自2012年启动的事业单位改革，15日迎来重要突破。据中国政府网消息，《事业单位人事管理条例》已于2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。有关部门负责人对条例作出解读时表示，我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但还存在一些问题：一是能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；二是聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；三是奖惩等激励保障机制不够健全；四是人事争议处理依据不够明确。这些问题都需要通过专门的立法加以解决，因此有必要制定出台《事业单位人事管理条例》。对此，条例规定，国家对事业单位工作人员实行分级分类管理；事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘；事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同；国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度；事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。值得注意的是参加社会保险这条，标志着讨论已久的事业单位社保并轨正式确立，为公务员系统的社保改革扫清了障碍。要指出的是，对于事业单位改革而言，人事只是一环，经费支出和绩效考核，以及与政府机构的关系才是关键。这意味着，条例发布后，事业单位改革还有很长的路要走。