安宜信用保险公司的数据，“一带一路”倡议启动5年来，为全球带来了价值4600亿美元的投资。据最新分析，中国与“一带一路”倡议相关国家的商品贸易今年预计将增长1170亿美元。

　　美国智库大西洋委员会发布的《中国的“一带一路”倡议能否促进经济增长，保持绿色发展？》报告认为，中国在全球范围内的大规模能源和基础设施投资已经初见成效，给亟需改善能源和交通基础设施的地区带来了诸多益处。报告援引多位专家观点认为，“一带一路”倡议不仅将为基础设施建设，尤其是能源建设带来资金保证，而且对全球应对气候变化具有重大意义，随着“一带一路”项目的成熟，将会更多地采用可再生能源和清洁能源技术。

　　俄罗斯国际事务理事会发布的《房间里的大象：关于连通性的观点》报告认为，自2013年中国提出“一带一路”倡议以来，互联互通这个话题便流行起来。互联互通是指国家和城市如何通过交通更好地连接起来，以改善地区间贸易。通过对接“一带一路”，加强互联互通，中亚地区经济一定会从中受益。

　　瑞士世界经济论坛发布报告认为，中国更愿意通过合作，在全球化视野下，以双赢方式来提升其日益增长的国际影响力，“一带一路”倡议被视为一个新的区域和全球化的双赢战略。“一带一路”倡议不仅对作为主要贸易路线的全球公共领域管理提出了新挑战，而且还提供了一条新的投资道路（不仅仅是贸易路线），将与亚洲基础设施投资银行等其他新机构共同发展。

　　意大利国际政治研究所发布的《2019年的世界》报告认为，中国已成为一个新的援助捐赠者，“一带一路”倡议为发展中国家提供了一个引人注目的愿景，这一愿景由其自身的双边援助机构以及亚洲基础设施投资银行（AIIB）等中国领导的多边机构提供资助和支持。

　　澳大利亚智库洛伊国际政策研究所发布报告认为，一些国家的政党在竞选时批评中国，但掌权后却与中国政府签署了新的协议。这背后的原因，一是中国的项目太有吸引力，让人无法拒绝。中国的大型项目提供了很多机会，尤其是在基础设施建设方面。以斯里兰卡贾夫纳项目为例，该项目交给一家中国公司，是因为这家公司可以在更短时间内以更低价格重建受损的基础设施。二是中国的做法有别于其他大国，受到这些国家欢迎。三是尽管中国在国内发展方面取得了长足进步，但仍愿意向发展中国家靠拢。报告援引专家观点认为，中国政府一直与非洲国家密切合作，倡导与西方国家不同的政治经济价值观，中国在多边体系中发出了属于他们的声音。（经济日报-中国经济网记者 李红光整理） 来源：经济日报 2019.2.25.

　　3.最高人民法院 全国工商联联合发文加强商会调解多元化解民营经济领域纠纷

　　为发挥商会调解优势，有效化解民营经济领域矛盾纠纷，促进诉调对接，优化法治营商环境，近日，最高人民法院、全国工商联联合印发《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，要充分认识推进民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制建设的重要意义，培育和发展中国特色商会调解组织，发挥司法在商会化解纠纷中的引领、推动、保障作用，建立健全商会调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系，促进民营经济健康发展。

　　《意见》要求，各级工商联加强商会调解组织建设，规范调解组织运行，使调解成为化解民营经济领域矛盾纠纷的重要渠道。各级人民法院要完善诉调对接机制，吸纳符合条件的商会调解组织或者调解员加入特邀调解组织或者特邀调解员名册。引导当事人优先选择商会调解组织解决纠纷。对调解不成的，依法及时导入诉讼程序，切实维护当事人的诉权。

　　《意见》强调，人民法院与工商联建立联席会议机制，加强沟通交流，加强商会调解员培训，制定调解员职业道德规范，促进调解员素质不断提高，促进民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制不断取得新的成效。来源：全国工商联网站2019.1.28.

