粮食“11连增”光环下，中国正面临一个难题——高库存。库存压力有多大？国家粮油信息中心主任尚强民表示，美国农业部预测，2014/15年度全球玉米期末库存约为1.88亿吨，中国库存约为7950万吨，“如果把中国真实的库存拿出来，你去调你的平衡表吧。”他认为真实库存远高于此。尚强民表示，中国目前库存压力非常巨大。库存压力大，一方面和强替代有关，2014年，中国即进口高粱、大麦、DDGS（酒糟蛋白饲料）共1000多万吨，替代了相当一部分国内玉米需求。更重要的原因是——“弱需求”。他表示，必须正视一个问题，中国农业进入了新周期。尚强民认为，这个新周期是从2012年秋粮收购之前开始的。在这之前，国家收粮食，但都能卖出去，供应是偏紧的。不过，这之后发生了变化，开始不紧了。2012/13年，临储收了3083万吨玉米；2013/14年，收了6919万吨玉米，但只卖出去2500万吨；2014/15年，到4月15日，已经收了超过8000万吨玉米，而刚刚启动的临储拍卖，成交量很少，几乎可以忽略不计。他表示，这显示，中国对粮食的需求不那么强了。一些人讲中国粮食供应永远是紧的，但尚强民认为，这个紧，主要是从资源角度讲——中国人多地少水缺，但到具体阶段，真的可以多。上世纪90年代末，中国也曾出现阶段性粮食过剩，以至于出现了一个词——“陈化粮”。而现阶段，尚强民表示，玉米供求矛盾还在加剧。由于玉米大豆比价等因素，今年，据国家统计局对农民的种植意向调查，玉米面积还将有所扩大，库存压力将进一步加剧。不过，即便托市收购制造了庞大的政策性库存和市场失灵，尚强民并不认同一些人士指“国家收那么多干嘛、破坏市场了”的意见。“据我的观察，真的不是。”他认为，中国和美国不同，期货等市场体系和保险体系不健全，一旦放开，“农民要承担很大的风险，经营者也要承担很大风险，这个风险真的承担不起。”他称，中国要加快市场体系建设。要解决粮食流通领域高库存、进口挑战、市场失灵、政策调整压力等多重问题，还需要三农工作者艰巨的努力。