今年年初，中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出，“环评技术服务市场中红顶中介现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送。”要求“限期完成环评机构脱钩改制，规范环评技术服务市场”。为此，3月25日，环保部对外发布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，提出全国环保系统环评机构将分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家机构今年率先完成。具体而言，全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家今年率先完成；西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成；西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱，列为最后一批完成。《方案》要求部直属单位的8家环评机构，自本工作方案印发之日起，省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起，一律不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。同时，《方案》明确了原环评机构未履行完成的项目后续继续完成的主体，以有效防止脱钩到期后因合同违约造成的经济赔偿和纠纷。有分析指出，“实际上，脱钩难以完全杜绝”红顶中介“的存在，因为即便在脱钩之后，旧有的诱发寻租的人情关系依然存在。”最为根本的还在于严格执行《环评法》，为各类环评机构创造一个公平竞争的环境。全国人大环资委法案室副主任王凤春也指出，环保系统环评机构脱钩只是环评改革的第一步，接下来需要明确环评在环境管理制度中的功能定位，进行整体的改革。