　　4.中国企业“出海”40年

　　2019年2月18日

　　中国企业40年来“走出去”的每条路径都有成功的典范，关键在于对路径的选择上，企业需要结合自身所处的产业特性、企业特点、国际环境、国内环境进行综合考虑，斟酌定夺。 40年，在历史长河中虽不过弹指一挥间，却足以书写一个国家的沧桑巨变。

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　　刚刚过去的2018年，是中国改革开放40周年。40年间，中国由封闭走向开放，从保守趋于革新，从单一渐变为多元；中华民族从经济一度濒于崩溃边缘到今天屹立于世界之巅。2010年，中国GDP超越日本，成为世界第二大经济体。2013年，中国货物贸易进出口总额达到4.16万亿美元，跃居全球第一。2015年，中国对外直接投资（ODI）首次超过中国实际使用外资（FDI），中国成为双向直接投资项下的资本净输出国。40年来，中国企业从青涩变为成熟，从蜗居国内到闪耀于世界舞台中央。2018年，世界500强企业中，中国企业总数达到120家，与位居第一位的美国仅有6家的距离。40年，在历史长河中虽不过弹指一挥间，却足以书写一个国家的沧桑巨变。

　　回首中国企业“走出去”这40年，大概经历了四个阶段：

　　第一个阶段：1978年～1991年。1978 年，尽管与世界的距离是那么遥远，但是中国毅然、坚定地迈出了追赶的第一步。1978 年秋天到 1979 年春天，短短数月，中日缔结《中日和平友好条约》、确定改革开放路线的十一届三中全会召开、中美正式建交……一系列改变中国历史进程的重大事件接连发生，而此时，作为时代主角之一的企业也开始登上历史舞台。国企纷纷踏上改革探索之路；民企如大草原上的星星之火；外企则在改革开放后，有机会到中国一试身手，他们通过销售商品或合资等方式进入中国，从1979年到1989年，有超过2.1万家外国公司在中国开业，跨国公司的进入催生了中国的轿车、家电、饮料等现代产业的发展，并在无形中为这些企业日后走出国门、驰骋海外打下了基础。这一时期中国企业走出国门进行海外投资只是零星出现，全球化经营的意识和实践水平都较低。

　　第二个阶段：1992年～2000年。20 世纪90年代，经济全球化浪潮以史无前例的迅猛之势席卷全世界，中国企业全球化意识逐渐觉醒。1992年，中国确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，备受鼓舞的中国企业由此进入生机勃勃的春天，创业成为那个时代的鲜明烙印，也由此推动了民营经济的蓬勃发展。1990年代中后期，中国提出“走出去”战略，先后采取一系列优惠政策和措施，鼓励中国企业走出国门，开拓海外市场。一方面，国内大量企业如雨后春笋般破土而出；另一方面，中国企业海外投资活动日趋活跃，以海尔、海信、华为、万向、首钢等企业为代表的佼佼者开始远征海外，整个90年代实现了年均23亿美元的对外直接投资水平。这个时期，直接出口仍是这些企业最主要的海外经营活动，其次是在海外建销售网、工程承包、合资等。这一时期，中国企业在海外市场开拓，更多的是在黑暗里摸索，没有经验，亦缺乏借鉴。

　　第三个阶段：2001年～2007年。2001年12月，中国终于迈入世界贸易组织的大门，经由20世纪90年代初步发展的“走出去”战略在这一时期正式上升为国家战略，参与全球竞争成为企业发展的基调。2004年7月正式出台的《国务院关于投资体制改革的决定》，取消了中国企业对外投资实施多年的审批制，为中国企业在世界范围内参与国际竞争提供了更为便利的政策环境。国内外形势的变化为中国企业全球化提供了重大历史机遇，中国企业对外投资开始出现爆发性增长，与此同时，大量企业纷纷走出国门，在世界市场上与国际企业同台竞争。

　　中国企业距离“世界500强”的目标更近一步。如联想并购IBM的PC业务，吉利并购沃尔沃轿车业务，都使中国企业在国际市场上的知名度短时间内得到提升。TCL并购德国三大民族品牌之一的施耐德，京东方收购韩国现代显示技术株式会社（HYDIS）的TFT-LCD业务，则帮助中国企业在短时间内获得了技术或市场。中国企业在国际竞争中逐步加深了对“游戏规则”的理解，在有得有失的海外历练后，开始学会利用国际规则，超越一国的范围配置资源。

　　第四阶段：2008年至今。金融危机爆发后，“反全球化运动”逐渐发展成为“逆全球化现象”，其思想和主张在一些发达国家甚至开始影响政策。以美国外国投资委员会（CFIUS）加强投资审查为代表的投资保护主义盛行。此时，我国政府在对外投资方面采取了国际国内“双管齐下”的方式，以开放与合作的态度不断融入全球经济体系。2015年中国企业对外直接投资实现历史性突破，位列全球第二，超过同期吸引外资水平，成为资本净输出国。这一阶段，中国企业全球化实现了全方位、宽领域的全面发展。

