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财政部部长谈利用财税政策促进能源安全
信息来源: 发布日期:2013-07-19 阅读次数:1599
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随着中国经济的发展,能源安全问题变得越来越突出。在参加第五轮中美战略与经济对话能源安全小范围特别会议时,中国财政部部长楼继伟表示,为促进能源安全,中国正在致力于调整能源结构,积极发展新能源产业,增加新能源与可再生清洁能源利用比重。这首先要发挥市场对资源配置的基础性作用,财税政策也要发挥应有的调控作用。楼继伟表示,财政部的下一步工作重点是:第一,全面推进资源税改革。2010年中国相继在新疆和西部地区开展了原油和天然气资源税从价定率征收的改革试点,提高了税负水平,并于2011年月11月1日在全国范围内推开。陆续提高了煤炭、部分金属矿和非金属矿资源税税额标准。自2013年1月1日起,在部分地区实施了部分金属和非金属矿资源税从价计征改革试点。下一步,我们将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围,并适当提高税负水平。资源税改革有利于提高地方政府环境恢复治理能力,促进资源节约开采利用;第二,进一步完善消费税。2008年以来,中国实施成品油税费改革,提高成品油消费税单位税额;提高大排量乘用车的消费税税率。下一步我们将继续研究合理调整和完善消费税制度;第三,支持能源价格市场化改革。中国将推进价格改革,健全资源性产品价格形成机制。近期重点调整非居民用天然气价格。为配合国家整体战略,我们兼顾公平与效率原则,对能源涨价影响大、增加支出较多的种粮农民、渔业、林业、城市公交和出租车、农村道路水路客运等困难群体和公益性行业给予适当补助,以减少能源价格改革对社会稳定的冲击;第四,支持新能源和可再生能源发展。借鉴国际通行做法,从销售电量中征收可再生能源电价附加,对风力发电、光伏发电等可再生能源发电高成本给予适当补贴,促进能源结构优化。