今年以来政府高层频频“推销”中国的高端制造业，这意味着未来发展高端制造业将上升至国家战略层面。近期工业和信息化部产业政策司副司长辛仁周在一次论坛上表示，2015年是“十二五”的最后一年，也是全面开展“十三五”规划研究的重要一年，各个领域都要开展规划制定工作。明年工信部和国家工程院有关中国制造的文件将会发布。辛仁周说，“这个文件不光是‘十三五’的规划，还包括两个五年计划，一直到2025年，是有关中国工业化基本实现了之后如何发展的重要文件，对装备制造特别是高端装备制造会有比较详尽的对策分析和政策措施”。而对于中国高端制造业的发展前景，有投资界人士表示，“在做投资决策时，可能会重点选择在中国高端或是在中国的制造产业链条中最基础的、最核心的、对产业有瓶颈制约然而通过自主研发力量又无法实现环节和领域。”德国或者是以德国为中心的欧洲可能是重点关注的领域，目前欧洲企业也比较适合中国企业进行并购或者是合作。目前我国制造业正在通过海外开设研发机构或对国外技术类公司并购等方式积极布局。2009年之前中国在境外的制造业和消费行业的投资并不多，主要集中在自然资源和金融股权，2009年、2010年投资开始趋向多元化，扩展到了先进制造业，如汽车、汽车零部件及机床制造，此外还有飞机制造业、通讯业，特别是2010年以后在欧洲的投资增长稳步前进，每年增幅可达20%、30%。但与此同时企业面临的挑战和困难也在进一步凸显。中国企业走出去做并购有很多失败案例，原因很多，一是缺乏整体的战略规划。二是很多中国企业在走出去并购时期望过高。第三，中国企业对跨国并购尤其是并购融资欠缺安排。第四，在文化和交易结构的设计上也存在一些障碍。未来中国发展高端制造业应该在国家层面战略部署的基础上稳扎稳打，尤其在核心技术攻坚方面要有所突破。