　　中国企业“走出去”是一个包含经济、政治、文化等各种因素的系统工程。

　　“走出去”的路径也呈现出多样性，从绿地投资、跨国并购到海外上市，从商品输出、资本输出到战略布局。安营扎寨、借船出海、借鸡生蛋、海外产业园区、互联网模式复制海外、海外战略资源获取、“星火燎原”、“农村包围城市”、海外战略股权投资、对外承包工程与劳务合作等企业全球化这十大路径，是对中国企业“走出去”40 年的实践总结，其中每条路径都有成功的典范，关键在于对路径的选择上，中国企业需要结合自身所处的产业特性、企业特点、国际环境、国内环境进行综合考虑，斟酌定夺。

　　作为新兴市场的后来者，中国企业在走向全球化的道路上必然承受着额外的负重。国际人才缺乏难题、异域文化的碰撞与冲击、合规风险的挑战、社会责任、品牌之殇等都是中国企业在全球化之路上面临的挑战与困难。这些关键性问题是否能够得到很好地解决，将决定中国企业在全球化之路上能够走多远。

　　经济全球化的今天，中国企业只想在国内或区域市场偏安一隅是不现实的，国际化是中国企业的必由之路。航程虽漫漫，巨轮已起航。我们期待中国企业能够百折不回，在国际竞争中不断学习，在学习中不断提升竞争力，最终在全球舞台上长袖善舞，开启高质量发展的新征程，为新型全球化贡献更大力量。文章来源：中国青年报 作者:王辉耀( 全球化智库（CCG）主任)   2019.2.27.转载自中国国际经济合作学会网

　　5.驻尼日利亚大使周平剑就中尼共建“一带一路”发表署名文章

　　2019年2月12日

　　2019年2月10日，驻尼日利亚大使周平剑在尼主流媒体《领导者报》（Leadership）发表题为《“一带一路”：共同迈向富裕之路》署名文章。全文如下：

　　今天是中尼两国建交48周年纪念日。自1971年2月10日建交特别是2005年建立战略伙伴关系以来，中尼全方位、宽领域、高水平的合作走在中非合作前列，给双方人民带来了实实在在的利益。

　　近年来，中尼政治互信显著增强，互利合作成果丰硕。2018年，阿布贾城铁建成通车，哈科特港和阿布贾机场两座航站楼交付使用，凯菲公路动工建设，宗格鲁水电站、拉伊铁路、莱基深水港等在建项目稳步推进，同中国合作的“尼日利亚制造”遍地开花，奥贡广东自贸区、莱基自贸区等产业合作园区生意兴隆，两国央行签署本币互换协议，海军盐城舰访问拉各斯，等等。中尼关系正处于历史上最好时期。

　　去年9月，布哈里总统出席中非合作论坛北京峰会，为构建更加紧密的中非命运共同体发出响亮的尼日利亚声音。峰会期间，习近平主席和布哈里总统达成重要共识，为未来双边关系发展指明方向，两国政府并签署共建“一带一路”合作文件。

　　“一带一路”源于中国，更属于世界，造福各国人民，目的就是促进各国各地区互联互通，形成联动发展格局，为世界经济拓展新的增长空间。自习主席2013年提出“一带一路”倡议以来，中国已经同160多个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作协议，一大批重大合作项目已经落地生根。共建“一带一路”是开放的合作平台，秉持的是共商共建共享的基本原则，没有地缘政治目的，不针对谁也不排除谁，不会关起门来搞小圈子，不是有人说的这样那样的所谓“陷阱”，而是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道。“一带一路”建设既不是另起炉灶、推倒重来，也不是中国一家的“独奏曲”，而是坚持开放包容，各方共同参与的“交响乐”。

　　非洲是共建“一带一路”的历史和自然延伸，是重要参与方，中国支持非洲国家参与共建“一带一路”。中非共建“一带一路”找准基础设施不足等制约非洲发展的要害，资金用在刀刃上。中国在对非关系中坚持做到“五不”，共建“一带一路”也将遵从这一原则，即：不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。中非共建“一带一路”完全遵循现有国际通行规则，愿同所有有能力、有意愿的国家加强第三方合作。

　　2019年是尼日利亚正式加入“一带一路”大家庭的第一年。我们应怎样把握“一带一路”为中尼合作带来的新机遇？

　　加强互联互通。“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的。当前，“一带一路”进入了务实合作阶段，中尼在基础设施建设与产能投资合作领域已取得丰硕成果，加强政策对接实现“一加一大于二”愈发重要。我们可以就经济发展战略和对策进行充分交流，本着求同存异原则，协商制定推进双边合作的规划和措施，在政策和法律上为“一带一路”框架下的双边合作“开绿灯”。

