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“稳增长”优先使得改革有退居二线的风险
信息来源： 发布日期：2014-06-27 阅读次数：1210
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- ??褸?span style="text-align: justify; widows: 2; text-transform: none; background-color: rgb(255,255,255); text-indent: 32px; font: 14px/24px Times New Roman; white-space: normal; orphans: 2; letter-spacing: normal; color: rgb(0,0,0); word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px">曾经被认为是失败案例的上海、重庆房产税改革试点近期又重新被热烈讨论，广东省金融部门的一位负责人透露，“最近一份关于房产税的文件已经发在案头上，看来征收房产税是必然之势了。”6月16日，国土部正式启动不动产登记信息平台建设的研究和设计工作，在财政部财政科学研究所所长贾康看来，“中央的态度实际上是再次重申房地产税改革大方向已经锁定。”但在此之前，原国税总局副局长许善达指出上海、重庆的试点是失败的，已被已被本届财政部、建设部废弃。而西南财经大学财税学院教授尹音频通过对上海房产税改革后相关数据的分析，提出了相反的观点。她的研究分析到，受金融危机影响，比起“改革”，“稳增长”是一个更容易被“借用”的概念。尤其是在李克强总理作出中国GDP不会跌至7.5%下方的表态后，“稳增长”似乎给了各地的许多项目一个大义名分。近日，针对能源工业出现负增长等因素造成的经济增速回落、下行压力加大的状况，黑龙江省政府出台了65项措施，计划投资3000余亿元“稳增长”，其中省政府安排30亿元缓解龙煤集团流动资金困难。龙煤集团是黑龙江省属最大国有企业，同时也是东北地区规模最大煤炭企业，龙煤集团在职员工超过了20万，其生产经营直接关系到当地的财政收入。去年龙煤集团全年净亏损23.4亿元之后，今年一季度，龙煤集团的营业收入仅为77.1亿元，净利润也再次创下亏损纪录，跌至-16.22亿元。大批货款难以收回，1－3月份，龙煤集团回款总额43.44亿元，同比减少25.31亿元；回款率83.20%，同比下降18个百分点。为了改善业绩，龙煤集团已多次向黑龙江省政府寻求帮助。在龙煤集团2014年八项外部扭亏措施中，其明确提出要“充分利用黑龙江省政府给予本公司的一系列支持政策优势，减轻公司的亏损”。在我们看来，现在最令人担忧的情况是，在“稳增长”的名义下，地方再次走上加大投资、扩大产能的老路，而改革却被抛在脑后。龙煤集团的问题在于整体经济下行造成的能源滞销，去产能本才是重中之重，而不是用巨额资金填补“流动资金困难”这个无底洞。去杠杆、调结构、化解产能过剩，这些在经济转型期更加不该放松的结构性调整，现在在“稳增长”为王的形势下，都只好悄悄让位。