尽管前景美好，个人分布式光伏在推广过程中，仍存在不少难题。家庭个人光伏电站的发展，受到补贴落实、场地限制等诸多因素的困扰。上海分布式电源并网的首位用户党纪虎2013年初在居民楼屋顶安装了10块容量为250瓦的光伏面板，单块面板的价格约为2100元。在未考虑安装等杂费的情况下，此套光伏发电设备的成本共计约2.5万元，“目前由于采用材料的销售价格下降等因素，即使加上安装费用，成本应该也和我那时差不多。”党纪虎说，而这一费用，如以每家每天用电10度计，可供用电约11年。“2.5万元的成本，以现行的电价计算，需要约11年才能收回成本。”而原先的测算数据显示，如果各项补贴全部落实，收回成本的年限可缩短至6到7年。按照现有的政策，个人光伏补贴由3部分组成，其中国家实行的电量补贴为0.42元/千瓦时（含税），年限20年；第二部分为上海市政府个人发电量补贴0.40元/千瓦时，年限5年；第三部分是富余电量出售予电网的补贴，以上海脱硫电价0.45元/千瓦时（含税）计算。但事实上这笔资金目前尚未到位，“上海补贴的4毛钱，我们都还没有拿到，目前也还不清楚什么时候结算。”“从目前的情况来看，自发自用是比较合算的。”