　　加强融通发展。“一带一路”建设着眼于把各国发展战略和比较优势结合起来。中国是世界上最大的发展中国家，尼日利亚是非洲最大的发展中国家，中方为中尼伙伴关系愈加强劲感到骄傲。我们应加强中尼在“一带一路”框架下基础设施建设、加工制造业、产能投资等各领域合作，将共建“一带一路”同尼日利亚经济复苏与增长计划和联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》紧密对接，携手开创合作共赢新局面。在“一带一路”框架下同中国合作的“尼日利亚制造”大有可为。

　　加强民心相通。国之交在于民相亲。与两国庞大人口规模相比，中尼人文交流仍有巨大潜力。真正要建成“一带一路”，两国民众需要相互欣赏、相互理解、相互尊重。民心相通是“一带一路”建设的重要内容，也是“一带一路”建设的人文基础。双方应不断深化科技、教育、文化、体育、卫生等领域交流合作，为“一带一路”建设打下广泛社会基础。

　　加强安全合作。今天的非洲，虽然面临风险和挑战，但依然是世界上最具发展活力和潜力的地区之一。中国将同尼日利亚一道，加快推进“一带一路”建设，推动非洲发展和安全相互促进、相得益彰。

　　2019年10月1日，中华人民共和国将迎来70周年华诞。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月在北京召开。中方愿同尼方全面落实中非合作论坛北京峰会成果，深入实施“八大行动”，将中尼战略伙伴关系提升到新水平，更好造福两国和两国人民。文章来源： 驻尼日利亚使馆2019.2.15.

　　6.商务部条约法律司负责人就世贸组织发布美诉我粮食补贴世贸争端案专家组报告发表谈话

　　文章来源： 商务部新闻办公室　　 2019-03-01 08:29　

　　日内瓦时间2019年2月28日，世贸组织发布美诉我粮食补贴世贸争端案专家组报告。

　　商务部条约法律司负责人对此发表谈话并表示，专家组驳回了美方关于玉米补贴政策的诉请，中方对此表示欢迎。专家组未能支持中方关于小麦、稻谷最低收购价政策补贴水平计算的主张，中方对此表示遗憾。

　　该负责人强调，农业是关系到国计民生的基础产业，政府对本国农业提供支持，保障农民收入，维护粮食安全，是各国的通行做法，也是世贸规则允许的。

　　该负责人表示，中国一贯尊重世贸规则，将认真评估专家组报告，根据世贸组织争端解决程序妥善处理，积极维护多边贸易体制的稳定性，继续以符合世贸规则的方式促进本国农业发展。    

　　7.阿根廷对华铝板启动反倾销调查

　　文章来源： 商务部贸易救济调查局　　 2019-02-27 16:56　　

　　阿根廷生产和劳工部2019年2月25日发布公告，决定对自中国进口的铝板启动反倾销调查。涉案产品南共市税号为：76069100和76069200。

　　请涉案企业根据调查机关要求完整填写答卷，并于收到问卷时起30日内将问卷提交至阿方，提交证明材料的关门时间为初裁公布后10个工作日。答卷和相关证据需经阿国家注册认证的译员译为西班牙语，并由阿驻华使领馆认证。参与调查的相关利益方还应随材料附上证明其签字权资格的认证文件。

　　阿方要求在立案公告60个工作日后入关的涉案产品需提供原产地证明。

　　案件立案公告请查阅以下链接：

　　http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/320000-324999/320207/norma.htm。

　　有关问题可咨询阿调查机关。电话：（5411）43493969（工作时间10：00-17:00）；地址：Mesa General de Entradas, sita en Avda.Presidente Julio Argentino Roca 651, Planta Baja, Sector 2, Ciudad Autónoma deBuenos Aires。

　　8.商务部公告2019年第6号 关于对原产于巴西的进口白羽肉鸡产品反倾销调查最终裁定的公告

　　文章来源： 商务部贸易救济调查局　　 2019-02-15　

　　【发布单位】中华人民共和国商务部

　　【发布文号】公告2019年第6号

　　【发布日期】2019年2月15日

　　根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2017年8月18日，商务部（以下称调查机关）发布2017年第39号公告，决定对原产于巴西的进口白羽肉鸡产品（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。

