柴静制作的关于中国雾霾的纪录片《穹顶之下》，果然在今年两会上引发了连锁反应。全国人大代表朱列玉在今年两会中针对环保工作提出议案，建议环保部要向全国人大报告工作。朱列玉称，这是去年的议案，但是没有被采纳，今年又重新提了出来。他认为，中国的环保问题日益严重，不是说缺少环保法规，或者法律法规有问题，而是执行的问题。不论是二氧化碳排放、污水排放，国家的法律法规都是很健全的。但是为什么还有这么多问题呢？这是因为执行不到位，压力还不够，体制还不顺。因此，朱列玉建议，每年两会期间，环保部应该向全国人大报告工作，让代表进行投票。而且省市县三级的政府也应该这么做，这样一来，他们的压力就很大了，工作自然会做好。环保部应当参照财政部每年在全国两会上报告工作的办法，并接受代表的投票评价，如果报告得不到通过或连续两年得不到六成以上代表赞成，部长应引咎辞职。朱列玉还建议，将环保部门收归中央垂直管理。现在环保完全是地方政府的一个部门。治理环境问题，环保部门必须严格执法，而要做到这点，必须切断地方政府对环保部门的“干预”。朱列玉建议将环保部门收归中央垂直管理，直接由中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”。如果环保部门归中央垂直管理了，环保部门在执法时就不会忌惮地方政府的态度，检查力度就会更大一些。在我们看来，环保部是否应该完全承担国内环保工作失误或效果不彰的责任？这个问题可以讨论，但强化环保部向全国人大的报告制度，强化环保部门的执法独立性，则是可以认真思考的。