国务院副总理马凯一个月前在深圳调研时，再次提出新能源汽车领域存在的症结：充电设施建设滞后，扶持政策有待完善，企业盈利模式未能形成，新能源汽车性能、安全、价格要形成竞争力，技术有待提高等。他还指出，有些地方领导人思想认识未完全到位，没能下决心。虽然工信部等四部委出台了全国性的新能源汽车企业和产品目录管理规则，但是各地仍有地方标准，只有满足地方标准，才能享受地方补贴和相应摇号政策。在第二轮刺激政策下，除了北京正式公布新能源小客车地方标准，上海依然采用此前公布的标准，其他地方政府虽表示相关推广方案已经审议通过，但具体内容未见详细披露。即便采用新标准，北京市相关规定对新能源车企尤其是外地车企也是阻力重重，北京市提出的年度销量不低于500辆的目标，以及“30分钟迅速响应”等条款，外地车企完成难度极大，而且只有小型、微型纯电动车可以纳入，国家目录中的插电式混合动力车被排除在外。中国汽车工业协会秘书长董杨怒斥，北京市目录里不包括这些车型，是因为北京市属车企近期内不准备生产该类车型。至于特斯拉，需要面对的国家和地方保护就更加严苛。首先作为进口车厂商，特斯拉无法进入新能源汽车目录，意味着购车者无法享受国家和地方的相关补贴。特斯拉希望未来能实现本土生产并成立合资公司，但目前尚未有任何进展。此外由于没进入目录，在北京，想购买特斯拉的消费者只能在传统车区等待摇号。在上海特斯拉将获得上海新能源汽车拍照，但基本确认不会补贴。目前手持大量订单，如何配套充电设施、体验店和服务中心，都将继续考验特斯拉在中国的部门协调能力。