　　调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内白羽肉鸡产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条规定，2018年6月8日，调查机关发布初裁公告，初步认定原产于巴西的进口白羽肉鸡产品存在倾销，国内白羽肉鸡产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

　　初步裁定后，调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了继续调查。现本案调查结束，根据《反倾销条例》第二十五条规定，调查机关作出最终裁定（见附件1）。现就有关事项公告如下：

　　一、最终裁定

　　调查机关最终裁定，原产于巴西的进口白羽肉鸡产品存在倾销，国内白羽肉鸡产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

　　二、被调查产品范围及措施范围

　　本案被调查产品及实施措施产品的具体描述如下：

　　调查和措施范围：原产于巴西的进口白羽肉鸡产品。

　　被调查产品名称：白羽肉鸡产品。

　　英文名称：Broiler Products or Chicken Products

　　产品描述：白羽肉鸡产品为活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，包括整鸡、整鸡的分割部位、肉鸡的副产品，不论是鲜的、冷的或冻的。活鸡、以罐头和其他类似方式包装或保藏的肉鸡产品、鸡肉香肠及类似产品、熟食肉鸡产品均不在本次申请调查进口产品范围之内。

　　主要用途：白羽肉鸡产品在国内市场的基本用途是用于人的食用，一般通过农贸市场和超市等批发或零售方式以及餐饮等渠道直接或间接面向消费者。

　　该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：02071100、02071200、02071311、02071319、02071321、02071329、02071411、02071419、02071421、02071422、02071429和05040021。对于鸡翅（翼），可细分为整翅、翅根、翅中、两节翅和翅尖。整翅是指沿肩关节将鸡翅从整鸡上分割下来的部位，也叫全翅，三节翅；翅根是指将整翅从肘关节处切开，靠近根部的部分；翅中是指将整翅从肘关节和腕关节处切开，中间的部分；两节翅是指翅中和翅尖相连的部分，或翅根和翅中相连的部分。鸡杂碎中的鸡膝软骨，是指鸡膝部连接小腿和大腿的软骨。

　　三、征收反倾销税和价格承诺

　　根据《反倾销条例》第三十八条规定，商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2019年2月17日起，对原产于巴西的进口白羽肉鸡产品征收反倾销税。对各公司征收的反倾销税税率在本公告附件2中列明。

　　初裁后，JBS集团（SEARA ALIMENTOS LTDA、JBS AVES LTDA、AGRICOLA JANDELLE S/A、SEARA COMERCIO DE ALIMENTOS LTDA）、C.Vale - Cooperativa Agroindustrial、巴西食品公司（BRF S.A.、SHB COMERCIO E INDUSTRIA DE ALIMENTOS S.A.、COMPANHIA MINUANO DE ALIMENTOS）、Copacol - Cooperativa Agroindustrial Consolata、Cooperativa Central Aurora Alimentos、BELLO ALIMENTOS LTDA.、LAR COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL、COOPAVEL COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL、São Salvador Alimentos S/A、RIVELLI ALIMENTOS S/A、GONCALVES & TORTOLA S/A、COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL COPAGRIL、VIBRA AGROINDUSTRIAL S/A、KAEFER AGRO INDUSTRIAL LTDA共14家公司向调查机关提交了价格承诺申请，调查机关对该价格承诺进行了审查，认为上述公司提出的价格承诺可以接受。根据《反倾销条例》的规定，调查机关决定接受上述公司的价格承诺申请（附件3），该承诺与本终裁决定同时生效。在价格承诺执行期间，上述公司生产的被调查产品以不低于承诺价格向中国出口的，不征收反倾销税；如出现违反价格承诺或其他终止价格承诺的情况，则按照终裁裁定的反倾销税税率征收反倾销税。

　　四、征收反倾销税的方法

　　自2019年2月17日起，进口经营者自未签价格承诺的巴西公司或被认定违反价格承诺的公司进口原产于巴西的白羽肉鸡产品时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

　　五、反倾销税的追溯征收

　　对自2018年6月9日至2018年10月8日有关进口经营者依初裁公告向中华人民共和国海关所提供的保证金，按终裁所确定的征收反倾销税的产品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税，并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。在此期间有关进口经营者所提供的保证金超出反倾销税的部分，以及由此多征的进口环节增值税部分，海关予以退还，少征部分则不再征收。

