始于2013年的“宽带中国”战略，在执行中遇到了不少阻力。在广大偏远地区，由于人口密度、建设难度等一系列原因，普遍存在信息基础设施建设投入大、维护成本高、效益产出少等难题。与此同时，在工程协调方面，电信企业需要和市政、路政、园林、交通等众多部门打交道，层层审批周期很长，有些地方还要收取高额的赔补费。在城市，宽带中国面临的问题更加复杂。在大城市光纤到户的落实中，用户往往只能使用某一家电信运营商的宽带服务。用户选择权的丧失，造成了宽带服务事实上的垄断。此外，电信企业还面临着物业索要高额配合、赔补费用，业主阻挠光纤入户施工等问题。前述这些问题的一个直接结果是，运营商对固定宽带建设的投入比例逐年缩小，而这进一步导致一些地区宽带发展缓慢。在工信部通信发展司副司长陈家春看来，解决宽带建设难题的核心在于监管。而当前的监管难题在于，工信部的监管力量只能延伸到省一级，在广大的县乡，监管十分困难。业内人士透露，运营商与住宅开发商之间的利益关系、运营商之间的利益关系、运营商与地方政府的利益关系，已经构成了一张错综复杂的利益网，导致矛盾难以破解。而这些问题的解决，涉及工信部、发改委、国土资源部、财政部、科技部、住建部等多个部委的职责。对此，“宽带中国”战略起草组组长、工信部电信研究院总工程师余晓晖认为，部际协调机制是宽带发展的一个重要保障，宽带涉及多个领域和环节，仅靠通信业推动是不可能的。有效的部际协调机制建立后，有关宽带的各种既有难点或许有望得以缓解。