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政府采购政策出现结构性的变化
信息来源: 发布日期:2014-07-16 阅读次数:1024
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2013年,全国政府采购金额为16381.1亿元,同比增长17.2%。除了数量上的增长,内部结构的变化也体现出政府采购的政策变化。第一,服务类采购继续保持快速增长态势。这源于党和国家将推广政府购买服务作为当前全面深化改革的一项重要举措。党的十八大强调要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。国务院印发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确要求加大政府购买服务力度,各地也研究制定了相关工作意见。政府采购服务类项目已从传统的专业服务快速向新型的商业服务和公共服务领域扩展。同时,各级财政部门也围绕当地经济社会发展目标,多方拓展政府采购服务范围。第二,公开招标方式仍占主导地位。为提高市场竞争度,各级财政部门严格变更采购方式的审核管理,从严把关,尤其是对单一来源采购,通过审核前公示、预算复核等制度,有效控制了采购数量和规模,并尝试对单一来源的采购价格进行管理。第三,继续优化集中采购模式。各级财政部门、集采机构通过调整集采目录、推进批量集中采购、改进协议供货方式、加强区域联合采购等措施进一步优化集中采购模式,保证批量集中采购制度的有效执行,并遏制“高价”或“高标准”采购行为。2013年,政府集中采购规模为10750.2亿元,占采购总规模的65.6%。第四,注重发挥政府采购在引导经济社会发展中的作用,强制和优先采购节能、环保产品,采取各种配套措施扶持中小微企业。