　　对2018年6月9日之前及2018年10月9日至2019年2月16日进口的原产于巴西的白羽肉鸡产品不追溯征收反倾销税。

　　六、征收反倾销税和价格承诺的期限

　　对原产于巴西的进口白羽肉鸡产品征收反倾销税和价格承诺的实施期限自2019年2月17日起5年。

　　七、新出口商复审

　　对于巴西在调查期内未向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者，符合条件的，可依据《反倾销条例》第四十七条的规定，向调查机关书面申请新出口商复审。

　　八、期间复审

　　在征收反倾销税期间，有关利害关系方可以根据《反倾销条例》第四十九条的规定，向调查机关书面申请期间复审。

　　九、行政复议和行政诉讼

　　对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的，根据《反倾销条例》第五十三条的规定，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　本公告自2019年2月17日起执行。

　　附件：

　　1.商务部关于原产于巴西的进口白羽肉鸡产品反倾销调查的最终裁定.docx      

　　2.各公司反倾销税税率列表.docx

　　3.巴西JBS集团等公司向中华人民共和国出口原产于巴西的白羽肉鸡产品的价格承诺（公开文本）.docx

　　9.巴基斯坦经济协调委员会允许棉花免税进口2019-01-22

　　巴基斯坦《黎明报》1月16日报道，巴财政部长阿萨德·乌马尔在主持的经济协调委员会(ECC)会议上研究出口商提出的约360亿卢比的退税要求，并允许棉花免税进口，同时要求用外汇支付车辆进口关税。报道称，为适应纺织行业的需求，该委员会决定于2019年2月1日至6月30日批准对进口棉花免征关税、附加税和销售税。这一举措的目的是支持纺织工业，特别是保障其出口部门有足够的棉花供应。报道称，巴基斯坦自2001年以来一直是棉花净进口国，巴国内的棉花主要是短至中长短纤，为转化高附加值成品，当地纺织制造商需要大量进口长及超长短纤，以获得更细的纱线支数。报道称，巴棉花进口此前一直保持免税状态，2014-15财年免税政策被取消，征收1%的关税与5%的销售税。目前，棉花进口需征收3%的关税、2%的附加税和5%的销售税。

　　信息来源：商务部网站

　　10.获得CNCA承认 马来西亚瓶装即饮燕窝将出口中国

　　据《南洋商报》报道，首批马来西亚溯源瓶装即食燕窝将输往中国。首个装载瓶装即食燕窝的货柜于18日从巴生港口出发运往上海，再分发到其它地区。此货柜内装有3800盒瓶装燕窝，价值60万人民币（37万马币）。

　　阳光燕窝集团旗下正利高科有限公司，是马来西亚第一个获得中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）承认的瓶装即饮燕窝加工厂，获准出口到中国。

　　根据正利高科提供的CNCA数据，全马有32家干燕窝的厂商，获得出口燕窝到中国，只有一家获得瓶装即饮燕窝出口准许证。

　　正利高科有限公司从事食饮品加工服务，相关产品生产制作，包装咨询服务，生产瓶装即饮燕窝。坐落于雪兰莪州?都急的厂房，一年可生产300万瓶，价值达到1.5亿人民币（约9097万马币）。

　　该公司高管刘祥霆看好中国市场的稳健发展，预计在2019年达到5000万人民币（3125万马币）出口额，2020年则翻倍达到1亿人民币（6250万马币）的出口额。

　　他对媒体指出，他们使用的高温高压技术，源自于新加坡的技术，经过多年的改善和改良，达到满意的水准。现在，这个技术适用于马来西亚和中国的市场。

　　“经过高温高压处理的瓶装燕窝，在附加价值的创造上，大约比干燕窝增加了3至4倍，因此，在价格上，也会更加有利润可言。”

　　他说，除了专注在开发中国市场，也会积极开发清真市场，因为，在马来西亚是穆斯林为主的国家。公司产品也获得清真认证，可以开发包括中东在内的国际清真市场。

　　刘祥霆介绍，该公司是在6月22日获得CNCA的准许证，是马来西亚第一家，也是全球第一家。经过1年半的时间进行申请、审核、符合严格的标准才获得。

　　他指出，他们专注即食瓶装燕窝已经14年，对在罐里的燕窝变化情况有了解。一些业者则有做其他的产品，达不到标准，因为中国的认证条款很严格。

　　他说，瓶装即饮燕窝优势是方便饮用，干净度高，安全可靠，是用高温和高压的技术生产，经过真空处理包装，可以存放2年。“而且，非常接近在家里处理的水准，如果加热，口感会更好。”

