三任市委书记“接力”落马，将昆明——这座西南边陲的花城，再度拉回到舆论焦点。经过十年的大拆大建，昆明的城市发展似乎陷入迷失。在这十年里，滇池盆地至少有将近300平方公里的土地被新生建筑吞没，但在披上光鲜外衣的同时，昆明也承受着“速成”模式带来的痛苦：高昂的财政负担、衰败的城市工业和频繁的街头抗议。昆明的大规模造城开始于2003年，当时，主政官员提出了“建设新昆明”的口号，并围绕滇池布局了“一湖四片”的区位规划，力图把昆明打造成一座具有国际化规模的大城市。至2007年，已经落马的仇和履职昆明市委书记，为昆明带来了基于个人意志强行拆建的“仇和模式”，昆明的新城建设速度明显加快。这种做法的效果显而易见，昆明的面貌在短时期内发生了极大的变化，但同时也弊端丛生。为解决财政不足的问题，近十年，昆明在土地财政的道路上越走越远，本地学者估算，仇和主政期间，昆明的土地财政收入一度超过了其他税收的总和。与土地财政大跃进相对应的，则是房地产发展热潮正面临崩盘的危险。据昆明电力部门内部人士测算，昆明新建商品房的空置率高达70%，保守估计有200多万套。数据显示，2014年，昆明规模以上固定资产投资3138.17亿元，其中房地产业投资达1492.62亿元，占到投资总量约47%，一旦房地产投资下滑，其对昆明经济的打击将是毁灭性的。昆明十年来着力打造的呈贡新城，也被当地人称为“鬼城”。由于主要精力放在城市的扩张上，昆明的产业发展陷入停滞。传统的优势产业农业被逐渐抛弃，旅游业因滇池的缩水被“内外双杀”，工业在停留在低端产业、低附加值产品、低层次技术和低价格竞争的发展路径中，难以实现转型升级。最近三年，昆明的工业投资增速一路下降，从2012年约35%跌至2014年0.8%的谷底。在城建大幕拉开后，昆明政府似乎走入了一条“缺钱-卖地-依靠房地产”的死胡同，整个城市的产业，既缺少发展动力，也没有发展窗口。要指出的是，近年来走大拆大建路线的不止昆明一个，昆明只是做得比较极端，同时三任主官“接力”落马，才因此走入各方视野。三任市委书记的落马，以及昆明的迷失，标志着土地财政的发展路径已经宣告终结。如果地方政府还不能从“大拆大建”的思路中走出来，很有可能会变成下一个昆明，令城市发展陷入同样的迷失。