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环保部明确环保系统环评机构脱钩时间表
信息来源: 发布日期:2015-03-26 阅读次数:784
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      今年年初,中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出,“环评技术服务市场中红顶中介现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送。”要求“限期完成环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场”。为此,3月25日,环保部对外发布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,提出全国环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家机构今年率先完成。具体而言,全国环保系统环评机构分三批,在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家今年率先完成;西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成;西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱,列为最后一批完成。《方案》要求部直属单位的8家环评机构,自本工作方案印发之日起,省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起,一律不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。同时,《方案》明确了原环评机构未履行完成的项目后续继续完成的主体,以有效防止脱钩到期后因合同违约造成的经济赔偿和纠纷。有分析指出,“实际上,脱钩难以完全杜绝”红顶中介“的存在,因为即便在脱钩之后,旧有的诱发寻租的人情关系依然存在。”最为根本的还在于严格执行《环评法》,为各类环评机构创造一个公平竞争的环境。全国人大环资委法案室副主任王凤春也指出,环保系统环评机构脱钩只是环评改革的第一步,接下来需要明确环评在环境管理制度中的功能定位,进行整体的改革。