　　刘祥霆介绍获得相关认证得到马卫生部和农业部协助，因为，申请CNCA认证是政府间事务，首先需要获得马政府的认证，然后再推荐给CNCA。文章来源： 驻马来西亚经商参处2018-12-20

　　11.关于驻卡拉奇总领馆经商室改名、并入馆本部办公的通知

　　根据国内指示，自2019年1月1日起，驻卡拉奇总领馆经商室改名为“驻卡拉奇总领馆经商处”。

　　同时，自2019年1月21日（星期一）起，经商处迁入馆本部(馆址:CONSULATE GENERAL OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA,PLOT NO.ST.20, BLOCK 4, CLIFTON, KARACHI, PAKISTAN)办公，原办公地址即日起停用。

　　特此通知。

　　驻卡拉奇总领馆

　　2019年1月18日

　　文章来源： 驻卡拉奇总领馆经商室2019-01-21

　　12.中国大陆与台湾厂家席卷日本电视机市场

　　中国大陆家电巨头海信集团的日本子公司19日发布消息称，今年春季将发售新型有机EL电视机。其特长是与收购的东芝一起研发的“日本标准”高清画质技术。中国大陆企业和台湾企业旗下的夏普席卷市场，而索尼和松下等日本巨头也投入高端机型加以对抗。

　　“将凭借日本标准的高清画质，成为市场不可或缺的厂家”，海信的营业负责人在记者会上这样强调。新型电视机使用了与纳入旗下的“东芝映像解决方案”研发的画质技术。还内置4K调谐器。计划4月上旬发售，大小为55英寸。设想价格约23万日元（不含税，约合人民币1.4万元），划算的价格也是卖点。

　　推出等离子电视机“KURO”的先锋、发售“Wooo”的日立制作所等作为家电明星曾在电视机市场上竞争的企业接连退出了该业务。夏普也因主打的液晶面板业务低迷而陷入巨亏，被纳入台湾鸿海精密工业旗下推进了经营重整。

　　据调查公司BCN介绍，2018年平板电视机的国内销量占比方面，夏普以31.4%占据首位，之后依次是松下、索尼。东芝与海信合计占23.1%。包含鸿海、海信阵营的中国大陆和台湾厂家合计达54.5%，实际上占据了超过一半的市场。

　　对于以价格竞争占优的海外厂家，日本巨头则以高端路线对抗。索尼去年10月发售的有机EL电视机的最初设想价格是65英寸卖70万日元左右。松下去年发售的机型则是65英寸的不含税售价约为70万日元。文章来源： 共同社2019-02-22

　　13.外媒：中美本轮贸易会谈“富有成果”

　　外媒称，在刚刚结束的第六轮中美经贸高级别磋商中，双方就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。

　　据新加坡《联合早报》网站2月15日援引新华社当天报道称，2月14日至15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识，对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识，并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示，将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作，努力达成一致。

　　报道称，双方商定将于下周在华盛顿继续进行磋商。

　　另据法新社15日报道，白宫当天表示，中美本周在北京举行的贸易谈判取得了“进展”。白宫新闻办公室发表声明说：“这些详细和深入的讨论推动双方取得了进展。不过，还有很多工作要做。”

　　声明说，双方讨论了中国购买美国商品和服务，以减少“持续存在的巨额”双边贸易逆差。声明说，双方同意，任何承诺都将在两国间的谅解备忘录中阐明。

　　此外据路透社15日报道称，白宫新闻秘书桑德斯当天在声明中说，美中双方下周将在华盛顿继续就贸易问题举行谈判。

　　她说，美方期盼着举行进一步谈判，希望谈判取得更多进展，双方在2019年3月1日前将继续努力探讨所有尚未解决的问题。

　　又据美联社15日报道，美国贸易代表莱特希泽当天说，美中双方在一些重要问题上“取得了进展”。

　　报道称，谈判结束后，中国国家主席习近平会见了莱特希泽。莱特希泽说：“过去两天里在重要和困难的问题上取得了新的进展。虽然还有许多工作要做，但我们抱有希望。”

　　据路透社15日报道，美国财政部长姆努钦当日发推文说，他和莱特希泽同中国国务院副总理刘鹤进行了“富有成果的会谈”。

　　信息来源：参考消息网

　　14.2019年起阿联酋海关将提高钢材产品进口关税

　　2019-02-12

　　阿通社2019年1月29日报道，阿联酋联邦海关总署宣布，自2019年1月起，阿联酋提高螺纹钢、线材进口关税至10%（此前为5%），以保护国内钢铁行业的发展。在新关税税率执行一年后，经济部将对其进行评估。

