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国家电网混改延续“民资踩地雷”模式
信息来源: 发布日期:2014-05-29 阅读次数:1225
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    国家电网公司的混合所有制改革路线图日前浮出水面。据相关报道,该方案包括,将对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放,抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放,分类开放以上四个领域,引入社会资本。然而这一改革思路让市场有些失望,因为上述四个开放领域盈利前景不明,国家电网有“避重就轻”、“甩包袱”之嫌。有业内人士指出,未来分布式电源并网和充换电设施市场空间巨大,但目前的盈利模式不明,要真正发展起来还需要比较长的时间,而且输配电等关键环节仍然控制在国家电网手里。而抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施,不能单独运作,只能就具体项目实行投资开放,建设、运营的主导权还是在国家电网。据了解,目前这两个项目投资运营主体主要为电网企业,占到总容量的90%以上。另一方面,被市场认为“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑,但最终未能进入开放名单。在安邦(ANBOUND)研究团队看来,虽然国家电网总以电网系统的稳定性为缘由,拒绝民间资本以及绿色能源的接入,但其实此趋势在国外技术上和制度上早已成熟。国家电网目前的改革方案依然无法打破电力行业的垄断格局,而开放区域则延续“哪里有风险,哪里就让民企去”的思路,无助于提高国企效率这一混合所有制改革的本质目的,令人难以看好。值得注意的是,在混合所有制改革的道路上,很多央企出现了寻找其他国家资本入股合作的趋势,如近日中石油与两家央企和重庆市政府签署了一份合作意向书,将联合开发重庆市的页岩气资源。这种“挂羊头卖狗肉”的“混合”,无异于开改革的倒车。