今年下半年，纯电动汽车将在北京上市。此前，北京市新能源汽车发展促进中心相关人士透露，北京市将于上半年陆续出台鼓励私人购买纯电动小客车的政策，包括补贴标准、购买纯电动车无需摇号等。但据市交通委有关负责人近日表示：“市民购纯电动车也须参加摇号。”在“无需摇号”与“必须参加摇号”之间，地方政府在电动汽车私人购买政策制定上的“摇摆”让人看不懂。2011年年底，发改委等四部委曾下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，明确提出：“在落实好中央试点政策的同时，要积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，广泛调动政府、企事业单位和个人购买、使用节能与新能源汽车的积极性。”北京市电动车仍要摇号的政策方向，与四部门精神明显不符。分析北京市对新能源汽车落地政策上的前后差异，国家产业政策如何在地方不受干扰地顺利落地成为难题。国家《节能与新能源汽车产业发展规划（2012年—2020年）》早已公布。地方应当积极配合这一国家战略，全力为新能源汽车的落地搭建好政策入口。需要注意的是地方部门各管一边的政策制定思路：我只管治理拥堵，你只管治理雾霾，他只管产业发展，如果都从各自考核任务出发制定政策，国家宏观层面的战略规划将受到极大干扰。分析人士表示，中央政府应该制订全面的汽车社会发展规划，把汽车相关的不同方面纳入整体规划，特别是解决汽车产业与城市管理之间的矛盾，统合不同部门汽车相关政策，使得这些政策不再出现不兼容的问题，确保汽车社会能够可持续发展。需要加强汽车社会顶层设计，尽力避免由于缺乏在汽车社会层面进行战略协调的执行部门，国内汽车产业政策的制定和执行与地方对汽车社会的管理形成“两张皮”。