　　阿联酋海关数据统计，2018年1-9月进口螺纹钢和线材贸易额约11亿迪拉姆（44.44万吨），其中进口额约6.56亿迪拉姆，出口额约3.92亿迪拉姆，转口贸易额约2600万迪拉姆。

　　信息来源：商务部网站

　　15.利比里亚宣布禁止面粉饼干等货物进口

　　2019-02-12

　　利《新闻报》1月31日报道，利商工部于1月30日在新闻发布会上称，利商工部代表利政府宣布禁止进口面粉、饼干及指甲用品等货物。

　　利商工部部长塔佩称，利本国制造商有能力生产以上禁止进口的商品，这是利政府支持本国制造的政策体现。他还要求拥有进口许可证的公司尽快向商工部报告，因前期商工部发现部分伪造的进口许可证，商工部将进行鉴别并取缔伪造证件。

　　信息来源：商务部网站

　　16.缅甸央行批准人民币和日元成为其国际支付和结算货币

　　2019-02-12

　　1月30日，缅甸中央银行发布了2019年第4号令，批准人民币和日元成为其国际支付和结算货币。全文如下，

　　一、为提升（缅甸）国际支付、结算和边境贸易支付水平，获得外国货币结算执照的银行可使用人民币和日元开展国际支付和结算业务。

　　二、使用上述两种货币开展业务时，获得外国货币结算执照的银行（之间）可互开账户和结算，个人或其他合法组织不得开设人民币或日元账户。

　　信息来源：商务部网站

　　17.阿联酋迪拜将建EZDubai自由区

　　2019-02-12

　　据《海湾消息报》（Gulf News）2月11日报道，迪拜南区（Dubai South）近日宣布，将斥资20亿迪拉姆（约合5.4亿美元）建立电子商务自由区，允许外资100%控股。

　　新自由区名为EZDubai，占地9.2万平米，重点吸引电子商务、物流及相关产业，预计于2019年内动工。

　　信息来源：商务部网站

　　18.吉布提成为第18个批准非洲大陆自由贸易协定的国家

　　2019-02-12

　　非洲联盟委员会贸易与工业委员穆昌加2月8日在社交媒体“推特”上宣布，吉布提国会批准《非洲大陆自由贸易协定》（AfCFTA），从而使批准该协定国家数量增至18个。目前，再获4个国家批准，AfCFTA即可生效。

　　同时，穆昌加表示，几内亚比绍于2月9日、博茨瓦纳和赞比亚于2月10日分别签署AfCFTA。至此，非洲联盟55个成员中，已有53个签署该协定。仅有尼日利亚、贝宁、厄立特里亚等3国尚未签署。

　　信息来源：商务部网站

　　19.中国与卡塔尔签署谅解备忘录共同编制中卡共建“一带一路”倡议实施方案

　　1月31日，在习近平主席和卡塔尔埃米尔塔米姆的共同见证下，国家发改委主任何立峰与卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与卡塔尔国外交部关于共同编制中卡共建“一带一路”倡议实施方案的谅解备忘录》。

　　卡塔尔是中东海湾地区有独特影响的重要国家，也是首批与我签署共建“一带一路”合作文件的国家之一。“实施方案”旨在进一步对接发展战略，为中卡共建“一带一路”确定路线图和行动指南。双方将深入挖掘“一带一路”倡议与卡塔尔“国家愿景2030”的契合点，遵循共商共建共享原则，统筹推进能源、基础设施建设、高新技术、投资四大领域合作，进一步密切旅游、文化、体育、媒体合作，积极拓展在沿线国家的第三方合作，形成共建“一带一路”框架下全方位合作新格局。

　　信息来源：国家发改委网站2019-02-13

　　20.商务知识--进口关税险

　　进口关税险是一种特殊附加险。当进口货物因保险责任范围内的原因受损或短缺，在目的港被保险人仍需按完好价值十足交税时，保险人对该项货物损失部分的进口关税损失负责赔偿。其保险金额根据可能缴纳的税款确定。有些国家规定，不管货物在抵达目的港时是否完好，均需按发票上载明的货物价值征收关税。而在国际贸易中，货物在进口前运输途中很有可能会受到损坏，价值减少，如按完好价值纳税就会导致一定的损失，进口关税险就承保这类损失。但保险人赔付这类损失有一个前提条件:被保险货物在运输途中所受到的损失必须属于保险责任的范围之内。

　　编辑：政策法规处（公平贸易处）2019.3.18.