中国经济在“微刺激”之下，两大调控政策看似双双守紧，但有财政系统人士认为，货币政策是真紧，财政政策则是明紧暗松。按财政部最新公布的数据，今年前4个月全国财政收入4.75万亿人民币，比去年同期增加4042亿元人民币，增长9.3%。财税数据公布之后，财政系统人士放下心中大石。更不用说“微刺激”之下，民资转入基建投资、国资扩大铁路投资、政府大举棚户区改造等多项政策安排，将令经济增速提升，财税收入自可水涨船高。财政政策积极中明紧暗松，为的是推动财税改革较早上路，在正要“全面深化”的诸项改革中，获取“率先突破”的地位。所谓财政政策的明紧暗松，也被解释为“两紧一松”。其中“两紧”，一是按中央的意见要紧支出，包括严控“三公”经费等一般性支出；也要清理和规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模。另一紧，则是对地方政府性债务要加强管理，要建立债务风险预警及化解机制，要推进建立考核问责机制和地方政府信用评级制度，全面防控财政风险。所谓“一松”，则是要求为财税改革创造出宽松的环境，力推财税改革快步上路。根据财税领域传出的信息，财税改革高层次的是预算改革，实务性的是税制改革。税制改革上，营业税改增值税的“营改增”改革要扩大，铁路运输和邮政业将成试点。而更多人关注的，可能是下一步的四大税改，即消费税、资源税、房地产税及环境保护税等改革。