财政部网站不久前发布通知，明确从今年6月1日起，电信业纳入营业税改增值税试点。电信业之后，“营改增”剩下最后几块“难啃的骨头”，其中尤以金融业和建筑安装业为甚。对于前者，金融业内容复杂，包括银行业、信托业、保险业，还包括证券和基金，各方面都有自己的特点，诉求不尽相同，需要财税部门制定出更为细化的政策。目前来看，不管是官方还是民间，准备都不是很充分。早些时候，银监会曾组织过一场增值税论坛，国内几大银行都派代表参加。工行有关负责人在论坛上提出，工行对“营改增”改革一定支持，但不希望银行业的税负和经营因为税改有太大的变动。此外，“工行这么大的银行，不能你们说改就改，最好给银行一个比较长的准备期。”从中亦不难看出此项改革推行的难度。对于后者，建安业“营改增”最大的难点在于，将其纳入“营改增”范围，就相当于把厂房等不动产纳入增值税抵扣范围，由此可抵扣的进项范围会大大增加，不仅难以管理，还会影响增值税收入。按照现行政策，增值税固定资产抵扣不包括不动产，即使是附属在不动产上的动产，也不允许抵扣。与此同时，建安行业整体比较混乱，行业中很多的税务问题都不是税制本身带来的，而是行业管理问题所致，企业挂靠、借牌等经营方式很多，落实到税收上经常难以处理，所以建安业“营改增”首先要进行行业规范。分析人士指出，相对于电信业，金融业和建安业推行“营改增”的阻力不大，但困难更多。阻力不大是因为这两个行业不像电信企业那么集中，很难联合起来发声；困难多是因为企业众多，政策要尽量细化。据悉，财税部门还将推进增值税制度改革，适当简化税率，并完成增值税立法，不断完善增值税管理制度和配套办法。这也将是对全部“营改增”改革进行总结与梳理。